За первое полугодие 2026 года, по предварительным данным ГАС "Управление", заключено 52 концессионных соглашения и одно соглашение о ГЧП. Совокупный объем инвестиций по ним составил 42 миллиарда рублей.
Вырвались в лидеры
Итоги рейтинга российских регионов по уровню развития ГЧП за 2025 год, который подготовило минэкономразвития, показывают, что лучше всего эти механизмы развиты в Москве, Пермском и Хабаровском краях, Самарской и Нижегородской областях. При оценке учитывались динамика реализации проектов ГЧП, накопленный опыт, а также оценки эффективности работы региональных органов власти и степени их вовлеченности в механизмы ГЧП.
К примеру, возглавившая рейтинг Москва в прошлом году заключила концессионные соглашения в отношении трех автодорожных магистралей с общим объемом инвестиций 323 миллиарда рублей, а также контракт на поставку трамвайных вагонов.
Хорошие позиции Хабаровскому краю, занявшему второе место, обеспечило заключение крупнейших концессионных соглашений в сфере водоснабжения и водоотведения с общим объемом инвестиций 124 миллиарда рублей и проект по обращению с ТКО в Комсомольске-на-Амуре, а также создание набережной в краевом центре.
Абсолютным лидером по объему привлекаемых инвестиций является транспортная сфера - на нее приходится 63 процента от всех инвестиций, или 4,99 триллиона рублей.
Другие сферы привлекают в разы меньшее финансирование: ЖКХ - 21 процент всех средств (1,66 триллиона рублей), социальная сфера - 15 процентов (1,18 триллиона рублей), рассказали в минэкономразвития.
А вот по количеству подписанных соглашений картина иная: тут лидерство держит сфера ЖКХ - на нее приходится свыше 75 процентов от общего числа соглашений. Такая пропорция вполне логична, пояснили "РГ" в Ассоциации инфраструктурных инвесторов и кредиторов (АИИК). Транспортные сделки крупные и затратные, они реализуются в основном на федеральном и региональном уровнях. Механизм ГЧП в ЖКХ востребован на муниципальном уровне, это небольшие по объему инвестиций проекты, но многочисленные. В то же время сегодня практически нет проектов ГЧП в промышленности, и совсем нет в космической отрасли, обратили внимание в ассоциации.
Прибыльное дело
ГЧП в России сегодня - это рабочий механизм, через который регионы решают самые понятные людям проблемы, такие, как дороги, вода, тепло, мусор, школы, больницы, аэропорты и городская среда, считает доцент кафедры математики и анализа данных факультета информационных технологий и анализа больших данных Финансового университета при Правительстве РФ Анна Овсянникова.
Соглашения ГЧП в ЖКХ - это жизненная инфраструктура, модернизация сетей, воды, тепла, очистных сооружений, переработки отходов. Для регионов это возможность быстрее обновлять изношенные системы, а для бизнеса - понятный долгосрочный рынок с устойчивым спросом, отмечает эксперт. В транспортной сфере бизнесу интересны дороги, обходы городов, мосты, аэропортовая инфраструктура, логистика. Такие проекты дорогие и сложные, но они дают сильный экономический эффект, так как сокращают время в пути, связывают районы, повышают деловую активность и стоимость территорий вокруг.
Социальная инфраструктура наиболее заметна самим жителям - это школы, спортивные объекты, учреждения культуры, медицинские и туристические объекты. Здесь ГЧП особенно важно для регионов, где потребность в новых объектах есть уже сейчас, а бюджетные возможности ограничены, добавляет Анна Овсянникова.
"Выбор сфер бизнесом объясняется структурой возврата вложений. Инвестор предпочитает проекты с прогнозируемым денежным потоком, где источником окупаемости выступают тариф, плата за проезд или гарантированные бюджетные платежи по соглашению", - говорит Александр Кудряшов, старший преподаватель кафедры экономики и финансов факультета экономики и менеджмента Московского областного филиала РАНХиГС. Он отмечает, что в каждом проекте отдача от бюджетного участия высокая, каждый вложенный государством рубль привлекает три-четыре рубля частного капитала.
Наиболее капиталоемким проектом ГЧП сейчас является строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали (ВСМ) Москва - Санкт-Петербург с объемом инвестиций 2,1 триллиона рублей, из которых 1,5 триллиона рублей составляет частный капитал, отметили в минэкономразвития. По данным Росжелдора, по итогам 1-го квартала 2026 года проект профинансирован на 18 процентов.
Также среди наиболее крупных проектов в инвестиционной стадии называют автодорогу от Ленинградского шоссе до 3-й Магистральной улицы в Москве, запуск которой намечен на 2028 год. Проект создаст новые транспортные связи между Северо-Западным и Северным административными округами и разгрузит пять районов столицы (Войковский, Сокол, Щукино, Хорошево-Мневники, Филевский парк).
Есть результат
В транспортной сфере уже накоплен большой опыт реализации проектов в сфере ГЧП. С применением этого механизма построены Центральная кольцевая автодорога (ЦКАД) и скоростная трасса М-12 "Восток".
Среди крупных социальных проектов, которые реализуются с привлечением частных инвестиций, можно отметить онкологический центр полного цикла в Перми, который планируется открыть в 2027 году. Он рассчитан на 560 коек и объединит диагностику, лечение и реабилитацию, включая применение новых для региона методов. А также межвузовский студенческий кампус и многофункциональная спортивная арена, в том же городе и ИТ-кампус в Нижнем Новгороде, который будет запущен в 2028 году.
Эксперты уверены, что можно ожидать дальнейшего роста числа соглашений в сфере ГЧП, а также объема инвестиций. "Этому способствует сразу несколько факторов, высокий спрос регионов на обновление инфраструктуры, интерес бизнеса к длинным проектам, развитие концессионных механизмов и участие государства в финансовой модели через капитальные гранты, бюджетное софинансирование и институты развития. Рынок становится взрослее, инвесторам уже недостаточно просто "большого проекта", им нужны гарантии, расчет окупаемости и ясное распределение рисков", - поясняет Анна Овсянникова.
Законы помогают
Законодательство в сфере ГЧП постоянно пересматривается. Так, министр экономического развития РФ Максим Решетников на встрече с депутатами Госдумы сообщил об основных изменениях в законодательстве о ГЧП. Он уточнил, что в профильные законы внесено более 40 изменений, что позволило заключать соглашения ГЧП в ИT-сфере, в освоении космоса и здравоохранении.
Рост проектов ГЧП стимулирует потребность в инфраструктуре не только в традиционных отраслях, считает Андрей Зинченко, заместитель директора департамента финансирования инфраструктуры ВТБ Инфраструктурный Холдинг. Потребность в инфраструктуре растет, к примеру, в космической отрасли, проектах по цифровизации, применении искусственного интеллекта, промышленности. "Рост рынка ГЧП может быть обеспечен не только "классической" транспортной инфраструктурой, но и проектами в новых отраслях", - поясняет эксперт.
Спрос регионов на обновление инфраструктуры при дефиците бюджетов остается высоким, и без частного капитала его не закрыть, отмечает Александр Кудряшов. По мнению эксперта, интерес инвесторов к проектам частно-государственного партнерства способно обеспечить снижение ставки по кредитам. Сейчас запуск новых проектов замедляет дорогое заемное финансирование.