Проекты постановлений являются частью так называемого пакета "Антифрод 2.0", принятого этим летом. Меры направлены на расширение борьбы с мошенниками. Как рассказывал статс-секретарь - замглавы Минцифры Иван Лебедев, первый пакет мер позволил сломать крайне негативную динамику мошеннических атак, которую правоохранители фиксировали в предыдущие годы.
"До принятия первого пакета ежегодно в статистике фиксировался прирост примерно на 30% числа таких преступлений. Мы понимали, что это достаточно большое количество высокоорганизованных мошеннических центров с географией по всему миру, организованных преступными группами, с хорошими технологиями, с подходами, с профессиональными психологами. Поэтому понимали, что с этим нужно очень активно бороться и вовремя реагировать на возникающие новые угрозы", - заявил Лебедев.
Однако определяющими являются нюансы, поэтому после принятия рамочных мер все внимание переносится на подзаконные акты. Так, одним из документов утверждается порядок и сроки получения компенсации в случае, если человек стал жертвой мошенников.
"Компенсации для жертв мошенников - одна из ключевых мер "второго пакета". Ее разработка велась в диалоге с представителями банковской отрасли и операторами связи. Для запуска нового механизма требуется сформировать порядок получения компенсаций, а также определить критерии мошеннических вызовов. Проекты соответствующих документов вынесены на общественное обсуждение. Дальнейшая их проработка продолжится на площадке аппарата правительства", - рассказали "РГ" в аппарате вице-премьера - главы аппарата правительства Дмитрия Григоренко. В Минцифры пояснили, как будет работать мера о компенсациях. Для начала пострадавший обращается в банк и сообщает, что перевод был совершен под влиянием мошенников.
Дальше банк проверяет, мог ли он сам остановить эту операцию как подозрительную и все ли требования закона им были выполнены. Если все было сделано корректно, то он не возмещает деньги сам, а направляет обращение оператору связи. Тот проводит свою проверку и выясняет, мог ли он своевременно выявить мошеннический номер и принять меры. Если выясняется, что именно на стороне оператора была допущена ошибка и подозрительный номер не был обнаружен, оператор связи выплачивает компенсацию гражданину.
"Если решение по обращению гражданина положительное, банк либо оператор связи возмещает ущерб в течение 30 дней, а в случае трансграничного перевода денежных средств - в течение 60 дней. В случае несогласия решение может быть оспорено", - пояснили в ведомстве.
Стоит обратить особое внимание, что в процессе разработки "Антифрода 2.0" рассматривалась возможность ограничения размеров компенсации, однако в финальной версии документа эти ограничения были сняты. Важно и то, что законодательство не снимает ответственности и с самого человека. "Если организация выполнила требования, а клиент все равно передал деньги мошеннику - в этом случае компенсация не предусмотрена", - сообщал ранее Дмитрий Григоренко.
Еще один документ, затрагивающий работу системы "Антифрод", предполагает обмен данными в автоматическом режиме между банками, операторами связи и профильными ведомствами. Система была запущена в 2026 году в базовом режиме, но продолжается дорабатываться. Проект постановления регулирует вопрос попадания мошеннических номеров телефонов в базу, а также исключения из нее в том случае, если добавление произошло по ошибке. Последний момент крайне важен для эффективной работы системы и защиты интересов граждан, отмечают собеседники "РГ" на рынке телекома.
Проектом постановления предлагается утвердить критерии, по которым абонентские номера будут относиться либо к использующимся мошенниками, либо к тем, на которые совершаются атаки. Это позволит быстрее выявлять подозрительные контакты и блокировать их использование в схемах обмана. Например, под контроль будут попадать номера, с которых отправляются поддельные сообщения якобы от "Госуслуг", а также те, которые используются для незаконных массовых обзвонов. Такая настройка позволит заранее обнаруживать опасные абонентские номера, оперативно сигнализировать о рисках, а в критичных ситуациях - сразу блокировать их, тем самым повышая защиту граждан от телефонных мошенников.
Всего во второй пакет вошло несколько десятков мер. В том числе ограничение числа банковских карт - всего их может быть не более 20 у одного человека. Еще одна мера касается сотовых телефонов - предполагается появление реестра IMEI (серийных номеров аппаратов), что позволит эффективнее бороться с криминалом и беспилотными атаками. Еще одна мера позволит операторам связи расторгать договоры услуг связи в случае, если иностранец не прошел верификацию для пользования сим-картой. Здесь устраняется коллизия, когда требование разрывать договор у операторов связи было, а основания для таких действий не было. Также Минцифры получит право устанавливать предельную цену на массовые обзвоны, разрешенные законом. При этом у организаций и компаний в рамках закона появляется право на обзвон в случаях, когда этого требует законодательство.
Из законопроекта исключили сразу несколько норм, которые вызывали вопросы. Во-первых, это обязанность подтверждать значимые действия исключительно через мессенджер "Макс", а не через СМС, как сейчас. Отказались и от идеи разрешить регистрацию на значимых ресурсах только с российскими почтовыми адресами. Кроме того, организаторов распространения информации не стали обязывать фильтровать детский контент. Отдельно в подзаконные акты и отдельные законопроекты вынесено регулирование сим-боксов и виртуальных АТС.