При этом в целом подготовленная инициатива уточняет правила применения специальных средств, например дубинок или наручников. То есть в определенной части правила становятся более гуманными, в другой - более разумными.
Как рассказал "РГ" заместитель председателя правления Ассоциации юристов России Игорь Черепанов, предлагаемый законопроект направлен на уточнение порядка осуществления конвоирования сотрудниками уголовно-исполнительной системы. "По своей сути, законопроект расширяет основания для применения спецсредств, допуская их использование как лично, так и в составе группы, в нескольких конкретных ситуациях. В частности, это касается конвоирования в специальном транспорте, при охране или сопровождении осужденных и лиц, заключенных под стражу, а также надзора за ними, если их поведение "дает основание полагать", что они намерены совершить побег либо причинить вред окружающим или себе", - заявил заместитель председателя правления АЮР.
Игорь Черепанов уточняет, что под специальными средствами при этом понимается широкий спектр: от палок и электрошока до собак и водометов.
"Кроме того, спецсредства могут быть применены при конвоировании этих категорий лиц вне специального транспорта, а также при сопровождении особо опасных контингентов - осужденных к пожизненному лишению свободы, лиц, которым смертная казнь заменена пожизненным лишением свободы, осужденных за особо общественно-опасные преступления (например, терроризм), и находящихся на профилактическом учете подозреваемых, обвиняемых, осужденных, склонных к нападению, при их перемещении за пределами камер или по территории учреждений для встреч с администрацией", - пояснил Игорь Черепанов.
По его мнению, заявленные цели законопроекта заключаются в повышении безопасности сотрудников УИС и общества, четком определении их полномочий и унификации практики применения спецсредств.
В свою очередь советник Федеральной палаты адвокатов РФ Борис Золотухин напоминает, что закон, в который предлагается внести изменения, был принят более тридцати лет назад и в определенной степени не отвечает реалиям сегодняшнего дня.
"Кратное сокращение числа осужденных за этот период с полутора миллионов до менее полумиллиона свидетельствует о том, что в определенной части лишение свободы отбывают и находятся под стражей до приговора суда лица, представляющие угрозу как для общества, для сотрудников УФСИН, да и для себя в том числе, - говорит он. - И именно в отношении такой категории лиц и предлагается расширение применения спецсредств для предотвращения побегов, угрозы жизни и здоровья окружающим и себе. Но и при этом Минюст остается последовательным в части либерализации исполнения уголовных наказаний и предлагает запретить применение наручников и спецсредств, ограничивающих подвижность при конвоировании женщин при их перемещении вне спецтранспорта".