Изменения предложены в закон о правовом положении иностранцев и в Налоговый кодекс. Основные новшества вступят в силу с 1 января 2027 года.
Когда законы вступят в силу, срок пребывания в нашей стране трудового мигранта и членов его семьи будет обусловлен сроком трудовых отношений с ним, подчеркнул председатель Госдумы Вячеслав Володин. Другими словами, предлагается приравнять срок пребывания семьи иностранного работника к сроку трудового договора. "Мигранты, которые сюда приезжают работать, должны соблюдать наши законы, знать язык, уважать наши традиции, религию, историю. И хорошо то, что сейчас в том числе Министерство внутренних дел, правительство, понимая это, начинают вносить законодательные инициативы, которые должны, по идее, были уже быть нормами закона", - заявил спикер на пленарном заседании.
О платежах в бюджет
Взрослые приезжие должны будут платить в российский бюджет фиксированные авансовые платежи по НДФЛ - причем не только за себя, как сейчас, но и за всех членов семьи, которые приехали с ними в Россию и находятся у них на иждивении.
Член Комитета ГД по бюджету и налогам Никита Чаплин рассказал в комментарии "РГ", как такие платежи будут рассчитываться. За основу будет браться базовый платеж.
"Законопроект учитывает экономические реалии, - объяснил Чаплин. - Для трудовых мигрантов, занятых в промышленности, строительстве, сфере услуг у юридических лиц, устанавливается более низкий базовый платеж - 1200 рублей. Те, кто работает в домашних хозяйствах, где зарплаты зачастую выше, а контроль сложнее, будут платить 1700 рублей".
Если у мигранта есть в России дети или иные лица, которых он содержит, то будут применены повышающие коэффициенты, разъяснил депутат. Такие лица, подчеркнул он, будут нести соразмерные обязательства перед бюджетом.
"Повышающий коэффициент в этом случае оправдан, поскольку такие семьи пользуются российской социальной инфраструктурой, медицинскими и образовательными услугами", - считает Чаплин.
Трудись официально - или уезжай
Еще важная норма - мигрант, чтобы оставаться в России, должен будет доказать государству, что "содержит себя и свою семью, проживающую на территории России, на уровне, установленном в регионе", уточнил Вячеслав Володин. Это будет рассчитываться так: прожиточный минимум умножить на региональный коэффициент. А если эти нормы не соблюдаются? Патент или разрешение на работу иностранному гражданину аннулируют в случае отсутствия информации о сумме доходов мигранта. Либо если сумма полученных доходов менее умноженной на региональный коэффициент величины прожиточного минимума в расчете на него и каждого члена семьи.
Одна из норм касается срока пребывания в России конкретно детей трудовых мигрантов. Они должны будут либо покинуть страну в течение 30 дней по достижении совершеннолетия, либо подать заявление на получение патента и оплатить предусмотренный законом авансовый платеж. В результате, если не имеются законные основания для проживания повзрослевших мигрантов в России, они должны будут выехать из нее.
Для контроля за соблюдением этих норм налоговые органы должны будут передавать в МВД России сведения о полученных иностранцами доходах за три, потом за шесть, девять и 12 месяцев. Отправка информации будет происходить в автоматическом режиме. По оценке Володина, это позволит выявить фактический заработок мигрантов и исключить случаи уклонения от налогообложения.
Член Комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Алексей Говырин рассказал в комментарии "РГ", что этот учет будет вестись на основе отчетности работодателей по страховым взносам. "Это означает, что контроль станет не бумажным, а цифровым, и скрыть факт занижения дохода или работы "в конверте" будет значительно сложнее", - подчеркнул депутат.
Зампред Комитета ГД по экономполитике Сергей Алтухов изложил "РГ" основную мысль новшеств: "Хочешь работать в России и жить здесь с семьей - плати налоги и зарабатывай не меньше прожиточного минимума на каждого члена семьи. Экономике нужны рабочие руки, но эти руки должны быть "белыми", чистыми и социально ответственными. Самое важное нововведение, которое мы активно обсуждали с коллегами и экспертами, - это учет семейного положения".
По его словам, МВД на основе полученных от налоговиков данных будет принимать решение: продлевать патент, аннулировать его и выдворять мигрантов. Депутат рассчитывает, что власти смогут увидеть полную картину: кто из иностранцев находится в стране на законных основаниях, кто платит налоги, а кто уходит "в тень".
Что еще ждать приезжим
Также предлагается ужесточить условия для иностранцев, получивших разрешение на временное проживание или вид на жительство. Их не выдадут или аннулируют, если трудовая деятельность осуществлялась в течение очередного года менее десяти месяцев. Исключения сделаны для студентов-очников, пенсионеров, нетрудоспособных лиц и граждан Союзного государства.
"Сегодня нередки случаи, когда человек получает вид на жительство, годами живет и работает в стране, но налоги не платит, поскольку формально не встает на учет, - пояснил Никита Чаплин. - Новый порядок обяжет органы МВД в течение одного дня передавать данные в ФНС. Это позволит ставить таких лиц на налоговый учет автоматически и вовремя предъявлять им соответствующие обязательства".
Отдельный блок касается высококвалифицированных специалистов. Минимальный порог зарплаты для признания таковым поднимается почти втрое. Для большинства категорий он составит 717 тысяч рублей в месяц, а для научных, педагогических и медицинских работников и ряда других категорий установлен порог в 358,5 тысячи рублей.
"Предусмотрена и ежегодная индексация этих сумм в привязке к росту средней зарплаты по стране, что исключает обесценивание порога со временем, как это произошло с прежним лимитом в 250 тысяч, который не менялся с 2010 года", - уточнил Алексей Говырин. Кстати, эти нормы заработают раньше, чем остальные - уже с 1 сентября 2026 года.
Как мигрантов выводят "из тени"
"С 2024 года Государственной Думой принято 22 федеральных закона, направленных на совершенствование миграционной политики, - напомнил председатель Госдумы. - Эта работа ведется на постоянной основе и приносит свой результат. Предлагаемые изменения позволят расширить механизмы контроля за доходами мигрантов и легальностью их пребывания в нашей стране".
Как рассказал зампред комитета ГД по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Артем Туров, по итогам прошлого года патенты приобрели 2,3 миллиона мигрантов - это практически 172 миллиарда рублей в федеральный бюджет, рост поступлений составил 39%. Таким образом, новые нормы продолжат тенденцию по выводу этой сферы из тени. "Это самая главная наша задача, потому, что это безопасность государства, безопасность наших граждан", - заключил Туров.