Долой с тротуара: "РГ" выяснила, какие запреты для самокатчиков могут ввести уже в этом сезоне

В России стартовал сезон электросамокатов. Аренда уже открылась в Петербурге, Подмосковье, и в ближайшее время сервисы станут доступны в Москве. Это значит, что на тротуарах пешеходам опять придется смотреть в оба, чтобы не попасть под колеса. Так или иначе, навести порядок в этой сфере все-таки придется - причем, достаточно оперативно, поскольку на проблему уже обратили внимание на самом высоком уровне. Как удалось выяснить "РГ", речь идет о масштабных поправках, которые могут быть приняты уже в текущем сезоне.

В начале месяца президент поручил профильным ведомствам представить предложения по совершенствованию правового регулирования средств индивидуальной мобильности (СИМ), включая электровелосипеды. Отдельно предложено рассмотреть вопрос установления ограничения на передвижение таких средств по тротуарам. Отчитаться о результатах работы профильникам нужно до 1 июля.

"В настоящее время вопрос ограничения движения таких средств по дорогам общего пользования, в том числе по тротуарам, находится на обсуждении", - сообщили "Российской газете" в минтрансе, отметив, что там совместно с другими профильными ведомствами, общественными организациями, а также компаниями, предоставляющими в аренду СИМ, ведут работу по нормативно-правовому регулированию использования средств индивидуальной мобильности.

Так или иначе, решить еще предстоит массу задач, главная из которых, пожалуй, определиться - требуется ли отрасли единое федеральное регулирование, либо же у регионов должно остаться право на индивидуальный подход. Движение даже внутри одного крупного города сильно отличается в зависимости от района, загрузки дорожной сети, особенностей проезжей части, наличия пешеходных зон, связности территорий. Именно поэтому региональные транспортные власти уже локально ограничивали использование СИМ. В Петербурге, например, запрещена парковка в центральных районах - допускается только транзитный проезд, а в Москве есть зоны либо с полным запретом движения, либо со скоростными лимитами в 5-15 км/ч.

"Это помогает напомнить пользователю о необходимости двигаться чуть медленнее в местах скопления людей (многолюдные улицы, парки, скверы). В некоторых местах проезд запрещен совсем, потому что это некомфортно и небезопасно (например, по брусчатке на Красной площади)", - рассказали "РГ" в шеринге Whoosh. Там также считают, что скорость - не ключевой фактор при инцидентах с электросамокатами, они гораздо чаще происходят из-за нарушения правил вождения СИМ.

В Северной столице подход стандартизировали - там передвигаться на тротуарах, пешеходных дорожках и пешеходных зонах разрешено только со скоростью до 10 км/ч. Это касается как граждан, использующих самокаты для индивидуальных поездок, так и курьерских служб доставки. При этом такой городской лимит можно назвать достаточно строгим - ведь в ПДД прописан порог в 25 км/ч. "Статистика поездок показывает, что подавляющее большинство пользователей в реальности едут заметно медленнее - в среднем 12-15 км/ч. Этого достаточно, чтобы самокат работал как транспорт "последней мили" и помогал добираться до метро, работы или досуга. Полное ограничение скорости до 10 км/ч по всей стране фактически превратит СИМ из транспорта в "чуть более быстрый шаг" и разрушит привычный сценарий использования, при этом не решив точечно те ситуации, где действительно нужны более строгие ограничения", - полагают в Whoosh, добавляя, что в кикшеринге скорость все-таки контролируется. Ее ограничивает автоматически специальный софт. "В отдельных зонах, особенно, с высоким пешеходным трафиком, самокаты автоматически замедляются вплоть до 7 км/ч или останавливаются полностью. За это отвечает встроенный в каждое устройство IoT-модуль", - рассказали "РГ" в сервисе "Юрент". "Однако у частных СИМ скорость на данный момент не контролируется никак. И это как раз то направление, на которое стоит обратить внимание", - заметили в Whoosh.

В "Юрент" уверены, что сервисы кикшеринга уже обеспечивают необходимый уровень контроля: мощность самокатов не превышает 0,25 кВт, а максимальная скорость ограничена 25 км/ч на уровне программного обеспечения. Кроме того, такие устройства защищены от вмешательства - их нельзя перепрошить или увеличить скорость. Частные СИМ, напротив, часто легко модифицируются: на рынке доступны услуги по увеличению мощности и скорости, что повышает риски на дорогах. Это прямо влияет и на аварийность, связанную с отсутствием регулирования частных СИМ, сообщили в пресс-службе кикшеринга и привели данные научного центра МВД. За 9 месяцев 2025 года число погибших в ДТП с частными СИМ выросло с 29 до 41 (+41%), тогда как с участием сервисных самокатов этот показатель, наоборот, снизился с 15 до 13 (-14%).

При этом в Whoosh обратили внимание на общую динамику. Всего за 2025 год в РФ произошло 3,2 тыс. дорожных происшествий с участием СИМ - на 26% меньше, чем в 2024 году. "В 2026 году есть все основания полагать, что кикшеринги сохранят тренд на снижение аварийности. Но экспертное сообщество опасается, что число аварий с частными СИМ может увеличиваться из-за вводимых ограничений для кикшеринга", - отметили в компании.

Как рассказал "РГ" первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Павел Федяев, необходимо четко разделить все СИМ на категории по техническим характеристикам: мощность, вес, максимальная скорость. То, что эксперты называют "невнятными формулировками" ПДД, позволяет курьерам выезжать на тротуары на устройствах, которые по факту являются мопедами, но без прав. Нужно законодательно закрепить: любой транспорт с электродвигателем, способный развивать скорость выше 25 км/ч или имеющий мощность выше определенного порога, должен быть приравнен к мопедам с соответствующими требованиями. "Что касается скорости 10 км/ч - это утопия в чистом виде. Если мы заставим всех ездить со скоростью пешехода, то весь смысл микромобильности исчезнет. Но мы должны вводить "медленные зоны": в парках, на широких тротуарах возле школ, в пешеходных зонах, где скорость должна ограничиваться программно или аппаратно", - считает парламентарий.

В Ассоциации операторов микромобильности "РГ" рассказали, что с 2024 года идет масштабная работа над поправками к действующему регулированию. "Это закрепление мощности в 0,25 кВт как "водораздела" для средств индивидуальной мобильности и мопедов, закрепление водителя СИМ как водителя транспортного средства, повышение допустимого возраста использования СИМ до 16 лет, запрет курьерам передвигаться по тротуарам и пешеходным зонам и другие поправки", - пояснила директор Ассоциации Ксения Эрдман. По ее словам, проект постановления согласован Минсельхозом России, Минцифры России, Правительством Москвы. МВД России дало концептуальное согласование с предложениями и замечаниями редакционного характера. До конца марта документ должен быть подписан МВД по итогу разрешения разногласий. Далее, если поправки будут приняты правительством, то они начнут действовать уже весной текущего года. "Что касается необходимого для регулирования частных СИМ законопроекта о регистрации СИМ, то по нему пока нет каких-то прорывов, проект редакции отрасль пока не видела", - добавила Эрдман.

Введение отдельного реестра для СИМ можно было бы назвать излишней бюрократией, но это не совсем так, потому что речь идет о безопасности дорожного движения, уверен зампред думского комитета по транспорту Рафаэль Марданшин. "Ведь прокатные компании уже устанавливают номера на свои СИМ - по ним можно выявлять нарушителей, штрафовать их. Частные же самокаты остаются вне зоны регулирования. В случае ДТП их владельцы просто скрываются, и их очень сложно найти. Будет правильно, если их обяжут регистрироваться и получать спецномера", - рассказал он в беседе с "РГ".

Парламентарий также отметил, что в условиях ограничений интернета и связи сервисные услуги по аренде самокатов стоит включить в "белые списки" наряду с приложениями по вызову такси и оплаты городских парковок. Также хорошим решением было бы сделать точки доступа с Wi-Fi на парковках для СИМ, параллельно увеличив их количество. В "Юрент" сообщили "РГ", что их сервис как часть группы компаний МТС включен в "белый список" Минцифры РФ, а значит, должен оставаться доступным даже при ограничениях в работе мобильного интернета. Дополнительно пользователи сервиса в Москве и по всей России смогут воспользоваться возможностью аренды самоката "Юрент" с помощью СМС. В кикшеринге Whoosh работают над включением в "белый список" и обещают в текущем сезоне представить улучшенную версию технологии СМС-поездок.

Еще в прошлом году в рамках обсуждения поправок к законодательству о СИМ прозвучало предложение ввести дополнительную "легкомопедную" категорию - М1 - для управления самоходными устройствами мощностью до 0,25 кВт. Если бы такие изменения вступили в силу, миллионам пользователей электросамокатов и электровелосипедов пришлось бы сдавать экзамен по ПДД в случае отсутствия у них другой открытой категории в водительских удостоверениях. В кикшерингах к идее отнеслись предсказуемо скептически. В Whoosh "РГ" рассказали, что безопасность в городе эффективнее повышать через единые понятные правила, возрастной ценз, инфраструктуру и технологии контроля (включая идентификацию пользователей и работу с нарушениями), чем через введение еще одной отдельной категории прав специально для электросамокатов. В "Юрент" отметили, что вопрос введения отдельной категории "М1" и обязательного экзамена в первую очередь актуален для частных СИМ, особенно более мощных устройств. Такие самокаты могут развивать более высокую скорость, при том что их использование сегодня практически не регулируется. Так или иначе, будет законодательно оформлена новая категория или нет, станет понятно, когда сформируется финальный пакет предложений по поправкам.