В качестве условия для дальнейшего диалога с Вашингтоном Тегеран требует возвращения доступа к активам.
"Российская газета" разбирается, что из себя представляют эти активы, где они находятся и почему они так важны для Ирана.
История вопроса
Первая заморозка иранских активов произошла в ноябре 1979 года. Тогда президент США Джимми Картер заявил, что Иран представляет "необычную и исключительную угрозу" для национальной безопасности и экономики Штатов. Поводом стал захват иранскими студентами 66 американских заложников в посольстве США в Тегеране.
На тот момент, по данным министерства финансов США, активы Ирана составляли около 6 миллиардов долларов. Большая их часть хранилась в казначейских векселях Федерального резервного банка Нью-Йорка.
В 1981 году при посредничестве Алжира было подписано соглашение, по которому США разморозили значительную часть активов в обмен на освобождение 52 американских заложников.
В Пакистане прошли переговоры США и ИранаЯдерная сделка и ее крах
В 2015 году при участии США, России, Китая, Британии, Франции и Германии был заключен Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) - соглашение, которое ограничивало ядерную программу Тегерана в обмен на снятие санкций. Иран получил доступ к большинству своих зарубежных активов.
В 2018 году Дональд Трамп во время своего первого президентского срока в одностороннем порядке вышел из сделки, назвав ее "однобокой". Санкции были восстановлены, а иранские активы вновь заморожены.
В 2023 году США и Иран при посредничестве Катара договорились о размораживании 6 миллиардов долларов, принадлежащих Ирану и находившихся в Южной Корее. Деньги были переведены на счета в Катаре.
Однако уже в следующем году президент Джо Байден ввел новые санкции против Ирана в ответ на масштабную атаку беспилотников и ракет по Израилю. Доступ к деньгам в Дохе был снова заблокирован.
Сколько у Ирана замороженных активов?
Точная сумма активов неизвестна. Иранские чиновники и эксперты оценивают ее в более чем 100 миллиардов долларов. Эта сумма в три раза превышает ту, которую Иран ежегодно получает от продажи углеводородов.
Бывший министр финансов США Джейкоб Лью в 2016 году заявлял Конгрессу, что даже при полном снятии санкций Иран сможет получить доступ лишь к половине своих замороженных активов, поскольку остальные средства уже "зарезервированы" под ранее взятые инвестиционные обязательства или выплаты по кредитам.
Сейчас ключевое требование Тегерана - разморозить хотя бы 6 миллиардов долларов для укрепления доверия между странами.
Где находятся иранские деньги?
Активы Ирана заморожены по всему миру. По данным иранских СМИ, крупнейшим держателем является Китай, где заморожено не менее 20 миллиардов долларов. В Индии - около 7 миллиардов. В Ираке - примерно 6 миллиардов. Примерно столько же было переведено в Катар из Южной Кореи. В Японии заморожено около 1,5 миллиарда долларов. В Люксембурге - примерно 1,6 миллиарда долларов. Непосредственно в США находится около 2 миллиардов долларов.
Заморозка действует не только со стороны США, но и Евросоюза, который обвиняет Тегеран в нарушении прав человека и поддержке терроризма.
Почему эти деньги так важны для Ирана?
Разморозка активов позволила бы Ирану вложить заработанные средства от продажи нефти в собственную экономику. Это также дало бы ему контроль над колебаниями валюты. Кроме того, доступ к средствам позволил бы Ирану модернизировать собственную промышленность.
Размороженные активы также помогли бы ускорить процесс восстановления Ирана после агрессии США и Израиля. 100 миллиардов долларов составляют почти четверть годового ВВП Ирана.
Позиция США
Пока Вашингтон заявляет о своей "принципиальности" в вопросе активов. В первый день прошедших в Исламабаде переговоров появились сообщения о том, что США якобы согласились разморозить часть иранских средств. Однако американское правительство это опровергло.