Инициативу подготовил и отправил в правительство для отзыва сенатор Артем Шейкин. Цифровая платформа, уверен он, позволит пострадавшим гражданам собираться вместе и присоединяться к групповым судебным процессам.
"В последние годы мы наблюдаем рост случаев нарушения прав граждан со стороны организаций, что приводит к массовым проблемам в различных сферах: от утечки персональных данных до нарушений в сфере потребительских прав и ЖКХ, - заявил "РГ" член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Артем Шейкин. - Создание цифровой платформы для подачи коллективных исков станет важным шагом в этом направлении".
Во-первых, по его словам, платформа позволит значительно упростить процесс подачи иска, сделав его более доступным и удобным для граждан.
Во-вторых, она обеспечит прозрачность и открытость процесса рассмотрения групповых исков, позволяя гражданам следить за ходом дела.
"Важно подчеркнуть, что цифровизация судебной системы - это не просто модернизация, а шаг к повышению доверия граждан к правосудию, - сказал член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Артем Шейкин. - Уверен, что реализация инициативы принесет реальные положительные изменения в жизни граждан и станет важным фактором повышения уровня правовой культуры в нашей стране".
В правительстве России, в целом поддержав инициативу, высказали определенные замечания. Например, как подчеркивается в отзыве, цифровая платформа не должна стать единственным способом присоединения к коллективным искам.
"Внесение изменений, предусматриваемых законопроектом, ограничит возможность опубликования предложения о присоединении к требованию о защите интересов группы лиц одним ресурсом и может создать препятствия к доведению информации до сведения широкого круга участников спорных правоотношений. Предлагаемый способ информирования целесообразно закрепить в качестве дополнительного или альтернативного опубликованию в средствах массовой информации", - сказано в отзыве.
Иными словами, платформа нужна. Но только как альтернатива, а не единственное окно.
Напомним, право подавать коллективные иски у граждан появилось еще в октябре 2019 года. Люди могут объединяться, допустим, чтобы подать коллективный иск к коммунальщикам. Почему оставили их дом без отопления? Или попробовать сообща засудить продавца косметики, тайком подмешавшего в шампуни какое-то вредное вещество. И так далее. Но собраться вместе бывает проблемой. По данным разработчиков проекта, на протяжении всего периода функционирования института групповых исков доля таких дел от общего числа рассмотренных составляет не более 0,003 процента.
Поэтому предлагается упростить задачу с помощью электронных технологий. Также проект уменьшает до десяти минимальное количество участников коллективного иска. "Такая потребность продиктована практикой инициирования, в частности, надзорными уполномоченными органами, групповых исков, вытекающих из локальных нарушений организациями прав и законных интересов граждан", - говорится в пояснительной записке. Речь о ситуациях, например, когда прокуратура выявила нарушения в каком-нибудь доме. Или даже подъезде. Допустим, в квартирах холоднее, чем должно быть по закону. Или вода в кране недостаточно горяча. Люди вправе объединиться и подать вместе иск.
Но что делать, если дом небольшой и жильцов, готовых бороться за свои права, не больше десятка? В случае принятия предлагаемого проекта десяти разгневанных граждан будет достаточно.
По словам сенатора, популярность групповых исков во всем мире обусловлена рядом факторов: они разгружают судебную систему, позволяя в одном процессе рассмотреть массу однотипных требований. При этом такие иски являются социально ориентированными, делают экономически целесообразным рассмотрение множества мелких требований на некрупные суммы.
В свою очередь, правительственные эксперты подчеркнули важность сохранения нотариальной формы соглашения группы лиц о порядке несения сторонами судебных расходов.
Надо пояснить, что участники коллективного иска могут договориться о том, кто оплачивает адвокатов, кто покупает кофе на деловые посиделки истцов и т. п. Эти затраты должны быть компенсированы за счет взысканных сумм. Не все хотят вкладываться в борьбу за свои права, но почему-то все потом хотят поучаствовать в разделе денег. Потому необходимо официально скреплять договоренности.