Сейчас процедура ведения КРТ, даже по инициативе правообладателя (до утверждения проекта планировки), занимает минимум 14-15 месяцев и отличается в каждом регионе, отметил Глушков. Это создает неопределенность и затягивает процесс.
Необходимо четко регламентировать на уровне федерального законодательства единую процедуру и сроки введения КРТ, включая этап инициации правообладателем, чтобы сократить сроки и унифицировать подход во всех регионах.
Кроме того, во многих крупных муниципалитетах и городах-миллионниках КРТ превратился в обязательный "социальный налог", отмечает Глушков. Изначальная цель КРТ (улучшение среды), по его мнению, искажена. Правообладатель, уже вложивший средства в подготовку, вынужден принимать дополнительную финансовую нагрузку без возможности повлиять на ее размер или условия. Поэтому необходимо, считает Глушков, установить на федеральном уровне четкие правила и ограничения для финансовых требований (социальной, инженерной нагрузки) в рамках КРТ. Закрепить механизмы, обеспечивающие баланс интересов и возможность диалога для правообладателя, чтобы КРТ не становился исключительно фискальным инструментом.
Еще одна проблема - запрет на использование земельных участков, включенных в КРТ, в качестве залога. Это блокирует доступ к проектному финансированию на критически важных начальных этапах длительных проектов КРТ, отмечает президент НОСТРОЙ. Доступны только высокорискованные варианты (бридж-финансирование, кредиты под будущую прибыль, собственные средства), что особенно сложно в текущих условиях. Поэтому было бы логично внести изменения в федеральное законодательство и нормативные акты ЦБ, разрешив залог прав на земельные участки, включенные в проект КРТ, для привлечения банковского финансирования на ранних стадиях реализации таких проектов.
Кстати, недавно был принят закон, уточняющий порядок реализации проектов комплексного развития территорий.