Заксобрание Санкт-Петербурга 20 ноября приняло за основу предложенный губернатором законопроект о внесении изменений в региональные законы о жилищной политике и капремонте. Наряду с уточнением компетенций городского правительства в сфере капремонта из перечня сведений, подлежащих включению в региональную программу, предлагается исключить информацию о годе последнего комплексного капитального ремонта (реконструкции) многоквартирного дома.
Как сказано в пояснительной записке к документу, поскольку эта дата не относится к критериям оценки состояния МКД, на основании которых определяется очередность проведения капремонта общего имущества, "включение указанных сведений в региональную программу Санкт-Петербурга нецелесообразно, так как не повлияет на очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах". Разъясняя этот тезис, представитель губернатора в Заксобрании Константин Сухенко отметил, что сведения о дате последнего ремонта неактуальны, ведь решение об очередном капремонте предопределяет не истекшее время, а текущее техническое состояние дома. А срок проведения предыдущих работ ничего не говорит об их качестве.
Тем не менее грядущее исчезновение даты последнего капремонта или реконструкции МКД вызывает ряд вопросов. Например, не появится ли после этого у чиновников искушение без лишнего шума, не привлекая внимания жильцов, "сдвинуть вправо" сроки капремонта домов, которые в нем действительно нуждаются? Ведь сослаться на время, которое дом стоит без ремонта, оппонентам уже будет трудно.
Депутат Александр Ходосок, председатель постоянной комиссии Заксобрания по городскому хозяйству и созданию комфортной городской среды, заявил корреспонденту "РГ", что причин для волнения нет, поскольку решения по таким вопросам принимаются коллегиально и в открытом режиме.
"Никто единолично решений не принимает. Я являюсь членом этой рабочей группы, этого совещания в жилищном комитете, где принимаются решения о корректировке краткосрочной программы капитального ремонта. Комиссия состоит из представителей районов, представителей общественности. Публично по каждому району называется адрес, дом, вид капремонта, и вопрос выносится на голосование для принятия решения. Это не единоличное принятие решений тем или иным чиновником, такого по определению нет. Поэтому опасений нет", - сказал Ходосок.
Юрист Галина Белкова, которая профессионально занимается сферой ЖКХ, была не столь оптимистична. По ее словам, изъятие любой информации всегда наводит на мысль о том, зачем это делается. "Когда речь идет о комплексном капремонте - когда все нужно ремонтировать, - эта дата очень важна", - говорит юрист, поясняя, что длительное или полное отсутствие в прошлом комплексного капремонта позволяет жителям добиваться его проведения за счет государства, в том числе в судебном порядке. Это особенно актуально для зданий, являющихся объектом культурного наследия.
По мнению Белковой, аргумент о том, что дата последнего капремонта не важна, является лукавством: для любого здания, как и для человека, при выборе стратегии "лечения" актуальна и дата рождения, и все то, что с ним происходило в течение жизни. "Доктору очень важно понимать, что было с пациентом, потому что пациент порой сам ничего не помнит. То же самое и здесь", - проводит юрист аналогию с историей болезни человека.
По ее опыту защиты прав жильцов МКД, большинство проблем, которые возникают с жилыми зданиями, особенно старыми, как раз сводятся к отсутствию необходимой информации: даты проведения ремонта, того, как именно он проводился, и т. д. Документы об этом теряются, сознательно уничтожаются, иногда фальсифицируются, а для некоторых работ вообще не делается проектная документация. "Это очень плохо, говорю как практик. Мы все больше и больше теряем данных о жилье, людям просто уже негде брать эти сведения, если приходится доказывать что-то в суде", - отмечает Галина Белкова. По ее словам, это опасно для состояния жилищного фонда, ведь любое изъятие информации впоследствии может привести к принятию неверных технических решений.
В свою очередь, депутат Александр Ходосок подчеркивает, что решения о капремонте, независимо от даты предыдущего или его отсутствия, принимаются по техническому состоянию как всего дома в целом, так и его составляющих, имеющих свой собственный срок эксплуатации. Поэтому значение пресловутой даты нивелируется. "Когда говорим о "нормах", мы говорим о комплексном проведении капремонта во всем доме, одномоментном. Но таких домов единицы, в которых одновременно ремонтируют кровлю, фасад, инженерию, меняют лифты и так далее. Такое происходит очень редко, потому что у всех элементов свой срок службы", - отмечает парламентарий.