Ранее в Ярославской области не собирались вводить туристический налог. В 2024 году в облправительстве говорили, что для развития туризма и пополнения бюджета от этой сферы будут использоваться другие инструменты: привлечение инвесторов, создание новых отелей и мест туристического показа.
Однако ситуация изменилась, рассказал на недавней пресс-конференции губернатор Михаил Евраев:
- Мы смотрели. В начале это были незначительные средства, потому что налог менялся в цифрах. А теперь мы посмотрели, посчитали - для отрасли это практически нулевая нагрузка, а для муниципальных бюджетов - серьезная поддержка.
Вырученные средства пойдут на дороги, развитие инфраструктуры и социальную поддержку. Мэр Ярославля Артем Молчанов рассказал, что часть средств будет направлена на уборку и вывоз отходов. При существующей модели финансирования отрасли села и малые города не справляются с нагрузкой: действующий тариф регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из числа официально зарегистрированных в населенном пункте жителей, но фактически ТКО производится больше, особенно в праздничные дни и летом, когда приток туристов создает колоссальный дополнительный объем мусора.
Проблема характерна для всего региона, но особенно остро она проявляется в Переславском и Ярославском округах. Поэтому туристический налог пойдет и на обеспечение регулярной уборки территорий, содержание и благоустройство контейнерных площадок, а также на модернизацию всей цепочки сбора и вывоза отходов там, где фактическая нагрузка превышает расчетную.
Заведующий кафедрой регионоведения и туризма исторического факультета Ярославского государственного университета имени П.Г.Демидова Андрей Данилов напомнил, что все средства от туристического налога направляются в местные бюджеты, то есть муниципалитеты получают прямую финансовую выгоду от развития туриндустрии и увеличения туристского потока на свою территорию.
- Опыт 2025 года оказался успешен - муниципальные бюджеты развитых туристских территорий получают неплохие финансовые поступления. Ярославская область полтора года воздерживалась от введения налога, но теперь пополняет список регионов-участников. Ничего плохого в этом я не вижу - это уже устоявшаяся, проверенная норма, - подчеркнул эксперт.
Конечно, есть риск, что вырастут цены на гостиницы - туристический налог платят организации и физические лица, оказывающие услуги по временному проживанию. Но ставка невелика. При введении налога в 2025 году она составляла один процент от стоимости номера. Каждый год до 2029-го к ней будет прибавляться еще по проценту. Таким образом, в следующей году с ярославских отельеров будут взимать сразу три процента. В деньгах это в любом случае не менее 100 рублей в сутки.
Никаких региональных льгот (в отличие от, например, парковок) туристический налог не предусматривает. Если житель Переславля-Залесского переночует в Рыбинске, платить все равно придется в полном объеме: налог берется с номера, и не важно, кто в нем остановился.
- Люди, которые к нам приезжают, не бедные. Три процента от стоимости номера не та сумма, которая критична или значима для туристов, - пояснил Михаил Евраев.
По предварительным расчетам, в 2027 году в совокупности новый налог даст более 300 миллионов рублей. В правительстве региона "РГ" уточнили, что эта сумма рассчитана на основе количества ночевок в 2025 году. То есть в прошлом году в Ярославской области останавливалось хотя бы на одну ночь около трех миллионов туристов.
При этом всего, по данным властей, регион посетило 13,2 миллиона человек. Правительство ставит перед собой задачу увеличить это число до 25-30 миллионов человек: с количеством гостей напрямую связаны федеральные инвестиции.
- Не было бы у нас 13,2 миллиона туристов, не было бы ни аэропорта, ни расширения трассы М-8 между Переславлем и Ростовом, не было разговора и про поезда - ни про сокращение времени в пути, ни про что. Туризм привлекает инвестиции в логистику и инфраструктуру, - пояснил глава региона.
По данным Федеральной налоговой службы, туристический налог ввели 59 столиц российских регионов, в том числе десять из Центральной России: с 2025 года сбор работает во Владимире, Костроме, Липецке, Орле, Рязани, Тамбове, Твери и Туле, с 2026 года - в Воронеже и в Курске.
В двух Ивановской и Смоленской туристический налог действует в ряде муниципальных образований, но не введен в столице региона. Нет этого налога ни в одном муниципалитете приграничных Белгородской и Брянской областей, а также близко расположенной к Москве Калужской.