Дело было так. В Калининградской области районная администрация утвердила границы охранной зоны газопровода. А на следующий год в этих же границах поставила на кадастровый учет участок, который значился пригодным для строительства дома. Некий гражданин взял его в аренду и через год передал героине этой истории. За что она заплатила 550 000 рублей.
А еще через два года муниципалитет внес в ЕГРН сведения, из которых следовало, что строить на этом участке ничего нельзя. Поскольку рядом газопровод. К тому моменту арендаторша ничего построить еще не успела - оформляла бумаги. И ей предложили расторгнуть аренду. Она согласилась при условии, что ей компенсируют убытки - кадастровую стоимость участка, уплаченные арендные платежи. Районная администрация отказалась. Тогда гражданка пошла в суд.
В райсуде она выставила счет муниципалитету: 411 192 руб. компенсации убытков в виде кадастровой стоимости участка и 50 851 руб. выплаченных арендных платежей. Представитель администрации в ответ заявил, что дама пользовалась землей, а это платно, значит, законных оснований для возврата платежей нет. Суд гражданке отказал. Решение поддержали апелляция и кассация.
И тогда дама пошла в Верховный суд РФ. И там ее услышали. ВС указал, что муниципалитет поставил участок на кадастровый учет, притом что о газопроводе там было известно за год до этого. А сведения о том, что на участке нельзя строить, в ЕГРН внесли только спустя пять лет. Суды не обратили на это внимания. Хотя строительство дома было оговорено в договоре аренды. По статьям 16 ГК "Возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления" и 1069 ГК "Ответственность за вред, причиненный госорганами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами" женщина имеет право на возмещение убытков. Еще она вправе взыскать с муниципалитета арендные платежи.
Определение Верховного суда РФ N 71-КГ22-5-КЗ