Поставщикам придется заплатить обеспечительный платеж по косвенным налогам (НДС и акцизам) при ввозе в Россию товаров из других стран ЕАЭС. Напомним, что в союз входят пять государств: Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия и РФ.
Благодаря новому закону в России будет действовать национальная система подтверждения ожидания поставки товаров, ввозимых из этих стран. Такая система создается в целях борьбы с "серым" импортом и различными схемами ухода от налогов.
Закрепляется перечень товаров, на которые система не распространяется: наличные денежные средства, нефть и продукты ее переработки, электроэнергия, товары для личных нужд граждан, грузы между Калининградской областью и остальной частью территории России и ряд других категорий. Предусматривается, что обеспечительный платеж будет учитываться в налоговой декларации по косвенным налогам.
Установленный переходный период до 1 июня 2026 года даст бизнесу время подготовиться: первые три месяца обеспечительный платеж вносить не нужно, система будет работать в тестовом режиме.
По оценке Минфина, новая система позволит дополнительно собрать 50 млрд рублей уже в 2026 году, 100 млрд - в 2027 и до 150 млрд - ежегодно начиная с 2028 года.
Замглавы Минфина Алексей Сазанов на пленарном заседании Госдумы ранее заявлял, что внедрение новой системы имеет целью предотвращение нелегальных схем поставок в Россию. Прежде всего от налогов уклоняются путем поставки товаров в адрес фиктивных получателей. Среди прочих схем - занижение стоимости, подмена кодов товарной номенклатуры. Замминистра объяснил, что обеспечительный платеж нужно будет вносить в сумме, равной величине косвенных налогов, подлежащих уплате в отношении ввозимых товаров.
После внесения платежа товару присваивается штриховой код, который затем позволит властям отследить всю логистическую цепочку.
При этом платеж будет учитываться в том налоговом периоде, когда у импортера возникает обязанность уплатить НДС и акцизы.
Зампред комитета по малому и среднему предпринимательству Тимур Каноков ("Справедливая Россия") отметил в комментарии "РГ", что регулирование затронет наиболее уязвимые сегменты, где демпинг за счет неуплаты налогов проявляется острее всего. Это дорогостоящая электроника и бытовая техника, одежда и обувь (традиционные ниши для контрафакта), а также автозапчасти и химия. Отдельное внимание уделено товарам из сферы e-commerce, которые часто маскируются под посылки "для личного пользования", чтобы скрыть коммерческие партии.
Зампред комитета по экономической политике Сергей Алтухов (ЕР) согласен, что механизм, при котором импортер при ввозе товаров из стран ЕАЭС должен внести сумму, эквивалентную налогу, в качестве гарантии, блокирует схему "фиктивных получателей", когда товар ввозится на подставное юрлицо, НДС не уплачивается, а груз уходит в нелегальный оборот.
По его оценке, законодатели здесь целятся в наиболее чувствительные секторы потребительского рынка. Во-первых, алкогольная и табачная продукция. "Это классическая зона риска из-за высоких акцизов и маржи. Потери бюджета от серых схем здесь максимальны, перечислил депутат. Второе - это одежда, обувь и электроника. Схема с "фиктивными получателями" чаще всего используется именно здесь: товар ввозится якобы в адрес компании-однодневки, уходит в тень, а НДС с полной стоимости никто не платит. Недополученный налог и демпинг официальных импортеров - главная проблема".
Член комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Вадим Деньгин уточнил, что сумма обеспечительного платежа будет учитываться в счет уплаты налога на добавленную стоимость и акцизов. А при срыве поставки суммы обеспечительного платежа могут быть использованы в счет последующих аналогичных операций.
Законодательство о новой системе будет применяться с 1 июня 2026 года.