Основной нормативный документ, регламентирующий размещение внеуличных пешеходных переходов в городе, - СП 396.1325800.2018 (Свод правил улицы и дороги населенных пунктов). В разделе 7.3 данного документа указаны условия, при которых нужно или можно делать такие переходы. Причем вторая группа условий намного шире первой.
Такие переходы обязательны на магистралях с непрерывным движением и скоростных дорогах, на магистральных улицах при ширине проезжей части более 14 метров и величине потока пешеходов свыше 1500 человек в час, а также на линиях скоростного трамвая и железных дорог в пределах общественных и жилых территорий.
- Эти требования справедливы и ориентированы на безопасность. Условный КАД действительно нельзя переходить по земле. Но ни одно из указанных условий на проспекте Обуховской Обороны у ДК "Невский", где собираются строить "надземник", не соблюдено. Да, проспект широкий, но точно не скоростной. Место там довольно безлюдное, и радикально это не изменится, - комментирует Илья Резников, главный инженер проектов бюро "Лабград".
Особенно странным, по мнению специалиста, предложение построить "надземник" выглядит в свете того, что там сохраняются трамвайные остановки с выходом пассажиров на проезжую часть. Получается, пассажир сначала должен выйти из трамвая перед затормозившими машинами, дойти до тротуара по дороге и только потом переходить проспект через лестницы над дорогой.
Тем не менее строительство перехода не нарушает нормативы. Ключевая проблема в том, что критерии там прописаны размыто, что дает возможность подогнать их под любую улицу. Например, пункт о двухминутном ожидании зеленого сигнала для пешеходов решается простой настройкой светофора, а требование повысить пропускную способность дороги и вовсе можно применить к большинству городских артерий. В случае с проспектом Обуховской Обороны это обоснование станет особенно весомым после запуска нового моста через Неву в створе Большого Смоленского проспекта.
- Удобнее от такого перехода никому фактически не станет - все равно останутся трамвайные остановки и въезды на действующее трамвайное кольцо, регулярно тормозящие поток автотранспорта прямо в этом месте. Не исчезнет и ряд других светофоров на проспекте. Безопаснее тоже вряд ли станет. Учитывая, что поток машин иногда останавливается, высока вероятность, что пешеходы будут и дальше ходить по проезжей части в нарушение правил, но уже без светофора и "зебры", а значит и ДТП там будут происходить чаще, - полагает Илья Резников.
Основатель центра компетенций по развитию территорий "Териномика" Владимир Ямщиков добавляет, что вблизи данного перехода расположены жилые комплексы, где проживает много молодых семей. Даже при нормативном устройстве пандусов или лифтов использование надземного перехода всегда требует дополнительных усилий по сравнению с наземным вариантом. Это может стимулировать либо нарушение правил перехода, либо рост автомобильных поездок внутри микрорайона.
- Также необходимо учитывать и фактор зимней эксплуатации. Надземный переход потребует регулярного содержания, очистки и противогололедной обработки. Кроме того, масштабные металлоконструкции могут заметно повлиять на визуальный облик территории, - отмечает он.
По мнению специалиста, в качестве альтернативы можно рассматривать регулируемый наземный переход с адаптивным светофорным управлением. Современные системы позволяют учитывать реальную интенсивность движения и пешеходный спрос, использовать кнопки вызова, координировать фазы с трамвайным движением. Это дает возможность минимизировать простои транспорта без радикального изменения городской среды.
Проблема нового надземного перехода на проспекте Обуховской Обороны не единична, она системна. Например, переходы "Краб" и "Креветка", построенные над проспектом Славы в 2013 году, все это время вызывают недовольство у местных жителей из-за неудобства конструкций. Чтобы перейти дорогу, нужно подняться по крутой лестнице, совершить кривой обход перекрестка и спуститься на нужной стороне улицы. Зимой переход усложняется из-за появления наледи. В итоге, чтобы не подниматься по крутой и скользкой лестнице, люди нарушают правила и переходят дорогу в неположенном месте.
- Строительство надземных пешеходных переходов может быть оправданно только при увеличении связности районов, разорванной транспортной инфраструктурой: железнодорожными путями или внеуличными магистралями. Реализация надземных пешеходных переходов через обычную улично-дорожную сеть нецелесообразна, - заключает автор телеграм-канала "Вороньи мысли", руководитель студии территориального развития VRN Даниил Воронин.
"РГ" направила запрос в комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга. В ведомстве сообщили: "В настоящее время идет разработка проекта планировки территории и проектной документации для перспективного строительства надземного пешеходного перехода на проспекте Обуховской Обороны. Строительство пешеходного перехода в разных уровнях является важным шагом для обеспечения безопасности пешеходов. Это обусловлено как нарастающей транзитной значимостью формируемого транспортного узла, так и развитием улично-дорожной сети, что приводит к увеличению интенсивности автомобильного движения".