Спор оценит профессионал
Согласно предложению Минюста, в список внесли несколько категорий гражданско-правовых споров. Они касаются семейных, обязательственных и трудовых отношений, вещных прав, чести, достоинства и деловой репутации, возмещения вреда. Профессионал может помочь решить вопросы, связанные, к примеру, с взысканием долга, расторжением брака, восстановлением на работе, взысканием алиментов и многих других подобных случаях.
Кроме того, в Министерстве юстиции разработали Порядок проведения обязательной медиативной информационной встречи (ОМИВ). Документ, как объяснили в ведомстве корреспонденту "РГ", вводит строгий алгоритм взаимодействия республиканской судебной системы и медиаторов. "ОМИВ представляет собой вводный этап, на котором специалист разъясняет сторонам преимущества мирного урегулирования, принципы нейтральности и конфиденциальности. Его ключевой задачей на данном этапе является профессиональная оценка спора. Она включает анализ объективных факторов (правовая природа конфликта), субъективных (готовность сторон к диалогу) и психологических критериев (их эмоциональное состояние)", - рассказали в Минюсте.
Таким образом общественности для обсуждения были представлены все документы, необходимые для полноценной работы подписанного ранее главой государства закона о медиации.
Медиация обязательна
В своей работе медиаторы опирались на закон, который был принят в КР в 2017 году. По прошествии восьми лет в республике утвердили новую редакцию нормативно-правового акта.
По словам экс-заместителя министра юстиции Орозбека Сыдыкова, причина, по которой это произошло, заключается в том, что прежний закон не в полной мере выполнял свои функции. "Прошло уже столько времени, но эффективных результатов мы так и не достигли, - пояснил он. - В республике было создано несколько добровольных некоммерческих организаций, занимающихся посреднической деятельностью. По их данным, за все время было рассмотрено не более 1500 дел. Это очень низкий показатель".
Теперь же ситуация изменится кардинально. Все дело в том, что обращение к медиаторам сделали обязательным. Точнее сказать, оно остается добровольным в том случае, если стороны сами решают прибегнуть к услугам посредников, но если они все же обращаются в суд, то последний должен отправить их в медиационное бюро.
- В других странах медиаторы рассматривают больше дел, чем суды. Потому что на самом деле это легкий способ урегулирования различных споров во внесудебном порядке, - отметил Орозбек Сыдыков.
Конфликт без суда
Когда и кому может помочь досудебная медиация? К примеру, Абай занял денег своему, как он считал, хорошему другу. На полгода. Так как речь шла о крупной сумме, то была составлена расписка, которую заверил нотариус. Подошел срок возврата, но приятель перестал отвечать на звонки, стал избегать личных встреч. "Какую-то часть долга мне все же удалось получить, однако на этом пока и все", - рассказывает Абай. Так как в милиции ему вряд ли помогут - дело все-таки гражданское, - то он раздумывает над тем, чтобы обратиться в суд. Но адвокат уже предупредил его, что рассмотрение заявления может растянуться надолго...
Историй, подобных этой, тысячи. Да и других немало. Где-то соседи из-за нескольких метров земли выясняют отношения. Кто-то переругался со всеми родственниками из-за наследства, которое никак не удается поделить. Деловые партнеры не могут договориться между собой о том, кто главнее. И так далее. Случаи разные, но всех их объединяет одно - такие конфликты можно решить быстро, с минимальными затратами и для этого не нужно идти в суд. Достаточно обратиться к медиатору. Теперь же - в обязательном порядке.
Медиатор, по сути, - посредник между конфликтующими сторонами. Он нейтрален и помогает участникам спора договориться. Итогом так называемых информационных переговоров становится соглашение, обязательное к исполнению. В противном случае документ передадут в суд, который примет решение о его принудительном исполнении.
Найти компромисс
К Авазбеку Шашиеву, который освоил профессию медиатора еще в 2019 году, как-то обратились два предпринимателя. "Суть дела была в следующем: два друга вели бизнес по соседству, у одного была автомойка, у другого - авторемонтное предприятие. Владелец автомойки умер, и бизнес перешел к его сыну. Спустя некоторое время новый хозяин подал в суд с требованием разделить земельный участок площадью 2,5 квадратных метра между авторемонтным предприятием и автомойкой. Участок использовали оба предпринимателя для заезда машин. Во время информационной встречи я пытался понять причину: из-за чего клочок земли, на котором едва размещается один автомобиль, стал причиной спора? Что спровоцировало обострение отношений между сторонами? Как оказалось, по этому участку проходит водопроводная труба, а для автомойки доступ к воде является важнейшим фактором полноценной работы", - рассказывает Авазбек Шашиев.
- В ходе переговоров выяснилось, что некоторое время назад владелец автомастерской, ремонтируя дорогу, на несколько дней перекрыл воду, но не уведомил об этом владельца автомойки. Тот заподозрил в этом угрозу и решил обратиться в суд. В ходе медиации стороны смогли понять друг друга и заключили соглашение: они будут по-прежнему пользоваться участком для заезда, а владелец автомойки - водой. В случае ремонта участка или водопроводной трубы они станут уведомлять друг друга заранее, - добавил он.
По мнению медиатора Гулсары Зариповой из села Каракуль в Джалал-Абадской области, медиация позволяет существенно сэкономить деньги и время. "Например, при разводе, когда необходимо разделить имущество или определить место жительства детей, в суде это может занять много времени. Медиатору же достаточно двух-трех встреч для решения вопроса. Главное - желание сторон найти компромисс, а медиатор лишь направляет процесс", - сказала она.
Кстати
Как стать медиатором?
Согласно закону, медиатором может стать: гражданин КР старше 25 лет с высшим образованием, прошедший не менее 80 часов базовой подготовки; получивший соответствующее свидетельство; состоящий в Едином государственном реестре медиаторов и в центре медиации. Занимать эту должность госслужащим запрещено.
Медиация может проводиться в онлайн-формате - с использованием цифровых площадок. Персональные данные при этом должны быть защищены так же, как и обеспечена конфиденциальность.
Медиативные соглашения могут заключаться в письменной или электронной форме и при необходимости удостоверяться нотариально. Достигнутое медиативное соглашение стороны обязаны исполнить. При необходимости оно может быть приведено в исполнение в порядке исполнительного производства или утверждено судом как мировое соглашение. Процедура медиации не должна превышать 60 дней.