Соответствующие поправки предлагается внести в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Законопроект разработан во исполнение поручения председателя правительства Российской Федерации Михаила Мишустина от 15 апреля 2026 года.
Законопроектом предлагается передать полномочия по производству дознания по уголовным делам о преступлениях, совершенных коллекторами, дознавателям органов принудительного исполнения Российской Федерации, объяснил "РГ" заместитель председателя Правления Ассоциации юристов России Игорь Черепанов, отметив, что сегодня расследованием таких преступлений занимаются дознаватели органов внутренних дел.
"Контроль за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, а также кредитных и микрофинансовых организаций, занимающихся взысканием просроченной задолженности, осуществляет Федеральная служба судебных приставов", - подчеркнул зампред Правления АЮР.
За 2023-2025 годы ФССП России по результатам контрольных (надзорных) мероприятий в органы внутренних дел направлено 1 355 сообщений о преступлениях в сфере возврата просроченной задолженности. Из указанного числа только по 122 материалам (9% от направленных) возбуждены уголовные дела, а приговор вынесен только один (0,074%).
Таким образом, действия ФССП России, направленные на обеспечение привлечения к уголовной ответственности лиц, виновных в нарушении прав должников, и конституционного принципа неотвратимости наказания, оказываются неэффективными ввиду чрезмерной загруженности дознавателей органов внутренних дел, а также затруднений в статистическом учете МВД России материалов и уголовных дел данной категории.
"Должностные лица ФССП России уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.57 КоАП за нарушения при взыскании просроченной задолженности. Как показывает устоявшаяся административная практика ФССП России, способы выявления и фиксации противоправных действий в отношении должников, реализуемые сотрудниками службы судебных приставов в рамках административного расследования по статье 14.57 КоАП РФ, являются эффективными. Они позволяют должностным лицам ФССП России установить ключевые признаки, достаточные для оперативного принятия решения о возбуждении уголовного дела в каждом конкретном случае", - добавил Игорь Черепанов.
По итогам 2024 и 2025 годов проведено 16 237 административных расследований, составлено 7 364 протокола об административных правонарушениях, вынесено 8 264 постановления о назначении административного штрафа на общую сумму 589,8 тыс. рублей, в отношении контролируемых лиц проведено 714 контрольных (надзорных) мероприятий, а также реализовано 22 108 профилактических мероприятий.
По словам зампреда Правления АЮР, должностные лица ФССП России обладают уникальной информационной базой для выявления признаков преступлений, ответственность за совершение которых предусмотрена статьей 1724 УК РФ.
Ежегодно в ФССП России (ее территориальные органы) поступает от 30 тыс. до 35 тыс. обращений граждан по поводу нарушений в сфере возврата просроченной задолженности. В отдельных обращениях содержатся доводы о поступлении угроз жизни и здоровью, имуществу должников, которые передаются на рассмотрение в органы внутренних дел Российской Федерации. По итогам 2024-2025 годов количество таких обращений составило 6 504. Дознаватели органов принудительного исполнения имеют достаточный практический опыт для успешного расследования преступлений, располагая при этом в полном объеме необходимыми материальными и кадровыми ресурсами.
"При реализации законопроекта прогнозируется ежегодное поступление в органы дознания ФССП России около 500 сообщений о совершении преступлений, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 1724 УК РФ", - отметил Черепанов.
По его мнению, реализация законопроекта существенно снизит нагрузку на сотрудников органов внутренних дел, что позволит им более эффективно осуществлять расследования по иным категориям уголовных дел.