Содержание:
- Как в России вообще регулируются тарифы ЖКХ
- Что такое "предельный индекс роста платы граждан"?
- Почему в разных регионах рост тарифов разный?
- Почему в 2026 году коммунальные услуги подорожают дважды?
- Контроль со стороны ФАС
- Почему рост тарифов в 2026 году отличается от прошлых лет
- Что решают региональные власти
- Что решают муниципалитеты и управляющие компании
- На что могут влиять жители
- Как еще снизить плату за квартиру
- Что делать, если платежи резко выросли?
- Часто задаваемые вопросы
- Заключение
Как в России вообще регулируются тарифы ЖКХ
То, что мы называем квартплатой, состоит из нескольких частей. В платежку могут быть включены:
- Платежи за коммунальные услуги (вода, канализация, отопление и т. п.). Их повышение регулируется правительством, за соблюдением правил повышения следит Федеральная антимонопольная служба (ФАС).
- Платежи за жилищные услуги (содержание и ремонт жилья, капитальный ремонт). Решение о повышении принимают жители, регион или муниципалитет.
- Платежи за дополнительные услуги (домофон, кабельное телевидение, радиоточка и т. п.). Их повышение - решение конкретной компании.
Что такое "предельный индекс роста платы граждан"?
Правительством контролируются только платежи за коммунальные услуги. К ним относятся:
- отопление,
- горячее и холодное водоснабжение,
- газ,
- электроэнергия,
- вывоз мусора.
Для регулирования тарифов правительство ежегодно устанавливает индексы повышения платы на следующий год для каждого региона. Это максимально разрешенное подорожание (в среднем по региону).
При этом индекс действует на всю совокупность коммунальных услуг, а не отдельно на отопление или воду. Это означает, что одна услуга может подорожать сильнее (допустим, на 20%), а другая - меньше (на 1%), но в среднем установленный индекс будет соблюдаться.
Почему в разных регионах рост тарифов разный?
Для определения индексов региональные власти представляют свои предложения (обоснование повышения платы), ФАС проверяет это и утверждает индекс. Повышение платы может зависеть как от общего роста затрат на поставку услуг (например, из-за инфляции, подорожания импортных компонентов и пр.), так и, например, от планов по модернизации сетей (замены водопроводных труб, оборудования и т. п.).
Иногда разная величина повышения связана с тем, что в одном регионе тарифы долгое время почти не повышали.
Рост тарифов может различаться и в разных городах одного субъекта РФ. Напомним, что индекс - это среднее повышение по региону. То есть в одном городе плата за коммунальные услуги может вырасти на 20%, в другом - на 1%, в среднем же индекс будет соблюдаться.
Вместе с тем, чтобы разница не была существенной, одновременно с индексами правительство устанавливает предельно допустимые отклонения от них для отдельных муниципалитетов. Так, в Ставропольском крае этот показатель на 2026 год - 21,9%, для Орловской области - 14,9%, для Ханты-Мансийского АО - 10,6%. Для многих регионов установлено минимальное отклонение - 2,1% (например, для Адыгеи, Башкортостана, Еврейской АО, Ярославской и Пензенской областей).
В городах федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь) предельно допустимые отклонения равны нулю. Хотя в Москве есть муниципалитеты (районы), но тариф устанавливается по городу в целом, а не для каждой его части. Поэтому никаких отклонений от индекса тут быть не может.
Почему в 2026 году коммунальные услуги подорожают дважды?
В 2026 году тарифы на коммунальные услуги вырастут в два раза.
Первый этап уже прошел с 1 января. Но это не собственно повышение тарифов, а их пересмотр из-за повышения налога на добавленную стоимость (НДС) с 20% до 22%. При этом коммунальные тарифы увеличиваются лишь на 1,7%, подчеркивают в ФАС. Повышение будет одинаковым для всех регионов.
Второе повышение будет с 1 октября (а не с 1 июля, как обычно бывало в последние годы). Это уже основное повышение тарифов с учетом предельных индексов.
Величина этого повышения будет варьироваться в зависимости от региона.
- Наименьшее подорожание может быть в Хакасии и на Чукотке - в среднем по региону на 8%.
- Наибольшее - в Ставропольском крае, на 22%.
- В Москве коммунальные услуги могут подорожать на 15%.
- В Московской области - на 12,8%.
- В Санкт-Петербурге коммунальные услуги с октября подорожают на 14,6%.
- В Ленинградской области - на 9,2%.
Контроль со стороны ФАС
Рост тарифов на коммунальные услуги контролирует Федеральная антимонопольная служба.
Сначала ФАС согласовывает индексы роста платы. Затем, уже после повышения, может проверить, правильно ли рассчитали конкретные тарифы для населения местные власти.
Если у жителей есть подозрения, что цифры в квитанциях неверны, можно пожаловаться в ФАС. И она проверит - соблюдены ли индексы и допустимые отклонения от них.
Нередко Служба действительно находит нарушения и добивается снижения тарифов для населения. Так, в 2024 году ФАС исключила из состава тарифов 29,2 млрд рублей экономически необоснованных средств, а в ряде регионов добилась снижения установленных тарифов. В 2025 году их объем составил 40,5 млрд рублей.
Почему рост тарифов в 2026 году отличается от прошлых лет
В последние годы, как правило, тарифы на коммуналку менялись с середины лета - с 1 июля. Хотя в 2023 году было сделано исключение: плату подняли досрочно, еще с декабря 2022 года.
В 2026 году плата также поднимется не по стандарту - не с июля, а с 1 октября.
Кроме того, все больше увеличивается износ коммунальных сетей. По оценке экспертов, в водоснабжении, например, нужно менять 43% сетей, в водоотведении (канализации) - 46%. Пока, однако, темпы замены отстают от темпов износа (то есть каждый год он нарастает).
В Минстрое неоднократно отмечали, что регионы должны смелее повышать тарифы на коммунальные услуги. Зачастую региональные власти из политических соображений делают минимальную индексацию, хотя, исходя из утвержденного индекса, повышение может быть гораздо больше. Из-за этого подорожание коммунальных услуг зачастую отставало от инфляции. С недавних пор повышение тарифов по максимуму стало одним из условий получения поддержки из федерального бюджета. Поэтому можно предположить, что регионы будут действовать более решительно.
Что решают региональные власти
Рост квартплаты зависит не только от индексов, утвержденных на федеральном уровне, но и от решений властей региона.
- Региональные власти представляют свои пожелания и расчеты повышения платы за коммунальные услуги на следующий год. ФАС может утвердить или скорректировать эти предложения.
- После утверждения индексов региональные власти должны проследить, чтобы повышение платы по отдельным городам сложилось в разрешенный индекс на уровне региона в целом.
- Региональные власти устанавливают величину платежей за капитальный ремонт.
- Также они могут ввести дополнительные меры поддержки малоимущих граждан или льготы на оплату коммунальных услуг.
Что решают муниципалитеты и управляющие компании
Муниципалитеты, как и региональные власти, участвуют в предварительном расчете повышения тарифов на коммунальные услуги.
Помимо коммунальных услуг, в квитанциях есть и другие платежи. Например, строка "содержание и ремонт жилья" (средства идут на текущее обслуживание дома и двора, текущий ремонт общего имущества дома). Этот тариф утверждают сами жители. Однако муниципалитеты устанавливают его минимальную планку.
На что могут влиять жители
В первую очередь - на плату за содержание и ремонт жилья. Управляющая компания (УК) представляет жителям свои расчеты - сколько ей нужно денег на обслуживание дома. Величина платы может зависеть от его состояния и инфраструктуры.
Допустим, во дворе одного дома прекрасный сад, для обслуживания которого нужен специалист. Это может повысить тариф. Другой дом, напротив, почти аварийный, и там постоянно нужно что-то чинить - из-за этого расходы на текущий ремонт в нем тоже могут оказаться больше среднестатистических.
Жители на общем собрании утверждают тариф на содержание и ремонт (затем он может "автоматически" индексироваться на уровне инфляции). Если же они считают расчеты УК завышенными, то могут утвердить свой тариф (понимая, что на какие-то работы по дому денег не хватит). Однако платить меньше минимального тарифа, установленного муниципалитетом, не получится.
В то же время жители могут решением общего собрания увеличить плату за содержание и ремонт, если хотят, чтобы их дом обслуживали лучше. Также они вправе увеличить плату за капитальный ремонт, если хотят провести его быстрее.
Кроме того, жители могут проконтролировать, как повысились тарифы. Если, по их мнению, плата завышена по сравнению с разрешенной, можно пожаловаться в ФАС. Она, в свою очередь, проведет проверку и, если что-то неверно, будет добиваться снижения.
Если же тарифы были рассчитаны верно, но УК или поставщики коммунальных услуг что-то неверно посчитали и выставили в квитанциях неверные суммы, то можно пожаловаться в жилищную инспекцию. Она проверит расчеты.
Как еще снизить плату за квартиру
Напрямую жители могут повлиять лишь на тариф на содержание и ремонт жилья. Однако косвенно можно снизить плату и по-другому:
- Установить счетчики в квартирах и общие на дом. Обычно плата по счетчикам ниже, чем по нормативу.
- Поставить в доме оборудование, которое регулирует подачу тепла. Не придется переплачивать в теплую погоду.
- Провести энергосберегающий капремонт (например, утеплить стены дома). Это тоже снизит плату за отопление.
- Контролировать качество коммунальных услуг, жаловаться на ненадлежащее их предоставление и требовать перерасчет.
- Следить за утечками воды и несанкционированными подключениями к общедомовому имуществу.
- Отказаться от ненужных лично вам услуг (городской телефон, радиоточка, кабельное телевидение и т. п.).
Что делать, если платежи резко выросли?
Если квартплата резко, но в рамках закона, выросла, можно обратиться за господдержкой.
Проверьте, не относитесь ли вы к федеральной или региональной категории льготников (ветераны труда и т. п.).
Посчитайте, сколько занимает оплата коммуналки в вашем семейном бюджете. Если более 22% - обратитесь за субсидией на оплату коммунальных платежей. Некоторые регионы снижают планку, при которой можно подать заявку. Так, в Москве реально получить субсидию, если квартплата занимает лишь более 10% от доходов семьи.
При подозрениях, что тарифы установлены неправильно, жалуйтесь в ФАС. Если же дело не в них, а в том, как на их основе посчитали плату УК или ресурсоснабжающая организация, жалуйтесь в жилинспекцию.
Насколько вырастут тарифы ЖКХ в 2026 году?
С 1 января коммунальные услуги подорожали на 1,7% из-за повышения НДС, а с октября - вырастут на 8-22% в зависимости от региона. Также могут подняться плата за содержание и ремонт жилья, капремонт, антенну, радиоточку и пр. Но это зависит от решений региональных властей, самих жителей и управляющих компаний. Дата подорожания этих "строчек" в платежке может быть любая.
Почему тарифы в 2026 году повышают два раза за год?
Основное повышение тарифов на коммунальные услуги будет с 1 октября. А с 1 января плата выросла на 1,7% из-за повышения НДС.
Кто реально утверждает суммы в квитанциях?
Величину подорожания коммунальных услуг утверждает правительство, контролирует ее соблюдение ФАС. Тарифы для конкретного города на основе утвержденного индекса определяют региональные и муниципальные власти.
Могут ли тарифы в 2026 году снизиться?
Могут, если ФАС найдет нарушения в том, как они устанавливались.
Можно ли отказаться от повышения тарифов?
Жители могут повлиять лишь на плату за содержание и ремонт жилья. Однако надо понимать, что если оставить ее на уровне прошлого года или снизить, то при инфляции обслуживание дома неизбежно ухудшится. Кроме того, жители не могут платить меньше минимального тарифа, который устанавливает муниципалитет.
Как оформить субсидию на оплату ЖКУ?
Подать заявление на субсидию можно через портал госуслуг, МФЦ или органы соцзащиты.
Заключение
Рост квартплаты в 2026 году контролируется ФАС. По ряду причин величина повышения отличается в зависимости от региона. Если будут найдены нарушения при установлении тарифов, то позднее плата может снизиться.
Жители не могут повлиять на размер платежей за коммунальные услуги, но вправе контролировать правильность их начисления и направлять жалобы на нарушения. Снизить нагрузку на семейный бюджет можно, если оформить субсидию или оптимизировать потребление услуг.