С жалобой в КС обратилась Елена Ростова, которая проживает в Кемеровской области.
Елена родилась на территории Казахской ССР, а троих детей родила на территории Узбекской ССР и Республики Узбекистан. Но когда женщина переехала в Россию, то органы соцобеспечения, а затем суды отказали ей в досрочной пенсии по Закону "О страховых пенсиях".
Статья 32 этого закона декларирует досрочное назначение страховой пенсии женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста восьми лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет и достигли возраста 57 лет. Указания на то, что дети должны быть рождены на территории России, закон не содержит.
Но аргументы, которыми руководствовались суды, отказывая Ростовой, как раз основаны на расширительном толковании норм закона, указала заявительница. По ее мнению, в данном случае оказывается нарушенным не только принцип равенства перед законом и судом, но также конституционные гарантии социального обеспечения.
Представители органов власти, принявших и подписавших оспоренный нормативный акт, сошлись во мнении, что оспоренная норма соответствует Конституции РФ, но нуждается в толковании.
Так, полномочный представитель президента РФ в Конституционном суде Дмитрий Мезенцев напомнил позицию главы государства, которая заключается в необходимости поддержки традиций большой многодетной семьи и развитии программ возвращения соотечественников.
- Глава государства подчеркнул, что поддержка семьи, создание условий для того, чтобы в России рождалось как можно больше детей, - важнейшее направление всех национальных проектов, стратегических планов развития. Это однозначный приоритет, поскольку речь идет о будущем нашей страны, - напомнил Мезенцев. - Установление законодателем возможности досрочного назначения пенсии по старости отражает признание общественной значимости материнства, направлено на защиту семьи и имеет целью установление для соответствующей категории лиц, исполняющих обязанности по воспитанию детей, особых мер социального обеспечения, что согласуется с конституционными ценностями справедливости.
Судьи КС РФ еще раз изучат доводы сторон в закрытом режиме. О дате провозглашения решения будет объявлено дополнительно.