Закон предусматривает поэтапное введение новых норм, что позволит образовательным учреждениям и органам власти адаптироваться к изменениям. Основные положения документа вступят в силу через 180 дней после официального опубликования.
Согласно новому закону, исполнительные органы регионов и органы местного самоуправления, осуществляющие государственное управление в сфере образования, будут направлять в территориальные подразделения МВД следующие сведения:
- о результатах тестирования на знание русского языка, достаточное для освоения образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования;
- о приеме на обучение в подведомственную образовательную организацию иностранного гражданина, не достигшего возраста 18 лет, по основным общеобразовательным программам, программам среднего профессионального образования или по основным программам профессионального обучения;
- об отчислении иностранного гражданина этой категории из образовательной организации;
- об обращении в образовательную организацию иностранного гражданина, не достигшего возраста 18 лет, его законных представителей, включенных в реестр контролируемых лиц, с заявлением о приеме на обучение.
При этом подразделения МВД в свою очередь будут информировать те же органы о регистрации или постановке на миграционный учет или снятии с него иностранных граждан, не достигших возраста 18 лет.
Как ранее объяснил депутатам замглавы МВД Игорь Зубов, новшество будет способствовать выявлению несовершеннолетних иностранных граждан, родители или законные представители которых не обеспечивают реализацию представленного Конституцией РФ права на получение общего образования, а также создаст условия для более эффективной работы органов управления в сфере образования.
МВД такая информация нужна для того, чтобы министерство вместе с другими контрольными органами выявляло совершеннолетних мигрантов, которые привезли детей и не отправили их получать образование. В итоге в школах не занимаются этими детьми, а родители, продолжил Зубов, фактически "выпихивают их на улицу". При нынешней системе создаются условия для совершения ими правонарушений, резюмировал замминистра.
Выявление со стороны МВД детей мигрантов, не поступивших в школу, предотвратит их возможное вовлечение в противозаконную деятельность и защитит от необдуманных действий, заявлял председатель Госдумы Вячеслав Володин.
По информации, которую приводили в МВД депутатам, в Москве находятся более 80 тысяч несовершеннолетних иностранных граждан, при этом обучается 25 тысяч. Всего же в Российской Федерации находится более 638 тысяч несовершеннолетних детей, которые приехали с родителями-мигрантами. Зубов не привел точных данных, сколько таких детей не охвачено учебой, заметив, что "где-то половина точно по каким-то причинам болтается".
Депутат Госдумы из фракции "Единая Россия" Никита Чаплин заявил в комментарии "РГ", что создание эффективной системы учета детей мигрантов - это важный шаг для обеспечения безопасности и качества образовательного процесса. "Новый механизм межведомственного взаимодействия позволит оперативно выявлять случаи, когда несовершеннолетние иностранные граждане не приступают к обучению, что поможет предотвратить их вовлечение в противоправную деятельность", - сказал он.
Особое значение, по оценке депутата, имеет норма о внесении результатов тестирования по русскому языку в единую федеральную информационную систему. "Это не только обеспечит контроль за уровнем языковой подготовки, но и создаст основу для их успешной интеграции в российское общество", - заявил Чаплин.
Депутат ГД Алексей Журавлев (партия "Родина") обратил внимание на то, что раньше в школах вполне могли появиться дети мигрантов, которые в России находятся нелегально. "Теперь, прежде чем принять ученика, его непременно проверят: законно ли он пересек границу; нет ли за ним каких правонарушений; сдал ли, наконец, экзамен на знание русского языка, без которого теперь невозможно поступить в российское образовательное учреждение, - сказал "РГ" парламентарий. - Продолжаем на парламентском уровне бороться с наплывом нелегальных мигрантов".