Министр предпринимательства и туризма Владимирской области Юлия Бояркина отмечает, что регион очень ждет запуска эксперимента по гостевым домам, так как это позволит создать равные условия для всех участников гостиничного бизнеса - в том числе в сфере налогового законодательства, что становится актуальным ввиду введения туристического налога.
- В городе Суздале и Суздальском районе насчитывается порядка 260 гостевых домов, что более чем на 40 процентов превышает общее число классифицированных средств размещения в регионе. Таким образом, мы имеем большое количество неконтролируемых средств размещения с точки зрения и качества оказания услуг, и безопасности туристов, - отмечает Юлия Бояркина.
Действительно, если отели при классификации проходят оценку (а с 1 января 2025 года - самооценку) на соответствие требованиям, в том числе по безопасности, противопожарным нормам, подтверждают соответствие уровня оказания услуг питания, дополнительных услуг (например, банных или проката оборудования), то гостевые дома не должны были доказывать ничего. Теперь ситуация изменится.
Закон устанавливает требования к гостевым домам, начиная с того, что они могут располагаться на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или садоводства. Гостевой дом должен принадлежать физическому лицу и не подлежать сносу как самовольная постройка.
Владимирские власти уверены, что легализация бизнеса гостевых домов позволит обеспечить безопасность туристов и качество предоставляемых услуг. Она приведет к увеличению налоговых выплат в бюджет муниципалитета, в том числе за счет выявления земельных участков, фактически используемых в предпринимательской деятельности, с целью повышения налоговой ставки для исчисления земельного налога с 0,3 до 1,5 процента.
Кроме того, законодательное регулирование работы гостевых домов улучшит планирование нагрузки на городскую коммунальную инфраструктуру, которая вызвана потоком туристов (вывоз мусора, уборка и так далее). Министр предпринимательства и туризма Владимирской области Юлия Бояркина считает, что выведение гостевых домов из серой зоны позволит урегулировать отношения и с поставщиками жилищно-коммунальных услуг.
- Арифметика проста: в доме прописаны три человека, он эксплуатируется как гостевой и принимает от 10 до 40 гостей в месяц. По итогу мы имеем незапланированную перегрузку при вывозе мусора и отходов, что влечет за собой недовольство местных жителей и отрицательное впечатление для гостей региона, - рассуждает Юлия Бояркина.
Все гостевые дома вскоре должны быть внесены в специальный реестр и получить идентификационный номер. В дальнейшем этот номер нужно будет указывать при размещении информации о сдаче номеров, в том числе в туристических агрегаторах.