Отчислять налог станут не сами туристы, а бизнес, составляющий инфраструктуру гостеприимства, при оплате каждого номера. В первый год ставка составит один процент от стоимости проживания в гостиницах и подобных им заведениях, включенных в специальный реестр, но не менее 100 рублей. Однако с каждым годом она будет увеличиваться на процент, чтобы к 2029-му достигнуть максимального - пятипроцентного - значения.
К новым нормам депутатский корпус пришел после внимательного рассмотрения вопроса. В частности, народные избранники поинтересовались, будет ли взиматься налог с командированных в Липецк, рассудив: одно дело, когда человек приехал на отдых, другое - по работе. Однако как раз такие люди и внесут весомый вклад в отчисления по новому налогу.
- Есть отдельная категория - деловой туризм, - отметила и. о. председателя департамента экономического развития мэрии Мария Соловьева. - Это как раз командированные.
Она добавила, что более 71 тысячи человек - а это свыше половины турпотока - как раз посещают Липецк во время командировок и с профессиональным интересом.
При этом гостиницы и отели смогут не отчислять установленный процент в том случае, если номерной фонд занимают льготники. Их перечень также достаточно широк - в первую очередь потому, что в него вошли все жители Липецкой области. Из числа гостей региона к этой категории отнесены Герои Советского Союза и РФ, полные кавалеры ордена Славы, Герои Соцтруда и награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней, участники и инвалиды Великой Отечественной войны, специальной военной операции и ветераны и инвалиды боевых действий, а также обладатели знаков "Житель блокадного Ленинграда", "Житель осажденного Севастополя", "Житель осажденного Сталинграда", лица, работавшие во время Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, и инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, дети-инвалиды. Депутаты предложили внести в этот перечень и многодетные семьи, которые, путешествуя, и так расходуют на проживание весомые суммы. Однако к этому вопросу решили вернуться немного позже.
Во время обсуждения нового налога депутаты поинтересовались судьбой самозанятых липчан, которые предоставляют в аренду квартиры или апартаменты. Многие туристы предпочитают именно такую форму размещения. Авторы новых норм пояснили: их налог не коснется. Обязанность по отчислению будет возложена исключительно на бизнес, чьи объекты размещения значатся в специальном реестре инфраструктуры гостеприимства. Таковых всего 45 организаций. Данных же об апартаментах или студиях, которые владельцы сдают в аренду, в том числе посуточно, размещая об этом информацию на всех популярных сервисах бронирования, в этом реестре нет.
Средства, которые поступят в бюджет города в виде туристического налога, намерены направить на благоустройство. Такое предложение внесла депутат Евдокия Бычкова. Она пояснила, что это должно иметь свой эффект: чем лучше будет благоустроен Липецк, тем больше туристов он привлечет.
С ней согласились депутатский корпус и представители мэрии, отметив, что никаких ограничений по расходу поступивших от туристического налога средств нет, однако благоустройство города - та самая статья, которая нуждается в финансировании.
По прогнозу, уже в будущем году поступления от туристического налога в казне города составят 33 миллиона рублей.
В октябре аналогичный документ приняли в Орле, заявив, что это поможет частично сбалансировать городской бюджет. "Денежные средства, собранные за счет этого налога, будут направлены на содержание, благоустройство, ремонт, реконструкцию объектов городской инфраструктуры", - уточнили в горсовете. Тогда же за эту меру проголосовали и тамбовские депутаты. Схема та же, что у соседей: один процент в будущем году с ежегодным увеличением до пяти процентов к 2029-му. В Белгородской и Курской областях, разумеется, этот вопрос не поднимался: не до туризма.
А в Воронежской области пока что за такой налог проголосовали только на территории Усманского 1-го сельского поселения. Остальные муниципалитеты пока не спешат его принимать, хотя эти средства могли бы им пригодиться. "Что это значит для Воронежской области? - задается вопросом член комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Андрей Марков. - Например, если бы в 2023 году туристический налог уже действовал, то по всем городским округам и муниципальным районам он бы составил более 370 миллионов рублей. Принципиально важно, что эти средства целевые и они должны направляться на развитие инфраструктуры гостеприимства и благоустройство наших населенных пунктов".
Постепенно принимают новую норму и в регионах Золотого кольца, хоть и не везде. Так, во Владимирской области туристический налог введен в шести городах. Первыми приняли такое решение Владимир и Муром. Затем к ним присоединились Покров, Петушки, Вязники и Александров. Еще 10 муниципалитетов региона планируют ввести туристический налог в ближайшее время.
В Костромской области туристический налог еще обсуждается. Областная власть рекомендовала подумать о его введении главам Костромы, Костромского и Красносельского районов, где сконцентрированы основные средства размещения и конкуренция на рынке сравнительно высока. Предполагается, что он составит один процент от стоимости проживания. Полученные от туристов средства планируется направлять исключительно на улучшение туристической инфраструктуры.
А вот в Ярославской области туристический налог не вводили и вводить не собираются. В правительстве региона заявили, что для развития туризма в области и пополнения бюджета от этой сферы будут использоваться другие инструменты: привлечение инвесторов, создание новых отелей и мест туристического показа. Нет туристического налога и в соседней Тверской области.