ООО "Корнер Казань" владеет земельными участками с разрешенным видом использования "для ИЖС" и строит на этих землях коттеджный поселок. Местные органы власти наделены правом установить для таких земель льготную налоговую ставку, но если раньше она была ограничена пределом 0,3 процента, то теперь - 1,5 процента. При этом закон предусматривает, что если застройщик не зарегистрировал право на построенный дом в течение трех лет, то к ставке применяется повышающий коэффициент 2, а по истечении этого срока - 4.
В таком случае "применение повышенного коэффициента искажает саму суть максимальной ставки и превращает налог в финансовую санкцию за несоблюдение сроков строительства", считает представитель казанского застройщика Ренат Долотин.
Он также представил судьям примеры противоречивой судебной практики в разных федеральных округах. Полномочные представители органов власти в КС согласились, что нормы нуждаются в разъяснении, но Конституции РФ не противоречат.
- Мы не можем пройти мимо правоприменительной практики, которая по-разному толкует эти положения, но просим принять во внимание наши доводы, - сказал врио полпреда правительства РФ Павел Степанов.
Общая позиция представителей органов власти сводится к тому, что налоговая ставка и предусмотренные законом коэффициенты - отдельные самостоятельные элементы механизма исчисления земельного налога.
В свою очередь полпред президента Дмитрий Мезенцев напомнил, что федеральный законодатель при осуществлении налогового регулирования располагает достаточной свободой усмотрения при введении конкретных платежей.
- К компетенции законодателя в налоговой политике относится установление особенностей налогообложения имущества, связанного с осуществлением предпринимательской деятельности, - подчеркнул Мезенцев. - Соответственно налоги устанавливаются законодателем применительно к различным группам налогоплательщиков и должны определяться объективными обстоятельствами их экономической деятельности.
Судьи КС еще раз изучат доводы сторон в закрытом режиме. О дате провозглашения решения будет объявлено дополнительно.