В 2025 году в России вступил в силу ряд законов, которые обеляют рынок туристических услуг внутри страны. С 1 марта оказывать услуги экскурсовода могут только специалисты, которые прошли аттестацию и попали в специальный реестр. С 1 сентября принимать туристов могут только те средства размещения, которые также вошли в специальный реестр. Гостиницы и отели, которые этого не сделали, не могут также размещаться на сервисах планирования путешествий или сотрудничать с турфирмами. За нарушение этих законов введены штрафы.
Как отмечается в пояснительной записке к документу, сейчас в законодательстве не предусмотрена аттестация гидов-переводчиков на проведение экскурсий на жестовом языке, хотя потребность в специализированных турах и экскурсиях имеется. Законопроектом предлагается предусмотреть возможность прохождения аттестации для таких гидов, в том числе для глухих и слабослышащих граждан.
"На сегодняшний день только в нашей стране около 13 млн человек имеют нарушения слуха. В других странах, согласно статистическим данным, показатели примерно на том же уровне. От 5 до 10% населения имеют разного рода ограничения по слуху. Статистика "серебряного возраста" - выше: до четверти пожилых людей (возраст после 65 лет) страдают от потери слуха", - говорит один из авторов документа, председатель Комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сангаджи Тарбаев.
По его словам, сейчас официальной аккредитации таких специалистов нет, поэтому действующие правила аттестации гидов-переводчиков фактически лишают людей с нарушением слуха права полноценно получать туристские услуги, а гидов, желающих проводить экскурсии на жестовом языке, - такой возможности. "Это существенно сужает профессиональный выбор, в том числе для слабослышащих людей, и препятствует интеграции инвалидов по слуху в туристскую индустрию", - добавил он.
Руководитель Экспертного совета Российского союза туриндустрии Николай Литаренко также отмечает, работа таких специалистов сейчас никак не урегулирована. "Теоретически получается, что экскурсовод, обладающий навыками сурдоперевода, - это, очевидно, гид-переводчик, который переводит на жестовый язык. В настоящий момент они теоретически могут работать как аттестованные экскурсоводы, плюс еще иметь аттестат переводчика. Но на практике не у всех такие документы есть. Законопроект и помогает решить этот вопрос, чтобы они не уходили в "серую" зону", - рассказывает Литаренко.
Тарбаев добавляет, что этот законопроект - в общем продолжение работы по развитию инклюзивного туризма в стране. Напомним, в декабре Госдума приняла законопроект, согласно которому туробъекты должны быть доступны для самостоятельного перемещения на инвалидной коляске, для посетителей с собаками-проводниками, а также иметь возможность предоставления сопровождения людей с нарушениями зрения. Закон может вступить в силу с 1 сентября 2026 года.