О подписании концессии стало известно в конце ноября 2025-го. Спустя почти месяц депутаты облдумы утвердили закон о концессионном соглашении.
За последние 10 лет генерация ТКО в Ярославской области увеличилась на 35 процентов. Если в 2014 году в регионе образовалось 261,8 тысячи тонн, то в 2024-м - уже 401 тысяча тонн.
Территориальная схема обращения с отходами, утвержденная до 2026 года, предусматривает, что ТКО проходят обработку на пяти мусоросортировочных комплексах и размещаются на 10 полигонах.
В апреле 2025 года стало известно, что Ярославская область вошла в число 19 регионов, которые в рамках распоряжения правительства России N?649-р получили право заключать концессионные соглашения без проведения конкурсных процедур. Среди субъектов Центральной России в этом же документе отмечается Тверская область, где концессию может заключить также подконтрольный властям "Тверской региональный оператор". В пресс-службе тверского правительства информацию о планируемом проекте пока не раскрывают.
На строительство 36 объектов Российский экологический оператор предоставит свыше 100 миллиардов рублей в виде льготного финансирования. РЭО выделит до 95 процентов от объема инвестиций, подтвержденного заключением государственной экспертизы. Строительство новых мощностей в компании считают "ключевым инструментом повышения эффективности региональных систем". "Подписанное соглашение позволит ускорить создание в Ярославской области надежной инфраструктуры и увеличить объемы переработки, что полностью соответствует задачам национального проекта и отраслевым показателям", - подчеркнули в РЭО.
Концессия с АО "Скоково" заключена на 25 лет. По данным облправительства, инвестиции составят 6,75 миллиарда рублей. Из них 6,34 миллиарда рублей под 7,6 процента годовых - льготное финансирование РЭО. Еще пять процентов (337 миллионов) - собственные средства концессионера, один процент (67 миллионов рублей) - банковский кредит.
По расчетам властей, срок возврата заемных денежных средств составит 12 лет, а окупаемость вложенных инвестиций - девять лет. Привлечения бюджетного финансирования не потребуется.
Объект появится в Ярославском округе рядом с действующим полигоном "Скоково", расположенным в четырех километрах к северо-западу от Ярославля. Он функционирует с 1968 года, в 1977-м его площадь увеличена до существующих в настоящее время 60 гектаров. Проектная вместимость - 9,9 миллиона тонн. Он заполнен уже более чем наполовину.
Реализовать проект на его базе планируют в два этапа. На первом до 2028 года будет построен комплекс по обращению с отходами, включая мусоросортировочную станцию мощностью 60 тысяч тонн в год, которая обеспечит стопроцентную сортировку отходов. Также будет создан "объект утилизации компостированием" на 160 тысяч тонн в год.
Второй этап предполагает реконструкцию полигона с увеличением мощности до 325 тысяч тонн в год. Сдать объект должны до конца 2029 года, срок эксплуатации обновленного полигона составит минимум 25 лет.
По данным Rusprofile, АО "Скоково" действует с 2007 года и специализируется на захоронении ТКО. Действующая лицензия, полученная в 2019 году, охватывает сбор, транспортировку, обработку, утилизацию и размещение отходов I-IV классов опасности. Выручка предприятия в 2024 году составила 196 миллионов рублей, чистая прибыль - 11,5 миллиона. Единственным акционером "Скоково" является Ярославская область в лице министерства имущественных отношений.
Действующие сегодня в регионе пять мусоросортировочных станций обеспечивают выполнение целевого показателя нацпроекта по сортировке ТКО, установленного на уровне 61 процента. К 2030 году власти с помощью концессии хотят достичь стопроцентной сортировки.
Все образующиеся в регионе ТКО будут направляться на действующие и построенный сортировочные комплексы и проходить в них обработку. Отходы, которые не утилизируются, отправятся на захоронение на полигон ТКО "Скоково". Предполагается, что к 2029 году в регионе останется только этот полигон.
Как пояснили в облправительстве, у большинства действующих сейчас полигонов остаточная вместимость подтверждена до 2032 года. То есть они так или иначе должны закрываться, а реконструировать небольшие полигоны экономически невыгодно. По расчетам, мощностей обновленного полигона "Скоково" будет достаточно для захоронения ТКО.
В облправительстве подчеркнули, что сокращение полигонов с 10 до одного не должно отразиться на транспортных расходах. Более того, если по существующей территориальной схеме среднее плечо транспортировки отходов составляет порядка 100 километров, то в новой схеме, просчитанной с помощью ИИ, оно может составить 97,5 километра.
Впрочем, все это пока предположения, поскольку договор с региональным оператором по обращению с ТКО - ООО "Хартия" - заканчивается в 2026 году. С 2027-го в Ярославской области должен появиться новый регоператор, выбранный через конкурсные процедуры, и именно он будет составлять терсхему.
Тарифы для населения и для мусорного оператора при этом продолжат расти. Средняя цена на услуги по обращению с ТКО в регионе каждый год до 2031-го будет увеличиваться примерно на 15 процентов, или на 20-40 рублей. В итоге средний тариф составит в 2031 году 309,4 рубля против 133,8 рубля в 2025-м. Впрочем, в облправительстве заверяют: тарифы будут устанавливаться в пределах индексации тарифов Минэкономразвития РФ, индекс платы граждан превышен не будет.
Проект мусорной концессии вызвал оживленную дискуссию на внеочередном заседании комитета облдумы по жилищно-коммунальному комплексу и энергетике. В итоге комитет рекомендовал думе поддержать проект, поскольку, как отметили депутаты, деньги под 7,6 процента - выгодное предложение.
В Ярославской области продолжается работа по ликвидации опасных для экологии объектов. Два из них - "зеленые масла" в облцентре и "кислые гудроны" в Тутаевском округе - планируется ликвидировать в рамках проекта "Генеральная уборка".
Средства на проведение инженерных изысканий и обследований объекта "кислые гудроны" для его последующей ликвидации заложены в бюджет области на 2026 год.
На объекте с "зелеными маслами" изыскательские работы проводятся сейчас. В следующем году специалисты Федерального экологического оператора приступят к разработке проекта их ликвидации. Завершить все работы планируется к 2030 году.