В письме сказано, что сейчас законодательство предусматривает оборот цифровых финансовых активов через платформы, имеющие лицензию. При этом в правовом регулировании не содержится отдельного механизма допуска и лицензирования физических точек обмена криптовалюты. Это, по словам депутатов, влечет предпосылки для развития нелегальных структур.
"Учитывая масштабы криптовалютного рынка и растущую вовлеченность граждан, необходимы закрыть указанный пробел в рамках надзорных функций Банка России", - сказали авторы письма.
В связи с этим они предложили создать сеть легальных криптовалютных обменников с физическим присутствием и четкими требованиями к их работе. Парламентарии также считают, что необходимо предусмотреть обязательное минимальное требование к размеру уставного капитала таких компаний для обеспечения финансовой устойчивости участников рынка. Кроме того, руководители организаций и специально назначенные офицеры цифрового комплаенса должны проходить проверку и отвечать квалификационным требованиям в области ПОД/ФТ.
Из письма также следует, что нужно ограничить количество соответствующих обменных точек - установить определенные лимиты для субъектов страны.
Что касается объема сделок, то для них депутаты тоже предложили ввести лимиты: в Москве и Санкт-Петербурге не больше 1 млн рублей, а в регионах не больше 500 тысяч рублей.
"При этом операции должны быть доступны исключительно физическим лицам", - подчеркивается в письме.
Сами же обменные операции, по мнению авторов документа, должны сопровождаться обязательной идентификацией гражданина по паспорту. Причем это не должно зависеть от суммы сделке.
Парламентарии уверены, что данная инициатива снизит долю нелегального оборота криптовалют, а также укрепить доверие россиян к финансовым институтам и даст государству инструменты контроля за денежными потоками. Помимо этого, граждане смогут легально и безопасно совершать операции, а риск мошенничества упадет.