Перечень будет способствовать расширению и созданию новых производств АПК. Сейчас важно начать реализацию инициативы, отметила в интервью "СОЮЗу" Наталья Киреенко, член Консультативного комитета по АПК Евразийской экономической комиссии, д.э.н., профессор, завкафедрой инновационного развития АПК БГАТУ.
Наталья Владимировна, какие товары могут быть включены в перечень критического импорта?
Наталья Киреенко: В первую очередь это продукция, которую в силу природно-климатических условий страна не может производить или производит в объеме, не позволяющем в полной мере удовлетворить внутренний спрос. В Беларуси это рыба и рыбопродукты, а также свежие овощи и фрукты в зимне-весенний период. Для гарантированных поставок такой продукции мы можем ориентироваться на те страны ЕАЭС, где ее достаточно.
Перечень нужен и для оперативного реагирования в форс-мажорных условиях, в том числе ухудшения эпидемиологической ситуации, неблагоприятных погодных условий, санкционных ограничений. Перечень товаров критического импорта для продовольственного рынка должна формировать Евразийская экономическая комиссия.
Считаю, что инициатива крайне важна и необходима. В том числе и за ней будущее совместного устойчивого развития аграрных экономик и роста благосостояния наших народов и в рамках Союзного государства, и в рамках ЕАЭС.
Можете назвать наиболее важные позиции в статистике взаимной торговли агропродукцией между Россией и Беларусью?
Наталья Киреенко: Более 70% белорусских агропродовольственных товаров экспортируется в Россию и 40% российской продукции ввозится в Беларусь.
С точки зрения продовольственной безопасности тенденция закономерна. Беларусь по большинству видов продовольствия удовлетворяет внутренний спрос и обладает экспортным потенциалом. В 2023 году впервые наши аграрии собрали более 10 миллионов тонн зерна и рапса. В Беларуси производится молока в 2,8 раза больше внутренней потребности, мяса - на 35%, яиц - на 23%, сахара - на 76%. Исключение составляют такие товарные позиции, как рыба - 12% и фрукты - 66%.
В свою очередь Россия обеспечена растительными маслами на 182%, зерном на 150%, свининой на 105%, мясом птицы и сахаром более чем на 100%, реализуя эти виды продовольствия на внутреннем и внешнем рынках. Однако предложение по говядине и отдельным видам овощей - 87%, а также по молоку - 84% пока не удовлетворяет существующий спрос. Потребности по фруктам и ягодам обеспечены наполовину.
Поэтому Беларусь поставляет в Россию мясо-молочную продукцию, продукты переработки из овощей, рыбы, мяса, товары мукомольно-крупяной промышленности. В свою очередь Россия экспортирует в Беларусь подсолнечное масло, зерно, хлебобулочные изделия, овощи. При этом доля продовольственных товаров белорусского производства во внутреннем товарообороте составляет 77% и 23% приходится на импортную продукцию.
Какие еще факторы определяют важность российского рынка для белорусского агробизнеса?
Наталья Киреенко: Во-первых, важны преференциальные условия доступа продукции, которые определены Договором о ЕАЭС. Во-вторых, для логистики имеет значение емкость рынка и его географическое расположение. В-третьих, у наших стран схожая культура питания.
Кроме того, тесное торговое взаимодействие основывается и на интегрированной производственно-сбытовой кооперации, развитии товаропроводящей сети, создании совместных предприятий.
Можете привести примеры производственного сотрудничества агробизнеса двух стран?
Наталья Киреенко: В Сахалинской области работает производство колбасных изделий. Продукция выпускается по белорусским технологиям с применением вкусоароматических добавок и упаковочного материала, поставляемых из Беларуси. С Владимирской, Нижегородской и Смоленской областями расширяется сотрудничество в импортозамещении сельхозмашиностроения. В Брянской области планируется создание кластера по производству семян зерновых, картофеля и плодово-ягодных культур.
Можно расширить формы выхода белорусских экспортеров на рынки регионов России за счет прямого инвестирования, создания совместных предприятий, а также развития франчайзинга, например под брендом "Белорусские продукты".
За счет чего и как можно было бы укрепить сотрудничество агробизнеса двух стран?
Наталья Киреенко: Беларусь сформировала конкурентные преимущества в сфере сельскохозяйственного и пищевого производства, внешней торговли. Но в условиях санкционного давления Беларусь вынуждена оперативно реагировать на внешние вызовы.
Так, мы продолжаем проводить социально-экономическую и аграрную политику по поддержанию отечественных производителей и населения страны. Увеличиваем экспорт на рынки стран СНГ, разрабатываем выгодные логистические маршруты, расширяем ассортимент премиальных товаров, повышаем качество и безопасность продукции.
Внимание уделяется экономическому регулированию внутреннего рынка, уровню цен на продукты, созданию стабилизационных продовольственных фондов на межсезонный период. В приоритете и политика импортозамещения, особенно в части продукции, которой обеспечиваем себя не в полном объеме. Например, увеличиваем производство растениеводческой продукции в защищенном грунте.
Нами пересматриваются транспортно-логистические потоки на внешних рынках, активизируется производственная и сбытовая кооперация с основными бизнес-партнерами, в том числе и с Россией, которая также столкнулась с санкциями. Такие направления позволяют решить двуединую задачу - сохранить и нарастить экспорт белорусских товаров, а также укрепить торгово-экономические взаимоотношения с дружественными государствами.
По каким направлениям и как сегодня согласуется агропромышленная политика между странами?
Наталья Киреенко: Сейчас ведется работа по гармонизации законодательства двух стран, в том числе и по АПК. Однако еще в 2009 году на совместном заседании коллегии Минсельхоза России и Минсельхозпрода Беларуси была одобрена Концепция единой аграрной политики Союзного государства. Есть союзные программы, охватывающие экономические и финансовые вопросы, науку, образование. В числе приоритетных направлений АПК - племенное животноводство, семеноводство, фитосанитария и ветеринария. Новые направления сотрудничества - органическое земледелие, цифровизация АПК, создание совместной инфраструктуры.