В 2025 году завершилась реализация Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона. Как вы оцениваете ее результаты, каковы основные итоги?
Алексей Чекунков: В 2013 году в послании Федеральному Собранию президент России Владимир Путин определил развитие Дальнего Востока национальным приоритетом на весь XXI век. За десять лет сформирован новый раздел в законодательстве, созданы условия для привлечения инвестиций, реализации промышленных и инфраструктурных проектов - в том числе система преференциальных режимов, включающая в себя такие механизмы, как территории опережающего развития, свободный порт Владивосток и другие.
С 2015 года в проекты, реализуемые на Дальнем Востоке с государственной поддержкой, фактически вложено 6,1 триллиона рублей. Всего по соглашениям с инвесторами привлечено 13,5 триллиона. Введено более тысячи предприятий, создана 181 тысяча рабочих мест. В частности, построены крупные горно-обогатительные комбинаты, осваиваются крупнейшие месторождения, формируются газоперерабатывающий и газохимический комплексы, создана современная судоверфь.
Рост инвестиций в основной капитал на Дальнем Востоке за десятилетие в 1,5 раза превысил среднероссийский показатель. Ежегодный ввод жилья увеличился в 1,5 раза, объем строительных работ - в 2,3, добыча полезных ископаемых - в 1,4.
Такая экономическая динамика привела к повышению доходов бюджетов регионов и создала основу для социального развития. По Единой президентской субсидии построены и отремонтированы сотни социальных объектов - школы, детские сады, медицинские центры, спорткомплексы и другая социальная инфраструктура. Реализуются масштабные социальные программы. За десять лет бесплатные земельные участки для строительства жилья или развития бизнеса получили 160 тысяч человек. Льготная дальневосточная ипотека, введенная по поручению президента, позволила купить или построить новое жилье 170 тысячам семей. Реализуется программа доступного арендного жилья, в семи регионах строят "Дальневосточные кварталы".
Важнейшим инструментом, направленным на повышение качества жизни людей, стало принятое президентом России решение о разработке мастер-планов развития дальневосточных городов. Сегодня по этой программе, охватывающей четыре миллиона дальневосточников, строят новые объекты городской инфраструктуры, благоустраивают набережные, парки. Всего в ходе реализации мастер-планов в регионы ДФО придут 3,6 триллиона рублей инвестиций, которые качественно изменят облик дальневосточных городов.
В 2024 году в регионы ДФО приехало на 24 тысячи человек больше, чем уехало.
Какие ключевые проекты в сфере промышленности будут реализованы на территории округа в ближайшие годы?
Алексей Чекунков: На Дальнем Востоке формируются мощные индустриальные кластеры в различных отраслях. Это проекты, рассчитанные на десятилетия вперед, которые обеспечат устойчивый экономический рост, экспортную выручку и создадут экономическую основу для развития технологий, науки, образования, социальной сферы.
Развитие макрорегиона исторически неразрывно связано с освоением и переработкой природных ресурсов. Это наша стратегическая сила и фундамент экономики. В частности, именно в ДФО сосредоточены 50 процентов общероссийских запасов золота, 39 процентов меди.
В числе крупнейших проектов - Баимский горно-обогатительный комбинат на Чукотке. Это супервысокотехнологичный кластер. Запуск комбината обеспечит прирост добычи меди в России на 25 процентов, золота - на четыре процента.
В Забайкалье реализуется проект освоения Удоканского медного месторождения - крупнейшего в России. Первая очередь горно-металлургического комбината рассчитана на производство до 150 тысяч тонн меди в год. На Удокане уже создано около четырех тысяч рабочих мест. Проектируется вторая очередь мощностью свыше 500 тысяч тонн, которая позволит предприятию войти в число крупнейших мировых производителей меди.
Амурская область становится центром газохимии. В 2026 году запланирован выпуск первой партии полиэтилена на Амурском газохимическом комплексе - якорном резиденте ТОР "Амурская". В 2027 году там начнется производство полипропилена. После выхода на проектную мощность предприятие сможет выпускать до 2,7 миллиона тонн базовых полимеров в год. Рядом уже работает Амурский газоперерабатывающий завод, крупнейший в России.
В Приморском крае на ТОР "Находка" строится Находкинский завод минеральных удобрений. Он будет производить 1,8 миллиона тонн метанола ежегодно и войдет в число крупнейших в стране. Запуск намечен на 2027 год.
На ТОР "Большой Камень" развивается судостроительный комплекс "Звезда" - высокотехнологичная верфь крупнотоннажного производства. Там строят танкеры и суда ледового класса. В декабре 2025 года первый построенный на "Звезде" российский ледокольный танкер "Алексей Косыгин" вышел в рейс по Северному морскому пути.
Определен перечень пилотных проектов по созданию на Дальнем Востоке целого ряда производств электронной компонентной базы. Перспективные площадки рассматриваются в Приморском, Хабаровском краях и Амурской области.
На острове Русский создается Инновационный научно-технологический центр. Это комплексный проект, направленный на формирование экосистемы, объединяющей университеты, науку и высокотехнологичный бизнес. Построен пилотный корпус ИНТЦ - первые 16 резидентов оснащают лаборатории для реализации проектов в области биомедицины и фармацевтики, биотехнологий, ИТ. Завершено проектирование пяти новых научно-образовательных корпусов, приступаем к строительству двух из них.
ДФО обладает мощным потенциалом в сфере логистики. Однако существуют проблемы, связанные, например, с несоответствием мощностей железных дорог возможностям морских портов. Реально ли изменить ситуацию в обозримом будущем?
Алексей Чекунков: Такие изменения уже происходят. За последние десять лет портовые мощности в регионе удвоились и составили почти 380 миллионов тонн грузов в год. Железнодорожная инфраструктура исторически отставала от темпов роста грузопотока. В результате действительно образовался дисбаланс между возможностями морских терминалов и пропускной способностью Восточного полигона - БАМа и Транссиба. Благодаря программе модернизации Восточного полигона строятся дополнительные пути, разъезды, туннели, мосты, будут организованы подходы к морским портам. Это позволит расширить инфраструктуру, сбалансировать железную дорогу и порты.
Особое внимание уделяется трансграничной транспортной инфраструктуре. На Дальнем Востоке построено два новых моста в Китай: железнодорожный "Нижнеленинское - Тунцзян" и автомобильный "Благовещенск - Хэйхэ". Впереди - ряд других проектов. Вокруг новых переходов необходимо активно развивать транспортно-логистические центры, чтобы по максимуму пользоваться их возможностями и пропускными способностями, модернизировать пограничные переходы.
Отдельное направление - Северный морской путь, самый короткий морской транспортный коридор между Азией и Европой. За десять лет грузооборот там вырос более чем в девять раз и в 2025 году составил почти 37 миллионов тонн. Правительством реализуется План развития СМП и Трансарктического транспортного коридора, направленный на создание инфраструктуры, необходимой для дальнейшего наращивания грузопотока, формирование грузовой базы, расширение грузового и ледокольного флота, обеспечение безопасности судоходства, развитие спутниковой группировки.
В целом наша задача - не просто "догнать" растущий грузопоток, а создать устойчивую, опережающую инфраструктуру, которая позволит Дальнему Востоку окончательно закрепиться в статусе ключевого логистического хаба России в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Одна из главных проблем макрорегиона - нехватка кадров. В каких отраслях наибольший дефицит специалистов и что делается для его преодоления?
Алексей Чекунков: На Дальнем Востоке остро востребованы специалисты рабочих профессий в различных отраслях. Около 70 процентов в структуре спроса - специалисты среднего звена и квалифицированные рабочие в добыче полезных ископаемых, строительстве, транспорте и логистике, сельском хозяйстве, рыболовстве, лесной промышленности, сфере услуг и туризме. При этом возрастная структура рабочей силы в ДФО сбалансирована, и средний возраст занятых даже немного ниже среднероссийского. В условиях низкой конкуренции на рынке труда у специалистов есть возможности для быстрого карьерного роста. Тем более уровень заработных плат на новых предприятиях ТОР на 45-50 процентов превышает среднероссийские показатели.
Одна из приоритетных задач - синхронизация системы образования с реальными потребностями экономики. С этой целью модернизируется система высшего образования. В рамках дальневосточного трека программы "Приоритет 2030" 14 вузов ДФО реализуют более 640 проектов, открыто около 40 лабораторий, запущено 250 новых образовательных программ. За последние десять лет в три раза выросло число абитуриентов, которые выбирают для поступления вузы Дальнего Востока и переезжают из других регионов.
Активно развивается среднее профессиональное образование. По программе "Профессионалитет" создано более 400 современных мастерских и 36 образовательно-производственных кластеров.
Дополняют эту работу меры повышения мобильности: компенсация до одного миллиона рублей при переезде в регионы ДФО, обеспечение жильем, программы "Земский доктор", "Земский учитель". Работает портал "Работа на Дальнем Востоке", проводятся ярмарки вакансий и организационные наборы.
Таким образом, задача решается комплексно: через образование, финансовые стимулы, повышение мобильности и прямое взаимодействие с работодателями.
Законопроект об объединении действующих в ДФО префрежимов для бизнеса планируется представить на рассмотрение депутатам Госдумы к осени 2026 года. Для чего это делается и что даст на практике?
Алексей Чекунков: Это продолжение работы, направленной на совершенствование механизмов государственной поддержки бизнеса, повышение их эффективности и конкурентоспособности.
Единый преференциальный режим, который создается по поручению президента, консолидирует действующие префрежимы в единый правовой контур. Такое решение упростит процедуры для инвесторов - по сути, у компаний появится возможность выбора из широкого "меню" льгот и преференций, которые будут действовать на всей территории Дальнего Востока и Арктики.
При предоставлении льгот в качестве одного из критериев планируется учитывать рентабельность проектов. Это позволит обеспечить справедливый баланс интересов бизнеса и государства. Будет учитываться вклад инвестора в создание добавленной стоимости, рабочих мест, налоговой базы.
В этом году планируют запустить первые международные территории опережающего развития. Какие проекты будут реализованы в рамках МТОР?
Алексей Чекунков: Международная ТОР решает задачу создания конкурентоспособных условий для привлечения иностранных инвесторов - прежде всего, из дружественных стран - для создания предприятий по выпуску продукции с высокой добавленной стоимостью в приоритетных отраслях.
Наряду со стандартными преференциями, включающими в себя обеспечение резидентов землей и инфраструктурой, предоставление инвесторам режима свободной таможенной зоны, на международной ТОР предусмотрены увеличенный до десяти лет период нулевой ставки налога на прибыль, пониженные тарифы страховых взносов (7,6 процента), режим конфиденциальности сведений о резидентах для защиты от санкций, стабилизация налоговых условий и правового регулирования на 15 лет, особый порядок ведения контрольно-надзорной деятельности.
Разработан и передан нашим партнерам из КНР проект первого межправительственного соглашения о создании МТОР в Приморском крае - для размещения специализированного портового зернового терминала и завода по переработке масличных и зерновых культур.
Другие перспективные площадки для создания МТОР расположены в Амурской области (площадка "Ровное"), на острове Большой Уссурийский в Хабаровском крае. Разрабатываются соглашения для реализации в этих регионах международных проектов по созданию индустриальных парков по производству технологичных видов оборудования и продукции.
Продолжается реализация мастер-планов 25 дальневосточных городов. Все ли идет по графику?
Алексей Чекунков: Первые 200 проектов уже реализованы. Например, во Владивостоке преобразилась набережная Спортивной гавани - главное общественное пространство города. Построен современный ледовый комплекс в Нагорном парке. В Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре капитально отремонтированы школы, обновлен общественный транспорт. В городе Юности также благоустроена набережная. В Якутске созданы современные общественные пространства, продолжают строительство Арктического центра эпоса и Государственной филармонии. В Магадане построена инженерная школа, готовится к сдаче современный роддом. В Южно-Сахалинске открыт студенческий городок кампуса "СахалинТех" для специалистов в сфере цифровых технологий, нефтегазовой отрасли и энергетики.
Более 300 проектов находятся в стадии реализации, 456 - на этапе планирования. Всего мастер-планами предусмотрено 1057 мероприятий.
Для мониторинга реализации проектов, предусмотренных мастер-планами, задействуем цифровую платформу, позволяющую в реальном времени контролировать каждую стройку.
Расскажите об особенностях новой Стратегии развития округа до 2036 года. Какие ключевые драйверы развития макрорегиона и точки роста в ней обозначены?
Алексей Чекунков: Для дальнейшего развития Дальнего Востока предстоит решить ключевые задачи, направленные на обеспечение роста экономики и повышение качества жизни людей.
Основой экономического развития является преодоление энергодефицита. Объем строительства необходимой генерации до 2030 года составляет 2,6 ГВт. Еще одно важное направление - наращивание пропускной способности транспортной инфраструктуры. При нынешних производственных возможностях грузоотправителей в 400 миллионов тонн текущая провозная способность Восточного полигона составляет 180 миллионов тонн. На этом фоне будут продолжены проекты, направленные на расширение магистрали.
В числе приоритетов - повышение связанности территорий, увеличение добычи и глубины переработки полезных ископаемых, а также рост доли высокотехнологичных отраслей в экономике, развитие туризма, рыбной отрасли.
Меры, направленные на увеличение добычи и переработки полезных ископаемых, предполагают повышение геологической изученности недр, строительство газотранспортных систем, запуск Единого преференциального режима, укрепление технологического суверенитета в промышленности. Для развития технологий планируется создать новые центры радиоэлектроники, развивать Инновационный научно-технологический центр на острове Русский, запустить проекты в новом режиме международной территории опережающего развития.
Для дальнейшего развития туризма будут поддержаны инвестиционные проекты по созданию новых объектов туристической инфраструктуры. Ключевые целевые показатели - рост числа турпоездок по ДФО с 7,5 до 12,8 миллиона, увеличение доли иностранных туристов с 10 до 22 процентов.
Для повышения качества жизни на Дальнем Востоке важно не только создавать новые высокопроизводительные рабочие места, но и комфортную среду. Поэтому продолжим реализацию мастер-планов дальневосточных городов, поддержим развитие опорных населенных пунктов. Ключевые социальные приоритеты - повышение уровня рождаемости и многодетности, увеличение продолжительности жизни.