Официальный Бишкек, впрочем, не считает произошедшее поводом для тревог. Как утверждают в правительстве республики, несмотря на показатели, в целом долговая нагрузка на экономику страны значительно снизилась и со временем будет только сокращаться.
Резкий рост обязательств перед кредиторами, как оказалось, начался в связи с необычной для Кыргызстана тенденцией. В последние несколько лет правительство республики быстро наращивало внутренний долг. Власти стремились использовать накопления граждан и компаний, которые ранее преимущественно выводились за рубеж. Привлечь внутренние средства в развитие экономики удалось благодаря активному выпуску ценных бумаг. Прежде всего - долгосрочных казначейских облигаций со сроком погашения от двух до 20 лет.
Еще в начале 2020-х основная доля долгового бремени КР приходилась на внешние заимствования. В определенные периоды сумма этих обязательств составляла около половины объема ВВП страны. На фоне ряда других постсоветских стран, где основу долга, как правило, формируют внутренние обязательства, Кыргызстан выглядел аномалией и пытался решить проблему любым доступным способом. Официальный Бишкек даже пытался заинтересовать кредиторов беспрецедентной имиджевой сделкой. Руководство Кыргызстана предлагало международным финансовым институтам реструктурировать долг республики в обмен на реализацию экологических и социальных программ. Увы, безрезультатно.
Благодаря вступлению в ЕАЭС и проведенным реформам соотношение долга к внутреннему валовому объему резко изменилось. Это позволило руководству республики заявить о том, что она в состоянии погасить обязательства перед внешними кредиторами за один день. "Но это невыгодно по экономическим причинам из-за штрафов и процентов по текущим обязательствам, - пояснял президент КР Садыр Жапаров. - Поэтому мы продолжаем выплачивать его по графику. К 2035 году мы полностью погасим госдолг, накопленный за последние 30 лет".
На данный момент внешний долг оценивается Минфином республики в более чем 455 миллиардов сомов (примерно 5,2 миллиарда долларов). Его соотношение к ВВП страны снизилось примерно до 22 процентов. Причем большая часть этой суммы была получена страной преимущественно в первые три десятилетия после объявления суверенитета и, как утверждают в правительстве республики, была, в основном, либо растрачена, либо же...
- Прежние кредиты во многом разошлись впустую, - заявил без обиняков глава кабинета министров Кыргызстана Адылбек Касымалиев. - Ни одного крупного объекта не было построено, а средства оказались разворованы.
Объем внутреннего долга, в свою очередь, республика начала наращивать буквально в последние три-четыре года. В 2022-м, к примеру, он составлял около 95 миллиардов сомов (примерно 1,1 миллиарда долларов). К середине 2026-го этот показатель достиг 414 миллиардов сомов (около 4,7 миллиарда долларов), а его соотношение к ВВП достигло 20 процентов.
Несмотря на активную работу на внутреннем рынке инвестиций, в структуре государственного долга Кыргызстана по-прежнему преобладают внешние обязательства. И это пока все еще отличает республику от большинства других стран ЕАЭС. Впрочем, возможно, ненадолго. Уровни внешних и внутренних заимствований республики практически сравнялись. Доля обязательств перед иностранными кредиторами сегодня оценивается правительством КР примерно в 54 процента от всего объема госдолга.
Адылбек Касымалиев, глава правительства КР
До 2020 года ситуация действительно была сложной. Дефицит госбюджета составлял 20 миллиардов сомов, а объем ВВП - всего 640 миллиардов. Уровень долговой нагрузки был высоким. Представьте, к примеру, что во времена правления Аскара Акаева у вас в кармане было 100 сомов, а долг достигал 120, при Курманбеке Бакиеве - 80, при Розе Отунбаевой - 60, при Алмазбеке Атамбаеве и Сооронбае Жээнбекове - 68. Сейчас же наш ВВП уже достиг двух триллионов сомов. При таком показателе уже не важно, составляет ли долг десять или пятнадцать миллиардов долларов. В вашем кармане, образно говоря, 100 сомов, а долг составляет всего 39 сомов. Проблемы с тем, как и чем выплачивать долг, нет, да и в будущем она также не ожидается.