"Я как президент США, начиная с настоящего момента, повышаю глобальную пошлину в размере 10 процентов в отношении стран, многие из которых десятилетиями "обдирали" США и не несли за это никакого наказания (до моего прихода), до в полной мере допустимого и проверенного с юридической точки зрения уровня в 15 процентов", - написал Трамп в социальной сети Truth Social. По его словам, в течение следующих месяцев администрация США "определит и введет новые, правомерные с юридической точки зрения пошлины".
Решение о новых тарифах последовало за вердиктом Верховного суда США, который отменил действие ряда пошлин, введенных в 2025 году Трампом под предлогом закона о чрезвычайном положении. ВС посчитал те решения незаконными. По мнению шести из девяти судей, принятый в 1977 году закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA) не дает главе государства права вводить пошлины на импорт товаров, им обладает только Конгресс. В связи с этим были отменены тарифы на ряд товаров, которые были введены по указам Трампа, касавшимся борьбы с наркоторговлей, нелегальной миграцией и ряду других (как подтвердили в Службе пограничного и таможенного контроля США, они перестанут действовать с 24 февраля).
Президент США назвал решение суда разочаровывающим и постыдным, отметил, что у него есть "отличная альтернатива". "Зарубежные страны, которые обдирали нас годами, теперь в восторге. Они так счастливы, что танцуют на улицах, но могу вас заверить, что они не будут танцевать долго", - отметил Трамп. И после этого подписал указ о введении новых пошлин, воспользовавшись положениями закона о торговле 1974 года. Он дает хозяину Белого дома право вводить временные тарифы - на 150 дней (затем для их сохранения нужно согласие Конгресса). Поначалу речь шла о 10 процентах, но некоторое время спустя Трамп, видимо, решил, что этого недостаточно, и поднял пошлины до 15 процентов.
Впрочем, данное решение предусматривает ряд исключений. Дополнительные пошлины не коснутся импорта в США некоторых критических минералов, энергоносителей, природных ресурсов, удобрений, некоторых видов сельскохозяйственной продукции, лекарств, некоторых видов электроники, автомобилей и другого транспорта, а также продукции, используемой в аэрокосмической отрасли. Из-под новых тарифов выведен также импорт продукции в сфере национальной безопасности. Не коснутся они и товаров, ввоз которых предусмотрен трехсторонним торговым соглашением США, Мексики и Канады.
Как подсчитала газета The Financial Times, больше всего от новых тарифов пострадают Британия, ЕС и Япония, уровень пошлин для них в целом вырастет, а вот для Китая и Бразилии, наоборот, он существенно снизится.
Тем временем Еврокомиссия заявила, что ЕС не намерен выходить из соглашения с США по пошлинам, подписанного в 2025 году. "Сделка есть сделка. Как крупнейший торговый партнер США ЕС ожидает, что Соединенные Штаты будут соблюдать свои обязательства, закрепленные в совместном заявлении, так же, как ЕС соблюдает свои обязательства. В частности, товары ЕС должны продолжать пользоваться наиболее конкурентным режимом без повышения тарифов сверх четко согласованного всеобъемлющего потолка", - отмечается в распространенном заявлении.
Однако в Европарламенте иные настроения. Как сообщает Bloomberg, ЕП намерен заморозить работу по одобрению торгового соглашения с США. По словам представителя правящей Европейской народной партии Желяны Зовко, процесс будет отложен до лучшего понимания ситуации.
Как заявил канцлер ФРГ Фридрих Мерц, таможенная политика - это компетенция Европейского союза, а не отдельных государств-членов. ЕС намерен выработать скоординированную позицию по пошлинам, и Мерц сам представит ее Трампу, когда отправится с визитом в Вашингтон.
В КНР сдержанно отреагировали на ситуацию с тарифами. "Китай последовательно выступает против всех форм повышения пошлин в одностороннем порядке и неоднократно подчеркивал, что в торговых войнах нет победителей, а протекционизм ведет в никуда", - заявили в министерстве коммерции. "Китай призывает США отменить соответствующие односторонние тарифные меры в отношении торговых партнеров", - также отметили в ведомстве.
Ряд СМИ - как американских, так и европейских - отмечают, что решения с введением и отменой тарифов усиливают неопределенность. The New York Times указывает, что судьба новых пошлин Трампа под вопросом, поскольку их продление зависит от Конгресса. Многие конгрессмены могут выступить против этой непопулярной среди избирателей меры в преддверии промежуточных выборов, которые состоятся в ноябре. Кроме того, нет ясности, что будет с теми средствами, которые уже собраны. Речь идет о сотнях миллиардов долларов, по оценке Трампа. Верховный суд не сделал по этому поводу никаких заявлений. Решать вопрос с возможным возвратом средств будут американские суды более низкой инстанции. По данным Bloomberg, при наихудшем развитии событий администрации США придется вернуть до 170 миллиардов долларов - более половины полученных от пошлин доходов. Сам Трамп готов бороться за них в суде. "Это не обсуждается. Мы проведем в судах следующие пять лет", - прокомментировал президент США эту ситуацию.
Владимир Васильев, главный научный сотрудник Института США и Канады РАН:
- Администрацию Белого дома сейчас совершенно не интересует, что будет происходить в мировой экономике. Основная цель всех пошлин заключается в том, чтобы выровнять торговый баланс США, который остается отрицательным практически со всеми странами. В настоящее время торговый дефицит приближается к триллиону долларов. Другая очень важная цель - пополнение казны федерального бюджета, дефицит которого составляет два триллиона долларов, и поэтому ежегодно увеличивается долговая нагрузка на американскую экономику.
Тут нужно понимать, что введение тарифов на торговых партнеров США и как политическое, и как экономическое решение очень непопулярно в американских элитах. Так что решение Верховного суда об отмене пошлин носит, как ни странно, популистский характер. По существу, таким образом Трампу дали "желтую карточку", не дожидаясь выборов в конгресс. Тарифы не пользуются популярностью ни среди бизнеса, ни среди рядовых граждан. И здесь Верховный суд действовал по принципу "народ нас поддержит". Кстати, первая реакция на бирже на отмену пошлин была положительной.
Ранее президент США использовал тарифы как экономическое оружие или, во всяком случае, как инструмент политического влияния. Тогда как последние пошлины "против всех" попадают в разряд просто нормальной экономической политики. Но они могут быть оспорены в конгрессе, по этому поводу могут подаваться запросы в министерство торговли, - в общем, существует множество способов "замотать" это решение. Таким образом, у Трампа отобрали важный, на его взгляд, инструмент давления.
Максим Черкашин, младший научный сотрудник Центра Североамериканских исследований ИМЭМО РАН:
- Новые пошлины Трампа сравнительно ниже, чем предшествовавшие им "взаимные", однако они намного менее гибки и, в конечном счете, больше зависят от позиции конгресса. С одной стороны, переговорная позиция Белого дома относительно торговых партнеров теперь слабее, и многие из них, возможно, захотят потянуть время до истечения 150 дней, после которых цифра в 15 процентов должна быть подтверждена конгрессменами. С другой стороны, сохраняется повышенная неопределенность во всем, что связано с США, и поставщики будут искать, как диверсифицировать свои рынки сбыта. Другой вопрос, что возможности для такой диверсификации остаются весьма ограниченными.
Самое неприятное для любого глобального поставщика - это неопределенность условий. Решение Верховного суда США как раз создало такую неопределенность после того, как была почти разрешена предыдущая: теперь администрация Трампа будет искать способы восстановить давление на торговых партнеров, и неизвестно, к каким инструментам ей для этой цели придется прибегнуть.
На мой взгляд, бизнес опасается именно таких перспектив, а не столько самих пошлин, которые для многих стран, например Вьетнама, стали ниже.
Подготовили Георгий Пархоменко, Юрий Нечаев
Президент Трамп в очередной раз раскритиковал Верховный суд за его решение отменить ряд пошлин. По словам главы Белого дома, суд своим вердиктом вызвал "серьезные международные разногласия". Но, по словам Трампа, в то же время он дал американскому президенту "больше полномочий и силы", чем тот имел до этого. "Я могу использовать торговые лицензии, чтобы делать совершенно "ужасные" вещи с зарубежными странами, особенно с теми, которые нас грабили на протяжении многих десятилетий", - написал Трамп в соцсети. Он также указал, что отменив одни пошлины, суд оставил в силе другие тарифы, и те могут применяться "гораздо более мощным и неприятным способом".