При этом срок подготовки дела определяется судом исходя из возможности наиболее оперативного и эффективного решения ее задач, необходимости проведения предварительного судебного заседания и на основе принципа осуществления административного судопроизводства в разумный срок, напоминается в Пленуме.
"По административным делам, для которых Кодексом предусмотрен сокращенный срок их рассмотрения, срок подготовки дела может определяться часами. При этом судом должны быть совершены необходимые процессуальные действия по подготовке дела", - указано в проекте постановления.
Председатель Правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев сообщил, что разъяснения подготовлены в целях обеспечения правильного и единообразного применения положений Кодекса административного судопроизводства РФ, регулирующих подготовку административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции. В судебной практике возникли некоторые вопросы, требующие разъяснения.
По словам Владимира Груздева, кодекс административного судопроизводства регулирует процедуру рассмотрения споров граждан с государственными организациями. Установленные правила ориентированы на обеспечение равенства сторон в процессе. В этих целях закрепляется, в частности, активная роль суда. Гражданин, как наиболее слабая в данном случае сторона спора, получает процессуальную поддержку. Например, при сборе доказательств.
Проект постановления напоминает, что, когда сторона не может получить доказательства самостоятельно без помощи суда, она вправе заявить перед судом ходатайство об их истребовании. Кроме того, как поясняет пленум Верховного суда, судья должен выяснить, имеется ли необходимость оказания содействия в представлении и истребовании доказательств лицам, не обладающим государственными и иными публичными полномочиями.
"Суд также вправе истребовать доказательства по своей инициативе. В том числе получить необходимые сведения для рассмотрения и разрешения административного дела из открытых источников, например публичных реестров, системы отслеживания почтовых отправлений на официальном сайте акционерного общества "Почта России". Как сказано в подготовленных разъяснениях, в число этих источников включаются информационные системы, доступ к которым обеспечивается на официальных сайтах органов публичной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В частности: сведения о размещении нормативных правовых актов на официальном интернет-портале правовой информации, данные, содержащиеся в системе ГАС "Правосудие"", - пояснил "РГ" председатель Правления АЮР.