Цифровой рубль вводится в обращение
С 1 сентября 2026 года в России заработает цифровой рубль. Крупнейшие банки первыми предоставят своим клиентам возможность пользоваться новой формой денег от Банка России: открывать счета, совершать переводы, оплачивать покупки и услуги. Поэтапно до сентября 2028 года такая обязанность появится у всех кредитных организаций.
Цифровой рубль равнозначен наличному (банкнотам и монетам в кошельках) и безналичному (деньгам на банковских счетах). То есть один рубль безналичный или наличный равен одному цифровому. Это не замена другим формам, а дополнение, отмечают в Банке России. Новая форма национальной валюты, по сути, является электронным кодом, который выпускается Банком России. Поэтому он не будет зависеть от ограничений банков в виде комиссий и лимитов.
Как отмечают в ЦБ, операции для людей бесплатны. Для бизнеса же действует минимальная комиссия за прием платежей - 0,3 %, но не более 1,5 тыс. рублей (комиссия за прием карт составляет в среднем 1,5-2%, платежей по СБП - 0,4-0,7%). Цифровые рубли будут храниться на платформе Банка России (тогда как безналичные - в коммерческом банке). На этой платформе и будут проходить все операции. При этом есть ограничения - пополнять кошелек в месяц можно только на 300 тыс. рублей.
Банк не распоряжается деньгами клиентов, а только предоставляет доступ к цифровым рублям через мобильное приложение. Такой кошелек у человека или компании будет один (тогда как банковских счетов у человека может быть множество).
Традиционно существует двухуровневая банковская модель, при которой Центробанк выпускает наличные и раздает их банкам. В новой же модели ЦБ выпускает цифровые рубли в виде цифрового кода и дает клиентам доступ к ним. То есть деньги фактически находятся у Центробанка, что защищает от банкротства банка или отзыва лицензии.
Но это, с другой стороны, приводит к тому, что на остаток средств на кошельках не будут начисляться проценты, кешбэк-программы тоже будут отсутствовать. Оформить вклады и кредиты в цифровых рублях нельзя, хотя такую возможность ЦБ в перспективе не исключает (в таком случае открывать счета в цифровых рублях нужно в самих банках). "Открывать счет цифрового рубля или нет - зависит только от желания человека. Автоматически счет цифрового рубля открываться никому не будет, без согласия получателя никакие выплаты не будут переводиться в новую форму национальной валюты", - говорят в Банке России.
Чтобы оплатить цифровым рублем, нужно будет отсканировать универсальный QR-код, выбрать нужный способ оплаты и подтвердить операцию.
Введение цифрового рубля - это логичное продолжение развития, которое характерно для многих стран. Он соединяет ставшую привычной всем безналичную форму валюты с возможностями еще большей защищенности и прозрачности, которые дает технология блокчейн, рассказал "РГ" директор центра бизнес-образования и аналитики Центрального университета Илья Иванинский. "Сейчас мы можем отследить транзакции безналичных денег на уровне пользователя, но отследить какие конкретно деньги откуда и куда пришли невозможно. В случае с цифровым рублем мы сможем осуществлять такой контроль уже на уровне денег: то есть мы знаем каждую конкретную единицу цифрового рубля, откуда она появилась и куда пришла", - уточнил эксперт.
Это особенно актуально для контроля за целевым использованием бюджетных средств. Кроме того, внедрение цифрового рубля - важный шаг на пути к построению в России "банкинга будущего", который включает переход к финансовым решениям, которые основаны на принципах открытости и децентрализации.
"Цифровой рубль, как и цифровые финансовые активы, - скорее, инфраструктурный проект, который позволяет реализовывать привычные сервисы дешевле, быстрее и эффективнее. Во-первых, он обеспечивает прозрачность оборота валюты, а, во-вторых, создает возможности для построения новых продуктов. Для бизнеса это совершенствование системы управления денежными средствами, для ритейла - эквайринг на основе цифрового рубля, который будет дешевле и позволит интегрировать различные продукты банков и нефинансовых игроков", - добавил Иванинский.
При этом цифровой рубль не является криптовалютой: курс фиксирован, а выпускается он Банком России.
Россияне смогут легально покупать криптовалюту
С сентября вступает в силу закон, регулирующий сделки розничных инвесторов с криптовалютами. Россияне (без статуса квалифицированного инвестора) смогут покупать наиболее ликвидные цифровые валюты в пределах 300 тыс. рублей в год через одного посредника - брокера, криптообменника или управляющего.
Хотя расплачиваться криптовалютой по-прежнему нельзя, криптобиржи и криптообменники получат легальный статус в России. Учитывать права на цифровые валюты будут цифровые депозитарии. Закон вводит переходный период для участников рынка (в том числе брокеров, управляющих компаний) до 1 июля 2027 года. За это время они должны получить лицензии и привести деятельность в соответствие с законом.
Для защиты розничных инвесторов от резких колебаний курсов криптовалют им будут доступны наиболее ликвидные: Bitcoin, Ethereum и Tether USDT. При отборе активов Банк России учитывает их капитализацию, объем торгов, а также историю ценообразования на зарубежных площадках сроком более пяти лет. Квалифицированные инвесторы смогут приобретать все криптовалюты без ограничений.
Перед сделками инвесторам нужно будет пройти тестирование и ознакомиться с рисками инвестиций в криптоактивы, напоминает регулятор.
Ужесточаются правила сокращений и вводятся новые лимиты на сверхурочную работу
С 1 сентября 2026 года существенно изменятся правила сверхурочной работы.
По действующим правилам переработка должна составлять четыре часа за два дня подряд. Всего за год можно перерабатывать 120 часов. После вступления в силу поправок в Трудовой кодекс дневной предел переработок составит четыре часа, а годовой лимит в отдельных случаях можно будет увеличить до 240 часов. "Но это должно быть предусмотрено коллективным договором или отраслевым соглашением, а после первых 120 часов сверхурочной работы потребуется письменное согласие работника. Каждый час сверх 120 часов должен оплачиваться минимум в двойном размере", - пояснил "РГ" вице-президент Международной Ассоциации медиаторов "Сила Диалога" Дмитрий Хрулев.
Для ряда работников годовой предел в 120 часов сохранится, включая сотрудников с вредными условиями труда подклассов 3.3 и 3.4. Дополнительная гарантия появится у тех, кого привлекают к работе сверх 120 часов в год, - они смогут получить один рабочий день для диспансеризации с сохранением среднего заработка.
Еще одна сентябрьская поправка касается неполного рабочего времени. Беременные, один из родителей ребенка до 14 лет, родитель ребенка-инвалида до 18 лет и работник, который ухаживает за больным членом семьи по медицинскому заключению, уже имеют право требовать такой режим. С сентября работодатель должен будет принять решение по письменному обращению этих категорий работников максимум за пять рабочих дней. Меняются и правила отзыва из отпуска работников на вредных и опасных работах. Сейчас действует абсолютный запрет на отзыв их из отпуска. С сентября отзыв станет допустим в исключительных ситуациях, связанных с предотвращением аварии или катастрофы, устранением их последствий либо последствий стихийного бедствия. Согласие работника сохраняет значение, а часы работы во время такого отзыва должны оплачиваться минимум в двойном размере.
С 1 сентября 2026 года изменятся и правила, связанные с приемом на работу и сокращением. "Испытательный срок нельзя будет устанавливать женщине, у которой есть ребенок младше трех лет. Сейчас такая гарантия действует для женщин с детьми до полутора лет. Запрет для беременных сохраняется. Поправка касается именно женщин с детьми до трех лет", - уточнил юрист Тимур Маршани. А вот на отцов "в декрете" такая гарантия не распространяется.
Расширяются возможности малого бизнеса заключать срочные трудовые договоры по соглашению сторон. Сейчас специальное основание действует для работодателей с численностью сотрудников до 35 человек. С сентября порог увеличится до 70 работников. Для розничной торговли и бытового обслуживания сохранится отдельный предел в 20 сотрудников. "Само наличие у работодателя малого бизнеса такого права еще не означает, что любой трудовой договор можно сделать срочным по одностороннему решению. Требования статьи 59 ТК РФ и соглашение сторон сохраняют обязательное значение", - добавил юрист.
Отдельная поправка касается сокращений. В перечень работников, имеющих преимущественное право остаться на работе при равной производительности труда и квалификации, включат сотрудников, которые вернулись к работе после приостановления трудового договора в случаях, предусмотренных статьей 351.7 ТК РФ. Речь идет, в частности, о возвращении после прохождения определенных видов военной службы или добровольного содействия Вооруженным Силам и Росгвардии. Такое преимущество действует именно при равной производительности и квалификации. Полного запрета на сокращение этих работников закон не вводит.
Грузоперевозки переходят на обязательный электронный документооборот
С 1 сентября использование электронных перевозочных документов (ЭПД) становится обязательным для всех участников логистических цепочек. Новые правила затрагивают абсолютно всех игроков рынка - грузоотправителей, получателей, перевозчиков и экспедиторов.
В цифровой формат переводятся транспортные накладные, заказы и заявки на перевозку, поручения экспедитору, а также экспедиторские и складские расписки, железнодорожные и авиационные грузовые накладные. Обмен документами будет происходить через аккредитованных минтрансом операторов информационной системы.
Несмотря на то, что обязанность оформлять документы в электронном виде наступает с 1 сентября, предусматривается адаптационный период. По поручению президента до 1 марта 2027 года инспекторы ГИБДД и Ространснадзора будут ограничиваться устным замечанием при выявлении бумажных документов вместо электронных.
Как рассказала "Российской газете" директор Ассоциации "Цифровой транспорт и логистика" Полина Давыдова, крупный бизнес не стал дожидаться обязательных требований и начал внедрять электронный документооборот на транспорте ещё несколько лет назад. Речь идёт о ведущих логистических операторах, ритейлерах и маркетплейсах - X5, "Магните", Ozon, "Почте России", "Деловых Линиях". Сегодня в ГИС ЭПД работает более 37 тысяч компаний, оформлено более 48 миллионов электронных документов, а с их использованием перевезено свыше 80 миллионов тонн грузов. "Если перевозчики изначально осознавали неизбежность реформы, то остальные участники не сразу поняли, что она коснется и их. Теперь, когда это осознание пришло, мы наблюдаем устойчивый рост числа подключений и оформляемых документов: через ГИС ЭПД проходит более миллиона документов в неделю. На старте системы такой объем набирался за год - иначе говоря, сегодня за неделю оформляется столько же, сколько прежде за двенадцать месяцев", - говорит Давыдова.
"По той динамике, которую мы сейчас видим, большая часть компаний уже озаботилась переходом на ЭПД - внедрили или находятся на стадии внедрения. Основной вызов рынку сейчас - закрыть сегмент некрупных перевозчиков, индивидуальных предпринимателей, которые формируют самую крупную долю (порядка 76%) перевозок. Мы ожидаем кратного роста по электронным перевозочным документам - текущая динамика показывает трехкратный рост месяц к месяцу", - рассказал "РГ" директор по развитию бизнеса ГК "Астрал" Степан Терехин.
Терехин также отмечает, что крупные компании уже предъявляют к своим перевозчикам новые требования - например, необходимость числиться в реестре экспедиторов или иметь электронное оформление всего товарооборота. "Мы исходим из того, что навязывать установку лишнего софта, спецпрограмм - лишний стресс для бизнеса. Наши решения по ЭПД встроены во все типовые конфигурации "1С". Также крупные банки уже включают ЭПД в свои экосистемы, цифровые логистические платформы также поддерживают работу с ЭПД. Кроме того, есть отдельные мобильные приложения, которые позволяют взаимодействовать с ЭПД прямо со смартфона. Подобные системы активно развиваются в Китае, Казахстане, Армении, Азербайджане", - говорит Терехин. Он добавил, что в России кадровое и налоговое администрирование, работа банков, госуслуги уже находятся в цифровой плоскости, а логистика долгое время оставалась последним рубежом. "У внедрения ЭПД есть очевидные плюсы. Например, у небольших фирм часто бывает мало заказов, и возникают кассовые разрывы, потому что платеж за перевозку может идти до 60 дней. В случае с ЭПД это происходит одномоментно. К тому же банки и страховые компания готовы мелким и средним компаниям делать более выгодные предложения, если перевозчики делятся с ними информацией, которая не является коммерческой тайной. Страховщики, например, готовы на дисконт порядка 15% на КАСКО, ОСАГО или страхование груза, что достаточно существенно. Банки со своей стороны также готовы на дополнительное финансовое плечо", - считает эксперт.
По словам Полины Давыдовой, переход на электронные перевозочные документы создает цифровой след перевозки: он позволяет отслеживать движение груза, подтверждать факты хозяйственной деятельности, пресекать серые схемы и формировать добросовестную конкурентную среду. Государство получает прозрачность, управляемость и достоверные данные, бизнес - снижение издержек, отказ от бумажного документооборота, ускорение логистики и более эффективный учет. "При этом, по сути, в цепочках взаимодействия между участниками процесса ничего не меняется. Все правила были закреплены в нормативных актах ещё годы назад, а форматы электронных документов разработаны на основе привычных бумажных. Другой вопрос - соблюдались ли эти нормы на практике. Переход на электронный документооборот - это, в том числе, обеление рынка: если бумага позволяла обходить правила, то цифровой след перевозки такую возможность исключает. Для добросовестных игроков это давно ожидаемый шаг, они сами о нем просили. Для тех, кто работал по серым схемам, процесс перестройки систем сложнее", - отмечает Давыдова.
Главная трудность в другом, обращает внимание директор Ассоциации. Во многих компаниях изначально не были правильно выстроены бизнес-процессы. Прежде чем что-то оцифровывать, необходимо разобраться, как устроен бизнес и соблюдаются ли предусмотренные законодательством нормы, - и только затем приступать к цифровизации. Сложность, таким образом, не в самом переходе, а в наведении порядка внутри компании.
ГИС ЭПД за годы эксплуатации доказала свою работоспособность и продолжает развиваться: у каждого сегмента - авиационного, железнодорожного, автомобильного - своя специфика, и по итогам практики система получает новые возможности. "Уже сейчас она позволяет резервировать дату и время подъезда к пунктам пропуска через государственную границу, а также оформлять разрешения на каботажные перевозки для транспортных компаний из стран ЕАЭС. Идут эксперименты по оформлению международной транспортной накладной eCMR, в ближайшее время стартует пилотный проект по грузовым речным перевозкам", - сообщила Давыдова. Также, по мнению эксперта, ГИС ЭПД стала основой для Национальной цифровой транспортно-логистической платформы (НЦТЛП) "ГосЛог". Данные электронных перевозочных документов наполняют транспортно-экономический баланс - карту фактических грузопотоков страны, которая позволяет планировать развитие инфраструктуры исходя из того, как грузы движутся в действительности, а не из расчетных оценок многолетней давности. "Именно ради этого, а не ради замены одной формы документа другой, реформа и затевалась", - резюмирует Давыдова.
В России начнут регулировать нейросети
С 1 сентября в России вступает в силу основная часть закона об искусственном интеллекте (ИИ). Разработчиков обяжут обеспечивать безопасность нейросетей, документировать их ограничения и устанавливать правила эксплуатации.
Важно, что появится разделение моделей на обычные, суверенные и национальные. Также будет сформирован единый центр управления отраслью, где полномочия закреплены за президентом, правительством, государственными органами, госкорпорациями и ЦБ. Так, закон четко определяет, кто считается разработчиком, закрепляет права доступа к государственной поддержке и устанавливает, какие обязанности по обеспечению безопасности несет компания.
Руководитель направления по корпоративному управлению и договорной работе Института AIRI Оксана Федорова объясняет, что наиболее заметное влияние на разработчиков окажет появление строгих обязанностей наряду с новыми правами. "С одной стороны, им придется обеспечивать безопасность своих нейросетей, вести подробную техническую документацию с описанием ключевых параметров и ограничений, а также устанавливать правила эксплуатации, обновления и вывода систем из работы. С другой стороны, разработчики получат право на государственную поддержку, смогут участвовать в разработке этических правил через профильные организации и влиять на формирование госполитики в сфере ИИ", - говорит эксперт.
Кроме того, компании-владельцы крупных площадок с аудиторией более 500 тысяч пользователей в сутки, где распространяется реклама, будут обязаны предоставить авторам персональных страниц инструмент для размещения предупреждений об использовании ИИ в контенте.
При этом закон не устанавливает новых санкций, делая отсылку к действующему законодательству. Также не внесены новые статьи в КоАП и Уголовный кодекс. Но это не означает, что ответственности нет, подчеркивает преподаватель Moscow Digital School Кристина Мкртчян, так как результаты, полученные с помощью ИИ, уже сегодня приобретают активную судебную оценку.
По ее словам, в данном случае работают общие нормы, например, о персональных данных, о распространении запрещенной информации, об интеллектуальной собственности. "Практика последних месяцев показывает, что ответственность за использование результатов работы ИИ в большинстве случаев ложится на лицо, которое их применило или разместило. Поэтому компаниям необходимо выстраивать внутренние правила работы с ИИ уже сейчас, не дожидаясь появления специальных штрафов", - говорит Мкртчян.
Также закон не запрещает использование зарубежных моделей и не устанавливает для них отдельного регулирования. Возможные ограничения носят точечный характер и появятся позже, с 1 марта 2027 года. Например, правительство сможет определить отдельные сферы, где допустимы только суверенные или национальные модели. Для систем, уже работающих к этому моменту, предусмотрен длительный переходный период вплоть до 1 сентября 2032 года при условии, что обработка и хранение данных обеспечены в России.
При этом юридически однозначно присвоить конкретной модели статус суверенной или национальной пока сложно, говорит советник генерального директора Content AI Олег Сажин. "Причина в том, что закон устанавливает базовые параметры, а далее правительство должно конкретизировать несколько важных критериев. В частности, предстоит определить, какие именно характеристики национальной модели считаются "существенными", как будет подтверждаться соответствие модели российскому законодательству и, наконец, как будет устроена сама процедура учета и официального присвоения статуса", - говорит эксперт.
Так, в этих задачах есть технологическая сложность. По словам Сажина, за любой современной фундаментальной моделью стоит большой программно-аппаратный стек, включающий фреймворки машинного обучения, библиотеки, инструменты подготовки данных, оркестрация, инфраструктура обучения. Поэтому провести границу между собственной разработкой и использованием внешних технологий гораздо сложнее, чем, например, для обычного прикладного продукта. Слишком жесткий критерий суверенности рискует оказаться практически невыполнимым, слишком формальный, наоборот, позволит получить необходимый статус после минимальной модификации иностранной модели.
"Поэтому наиболее важным понятием в отношении суверенной модели я считаю закрепленную в законе "полную техническую и технологическую воспроизводимость цикла разработки". Если подзаконные акты позволят самостоятельно обучать модели, модифицировать и эксплуатировать их без критической зависимости от внешнего владельца технологии, то разделение будет работать. Если же проверка сведется к формальным признакам юридического лица и места расположения серверов, то статус будет намного меньше говорить о реальной технологической независимости", - заключает эксперт.
Гостиницы начнут использовать MAX для заселения гостей
Правительство России внесло изменения в Правила предоставления гостиничных услуг, обязав средства размещения использовать мессенджер MAX для идентификации российских туристов при заселении. Соответствующий закон вступает в силу 1 сентября этого года.
Новый порядок станет обязательным для гостиниц с номерным фондом более 50 номеров. Остальные средства размещения, располагающие до 50 номеров включительно, должны перейти на систему к 1 сентября 2028 года.
Важно, что сервис остается добровольным для самих путешественников, они вправе выбрать традиционный способ и предъявить паспорт в бумажном виде. Воспользоваться новым вариантом регистрации смогут только совершеннолетние граждане России.
Технически процедура занимает несколько минут. Гость открывает в мессенджере сервис "Цифровой ID", переходит во вкладку "Паспорт" и активирует функцию "Предъявить". Сотрудник отеля считывает с экрана смартфона QR-код, после чего система автоматически загружает паспортные данные в учетную запись гостиницы. Это позволяет исключить ручной ввод информации и ускорить процесс оформления на стойке регистрации.
Родителям двоих детей дали ипотечные каникулы
Получить удлиненные ипотечные каникулы смогут с сентября семьи, где недавно родился второй или последующий ребенок. Вступают в силу поправки в закон о потребительском кредите. Можно будет уйти на каникулы также в случае усыновления второго или следующего ребенка.
Льготный период по ипотеке в этом случае может длиться максимум 18 месяцев. При этом он должен закончиться не позже достижения ребенком возраста полутора лет (при усыновлении каникулы закончатся через 18 месяцев с даты усыновления).
Первые шесть месяцев будут обычными ипотечными каникулами, на которые можно претендовать и в других жизненных ситуациях - заемщик ничего не платит, и уплата этих платежей переносится на срок после окончания основного кредитного договора (это может быть через много лет). Срок кредита соответственно удлиняется.
Но далее, в отличие от других заемщиков, молодые родители могут продлить каникулы еще на год. Законом установлено, что в период с седьмого по восемнадцатый месяц со дня начала льготного периода на остаток основного долга, входящего в состав текущей задолженности заемщика на день установления льготного периода, начисляются проценты по ставке, действовавшей до каникул. При этом сумма начисленных таким образом процентов фиксируется по окончании льготного периода и уплачивается после внесения основных выплат по кредиту, опять же удлиняя срок ипотеки.
Ипотечные каникулы - это лишь отсрочка платежей, а не списание долга. При желании заемщик может досрочно прекратить каникулы.
Закон должен поддержать семьи, где мать ухаживает за младенцем, не работает, и доход семьи в это время может снизиться.
Билеты на поезд можно будет вернуть онлайн
С сентября текущего года билеты на пригородные поезда в России с указанием мест можно будет возвращать онлайн. Ранее оформить возврат средств за неиспользованную поездку было возможно исключительно в кассе вокзала.
Согласно новым правилам, процедура станет доступна через мобильные приложения и сайты перевозчиков. Она будет проводиться согласно регламенту конкретной компании, включая удержание сервисного сбора или комиссии за оформление. Сами условия возврата остаются прежними: при сдаче билета более чем за 2 часа до отправления пассажир получает полную стоимость проезда за вычетом сбора. Если до отправления остается менее двух часов, вернется только 50% стоимости.
Однако эксперты отрасли считают это лишь первым шагом. Председатель Общероссийского объединения пассажиров Илья Зотов в комментарии "Российской газете" поддержал нововведение, но призвал не останавливаться на достигнутом: "Речь идет о возврате билетов, в частности на пригородные поезда, которые имеют гарантированное место. Мы бы предложили эту норму расширить на все пригородные поезда. Сейчас билет на электричку без указания места можно сдавать только в кассе. Поэтому следующим шагом должна стать возможность вернуть деньги онлайн через приложение - это все равно не несет никакой нагрузки с учетом того, что место никак не резервировалось. Это более справедливый подход".
По словам Зотова, цифровизация процедуры позволит пассажирам экономить время и сделает систему тарификации прозрачной вне зависимости от типа вагона. Изменения в целом направлены на более гармоничное регулирование отрасли и повышение качества поездок для пассажиров, постепенно стирая разницу между классическими кассовыми операциями и современными цифровыми сервисами.
Также с 1 сентября процедура подтверждения права на льготный проезд в общественном транспорте станет цифровой. Теперь для использования положенных по закону скидок или бесплатного проезда пассажирам не потребуется предъявлять бумажные удостоверения и справки. Достаточно будет открыть специальный защищенный раздел в мессенджере Max, где автоматически отобразится актуальный статус пользователя из единой государственной базы данных. Предъявление динамического QR-кода кондуктору или сканирование его валидатором мгновенно подтвердит право на льготу.
Новые правила также закрепляют за транспортными компаниями возможность внедрять оплату по биометрии. Воспользоваться этим способом смогут пассажиры тех перевозчиков, которые установят необходимое оборудование и официально примут решение о запуске технологии оплаты "лицом". При этом переход на новые форматы не отменяет привычных схем. Пассажиры по-прежнему смогут оплачивать поездки банковскими картами, транспортными картами (виртуальными или пластиковыми), смартфонами через NFC, а также наличными водителям или в кассах.
Работодатели смогут подавать уведомления по НДФЛ и страховым взносам досрочно
С 1 сентября 2026 года компании и индивидуальные предприниматели смогут подавать уведомления по НДФЛ и страховым взносам заранее - сразу на несколько будущих месяцев до конца года. Это позволит один раз отразить суммы, которые будут уплачены позже, и не отправлять отдельные уведомления за каждый период.
Сразу оговоримся, что привычный порядок сохраняется: работодатели по-прежнему могут сдавать уведомления с установленной периодичностью - по страховым взносам каждый месяц, по НДФЛ дважды в месяц. Но теперь у них появляется выбор: делать это по старым правилам либо подать одно уведомление сразу на несколько месяцев вперед.
В досрочном уведомлении нужно указать суммы НДФЛ, исчисленные и подлежащие удержанию, отдельно за периоды с 1 по 22 число и с 23 по последнее число каждого месяца, а также суммы страховых взносов за каждый месяц. После этого подавать уведомления за каждый месяц или за каждую половину месяца уже не потребуется, если фактические суммы не превысят заявленные. Например, в сентябре 2026 года компания может подать уведомление не только за этот месяц, но и за октябрь, ноябрь и декабрь - сразу на весь оставшийся год. Уведомлять инспекцию о переходе на новый порядок не нужно.
"Механизм выгоден прежде всего бизнесу со стабильным фондом оплаты труда и прогнозируемыми начислениями", - говорит адвокат, преподаватель Финансового университета при Правительстве РФ Кирилл Данилов. При выплатах сверх запланированных - премиях, досрочно выплаченных отпускных, разовых вознаграждениях - преимущество досрочного уведомления становится менее очевидным. Если фактические суммы НДФЛ или взносов превысят заявленную, придется подать уведомление с полной суммой в общеустановленный срок. Если же фактическая сумма не превышает заявленную, в том числе из‑за больничных, увольнений или отпусков без сохранения зарплаты, никаких дополнительных действий не требуется. При этом, как отмечает эксперт, досрочный механизм можно применять выборочно - только к страховым взносам, оставив НДФЛ в привычном режиме, или наоборот.
Порядок зачета средств с единого налогового счета установлен статьей 78 НК РФ. При наличии необходимого положительного сальдо средства по досрочному уведомлению резервируются раньше установленного срока уплаты. По страховым взносам зачет производится не позднее 3-го числа месяца, в котором наступает срок их уплаты за истекший месяц. Поэтому имеющееся положительное сальдо в счет взносов за ноябрь будет зарезервировано не позднее 3 декабря, хотя обязанность по их уплате считается исполненной 28 декабря. По НДФЛ зачет производится не позднее второго рабочего дня, следующего за днем окончания соответствующего периода исчисления и удержания налога (п. 7, 9 ст. 78 НК РФ). Если на счете в эти даты не хватает средств, зачет произойдет в течение трех дней после того, как сальдо станет положительным.
Досрочное уведомление не изменяет сроки уплаты и не обязывает работодателя заранее пополнять ЕНС. Вместе с тем уже имеющееся положительное сальдо может быть зарезервировано раньше и временно стать недоступным для исполнения других предстоящих обязательств, предупреждает Данилов. "Для компании с напряженной оборачиваемостью это требует отдельного контроля ликвидности, - говорит эксперт. - Поэтому я советую применить новый порядок к одному виду обязательства и одному-двум последовательным периодам, оценить резервирование средств, а затем решить вопрос о подаче уведомления до конца года".
Частная охрана поможет правоохранителям
Частная охрана будет обязана содействовать правоохранительным органам. Например, предоставлять данные с камер наблюдения или незамедлительно информировать о преступлениях.
С 1 сентября вступает в силу закон "О частной охранной деятельности". Новый базовый закон о частной охранной деятельности позволит расширить рынок охранных услуг и повысить их качество.
Одно из важных нововведений: правоохранительные органы и местные власти смогут привлекать на основе соглашений ЧОПы к охране порядка. Например, патрулированию улиц. Принципиальный момент: частная охрана будет не подменять правоохранителей, а содействовать им. В законе предусмотрено, что охрана общественного порядка и патрулирование улиц могут проводиться только совместно с правоохранительными органами.
Также повышаются требования к частным охранным предприятиям.
Меняются нормы труда и отдыха водителей
С 1 сентября в России вступают в силу новые нормы режима работы для профессиональных водителей. Основные изменения касаются продолжительности рабочего времени и перерывов.
Так, для водителей сохраняется лимит в 40 часов в неделю. При этом работодатели смогут вводить суммированный учет рабочего времени на один месяц с возможностью его продления до трех месяцев.
При таком учете смена не может превышать 10 часов. Ее можно увеличить еще на 2 часа для завершения маршрута или следования к стоянке, а также разделить на части по согласию водителя. Для такси, инкассаторов, аварийных служб, медиков, связистов, сотрудников теле- и радиоканалов, водителей-вахтовиков и тех, кто обслуживает руководителей организаций, продолжительность смены может быть увеличена до 12 часов. Аналогичное правило действует для маршрутов регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении.
Если смена длится более 4 часов, водитель обязан сделать перерыв от 30 минут до 2 часов. Если рабочее время превышает 8 часов, допускается разделение перерыва на две части.