22.05.2026 12:14
Челябинская область

Включат ли промышленники Урала повышенные соцгарантии в соглашение с профсоюзами

Текст:  Евгений Китаев (Челябинская область)
Российская газета - Экономика Большого Урала: №109 (9945)
В этом году истекает срок действия регионального трехстороннего соглашения между профсоюзами, работодателями и правительством Челябинской области, действовавшего с 2024-го. Работа над новым договором входит в активную фазу. Как ожидается, из-за непростых экономических реалий заседания согласительной комиссии могут стать весьма жаркими.
Руководители металлургических предприятий стоят перед сложным выбором: сохранить коллектив или индексировать зарплату. / Татьяна Андреева/РГ
Читать на сайте RG.RU

О кадрах решают

Первый вице-президент челябинского Союза промышленников и предпринимателей (СПП) Павел Шиляев рисует картину так: промышленность продолжает работать в условиях жесткой кредитно-денежной политики, высокой инфляции, дефицита собственного капитала, падения спроса на многие изделия, включая металлопродукцию, а также намечающегося кризиса неплатежей и нарастающей скрытой безработицы. Другие эксперты добавляют свои краски: на многих предприятиях персонал занят, например, благоустройством территории - производить продукцию на склады, которые и так заполнены, нет смысла. Экспорт в условиях крепкой национальной валюты теряет рентабельность. Более того, курс рубля способствует наращиванию импорта, поэтому на рынок заходят зарубежные производители даже с товарами, которые традиционно выпускались в России. В итоге бизнес проедает остатки прежде нагулянного "жирка", но эти ресурсы не бесконечны.

Хроника борьбы за живучесть южноуральских компаний подтверждает сложность ситуации. В марте металлурги Магнитки остановили часть агрегатов, поползли слухи о сокращениях, правда, владелец бизнеса заверил: их не будет, хотя зарплаты управленцев и часть выплат коллективу урежут. В конце месяца аналогичные известия пришли с челябинского "Мечела": работников, выходящих на смены по "железнодорожному" графику, перевели на две трети оплаты. Этому событию на самом комбинате постарались придать более бодрое звучание: неудобства временные - на период ремонта доменных печей. Но на другом предприятии того же холдинга, в "Уральской кузнице", почти одновременно заявили, что работников отправили в простой из-за недозагрузки мощностей.

В современных условиях бизнесу особенно важно снижать затраты, и проще всего поддаются регулировке позиции, связанные с зарплатной и кадровой политикой

Ранее, осенью прошлого года, Челябинский электрометаллургический комбинат перевел на неполную неделю административный персонал, что преподносилось как часть антикризисной программы, а с апреля 2026-го на три месяца приостановил работу участка по выплавке и переработке ферросплавов. Вслед за этим забили тревогу работники Челябинского электровозоремонтного завода: руководители, специалисты и вспомогательные службы также переходят на неполную неделю, а часть сотрудников получила уведомления о сокращении. На Челябинском трубопрокатном заводе также вынуждены были оптимизировать финансы, уменьшив премии ИТР. Заговорили о сокращениях машиностроители старейшего в Челябинске завода строительно-дорожных машин, но слухи о 70-процентном увольнении руководство опровергло: с 2021 года фактическое снижение численности персонала составило 18 процентов. В мае в Бакальском рудоуправлении ввели внешнее наблюдение (компания попросила признать себя несостоятельной еще в феврале).

- Если ключевая ставка резко не снизится, сохранение рабочих коллективов под огромным вопросом. Может не спасти ни четырехдневная, ни трехдневная неделя, - заявляют представители бизнес-сообщества.

На этом фоне подготовка к заключению нового трехстороннего соглашения о социальном партнерстве на Южном Урале, да и само понятие социальной защищенности приобретают особое звучание.

Разговоры о договоре

Под "юрисдикцию" регионального трехстороннего соглашения подпадает вся территория области, и, как утверждают его авторы, закрепленный в нем уровень социальных гарантий выше, чем предусмотрено законодательством. На предприятиях ориентируются на эту планку и отраслевое тарифное соглашение, хотя допустимо и ее снижение по объективным экономическим причинам, что обсуждается работодателем и профсоюзом в каждой конкретной компании.

Предметом гордости в регионе является масштаб профсоюзного движения: оно считается одним из крупнейших в стране, насчитывая около трех тысяч первичных организаций, в которых состоят 450 тысяч человек. Правда, активность неравномерна. Так, территориальные объединения работодателей (ТОР) зарегистрированы лишь в 10 из 43 муниципалитетов области, в 18 действуют неофициально, в остальных их просто нет.

- Локальный уровень социального партнерства - это фундамент стабильности. Без него любые региональные и территориальные соглашения теряют связь с реальностью, - считает председатель областной Федерации профсоюзов Олег Екимов.

ФНПР назвала основные причины конфликтов между работодателями и работникам

По словам начальника главного управления по труду и занятости населения Челябинской области Александра Шегурова, в регионе действуют 24 территориальных соглашения, из которых лишь девять прошли обязательную уведомительную регистрацию, остальные - нет: именно потому, что отсутствуют и сами ТОРы, что затрудняет полноценную деятельность трехсторонней комиссии, в которой фактически не представлена сторона местного предпринимательства, резюмировал он.

В региональном СПП, впрочем, с этим не спорят, но, как говорится, есть нюансы.

- Мы поддерживаем создание территориальных объединений, готовы принять их в состав Союза промышленников, оказать организационную, методическую и иную поддержку. Однако считаем, что инициатива должна идти со стороны муниципалитетов. Хочу особо подчеркнуть: активность всех участников системы социального партнерства, в том числе в муниципалитетах, поможет создать и поддерживать достойные условия труда и жизни жителей всей Челябинской области, - проясняет точку зрения бизнеса исполнительный директор союза Александр Гончаров.

Меры с акцентом

Не все гладко и по некоторым другим вопросам социального партнерства, причиной тому все те же сложности в экономике.

- Промышленникам нужно приложить усилия для продолжения практики ежегодной индексации заработной платы и поиска необходимых ресурсов для реализации трехстороннего соглашения, - ставит задачу первый вице-губернатор Челябинской области Станислав Мошаров.

Если говорить об исходной точке договорного процесса, профсоюзы начинают согласительную кампанию с прежним кейсом гарантий: за основу берется действующий документ. Ранее Олег Екимов в интервью "РГ" отметил, что Трудовой кодекс говорит о повышении зарплаты не ниже уровня инфляции, а в Челябинской области зафиксировано обязательство о превышении этого показателя.

Но у бизнеса, судя по всему, нет уверенности в его выполнимости. В современных условиях ему особенно важно снижать затраты, и проще всего регулировке поддаются позиции, связанные с зарплатной и кадровой политикой. Ответ, кажется, выстрадан.

- Работодатели нацелены на сохранение коллективов. Еще недавно на рынке труда шла борьба за специалистов, нужных работников приходилось уговаривать. Поэтому кадры - это абсолютный приоритет в развитии любого бизнеса, - считает Шиляев.

В экономике, развивают тему работодатели, есть понятие отложенного спроса. И как только ставка ЦБ снизится до приемлемого значения, вновь резко вырастет спрос на рабочие руки. Предчувствуя это, промышленники из последних сил удерживают сотрудников.

Спикер Бабушкина: Консолидация власти, бизнеса, профсоюзов помогает развивать регион

- Все понимают значимость индексации для роста доходов и наполнения бюджетов. Но при падении объемов производства на 30-40 процентов от оптимизации расходов не уйти. Промышленному сектору приходится искать баланс экономической жизнеспособности. Есть обязательные мероприятия, связанные как с увольнением работников, так и с возможностью договориться об условиях индексации, в том числе ее переносе, - конкретизируют намерения работодатели.

Но если компромисс с профсоюзами по поводу повышенной индексации все-таки будет достигнут, чем грозит невыполнение этого пункта отдельным предприятиям? На этот счет в документе предусмотрена такая процедура: "В случаях, когда экономическое состояние и финансовая возможность не позволяют работодателю обеспечить индексацию выше индекса потребительских цен, он обязан в течение одного месяца представить письменное мотивированное обоснование выборному органу первичной профсоюзной организации и территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений". Что ж, выход хотя бы обозначен. Если бы не опасение грести против течения, не вписаться в политический фарватер.

Любопытная новость недавно пришла из Федерации профсоюзов: Олег Екимов назначен советником губернатора на общественных началах. Не исключено, что это просто хронологическое совпадение накануне старта нового договорного цикла. А возможно, и выравнивание переговорных позиций, сигнал на усиление одного из флангов в предстоящем диалоге с бизнесом. Сигналы, как известно, для того и существуют, чтобы их можно было прочитать.

Челябинская область