В чем проблема? Дело в том, что сейчас, выявив на дороге нетрезвого водителя, инспекторам ГИБДД приходится оформлять от трех до шести процессуальных документов.
Давайте посчитаем. После того как у инспектора возникли подозрения, что водитель не совсем трезв, оформляется первый документ: протокол отстранения от управления транспортным средством. Потом проводится процедура освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, когда надо подышать в алкотестер. Причем процедура проводится под видеозапись или в присутствии двух понятых, и составляется акт об этом освидетельствовании.
Если подозреваемого или инспектора не удовлетворили показания прибора, водителя направляют на медицинское освидетельствование. Такое направление тоже оформляется отдельным протоколом в присутствии понятых или под видеозапись. Это третий документ.
Медосвидетельствование подтверждает, что водитель нетрезв. Тогда оформляется четвертый протокол - за совершение правонарушения. Также оформляется протокол о задержании транспортного средства. Это пять. А еще требуется рапорт инспектора - такой же процессуальный документ и такое же доказательство в деле, как все эти акты и протоколы. Итого - шесть.
Даже если водитель оказался без документов на машину, оформляется аж три документа. Отстранение от управления, оформление нарушения и протокол о задержании авто.
Отстранение от управления и задержание транспорта оформляется также, если человек вовсе не имеет права управления такой машиной. Это если он просто забыл права дома, то достаточно выписать постановление о штрафе и отпустить водителя с миром. Ведь в базе данных сведения о водительском удостоверении есть.
В общем, зачем так много бумаг, если все они практически идентичны? В каждом указываются данные водителя, данные машины, обстоятельства нарушения, место и время. А на заполнение такого количества бумаг требуется время. И все это время сотрудник работает только с одним нарушением, когда на дорогах есть еще аварии, участники которых часами ожидают приезда инспектора. Да и сами бумаги закупаются на бюджетные деньги.
Вот чтобы сократить количество оформляемых документов, и принимаются эти поправки в КоАП. После того как они вступят в силу, сотрудники ГИБДД при оформлении документов о правонарушении смогут прямо в них указывать, галочкой, что водитель отстранен от управления и его машина задержана.
Впрочем, сами эти протоколы никто из законодательства не убирает. Ведь есть и другие ситуации, когда, например, протокол о задержании машины необходим. Например, человек оставил машину в неположенном месте. Без него документ о нарушении правил не оформишь. Машина задерживается и отправляется на штрафстоянку. А для этого оформляется протокол задержания. Также протоколы об отстранении от руля и задержании авто останутся в отношении несовершеннолетних водителей. Например, попался за рулем на дороге 15-летний подросток. Привлечь его к ответственности нельзя. А отстранить от управления нужно. И даже машину задержать можно.
Поэтому в поправках в КоАП прописано, что либо такие протоколы оформляются, либо делаются пометки в других процессуальных документах. Инспектор сам решит на месте, что надо.