КС РФ признал в таких случаях право на штраф в пользу граждан - участников долевого строительства по старым правилам, но при соблюдении ряда важных условий. С жалобой на то, что в их деле суды нарушили конституционный принцип "закон обратной силы не имеет", обратились Виктор Струкалин и Алексей Хлебнов, купившие жилье в Московской области. Основанием к рассмотрению дела явилась обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли Конституции Российской Федерации оспариваемые заявителем положения.
Как неоднократно указывал Конституционный суд РФ, постулат статьи 54 Основного Закона страны хотя и сформулирован прежде всего применительно к ответственности, но распространяется и на другие сферы права. Эта статья так и утверждает - "Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет".
В 2023 и 2024 годах заявители получили квартиры, где оказалось много недостатков, и через суд потребовали с застройщиков уплатить неустойки и штрафы. Напомним, право на взыскание штрафа у дольщика возникает в том случае, если застройщик прямо отказывается выплатить неустойку или же не предпринимает никаких действий к ее выплате.
Но но пока шли суды, положения ФЗ № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ" существенно изменились.
Если ранее суд в дополнение к присужденной сумме неустойки взыскивал с застройщика в пользу гражданина еще и штраф в размере пятидесяти процентов присужденной суммы, то теперь - всего лишь пять процентов. Оспаривая десятикратное уменьшение выплат, дольщики дошли до высшей юридической инстанции страны.
Исходя из необходимости найти разумный баланс между интересами всех участников рынка долевого строительства, судьи КС РФ пришли к выводу, что размер штрафа должен определяться с учетом момента отказа застройщика от добровольного удовлетворения требований дольщика. Право на взыскание 50-процентного штрафа должны получить только те, кому было отказано в добровольной уплате неустойки до 1 сентября 2024 года.
В решении КС также присутствует уточнение о том, что суд, разрешая спор, должен учитывать поведение сторон. Дольщик не должен затягивать с обращением в суд о взыскании с застройщика неустойки и штрафа, чтобы сумма стала больше, ведь штраф в любом случае исчисляется от размера неустойки. Также суд пришел к выводу о конституционной допустимости ограничения размера финансовых санкций для застройщиков (неустойки и штрафа) ключевой ставкой Банка РФ, действовавшей на 1 июля 2023 года (7,5 процента), даже если договор долевого строительства заключен до принятия и вступления в силу оспоренного порядка.
Дела заявителей подлежат пересмотру.