"В обращении сформулированы три основных предложения: сделать плательщиком туристического налога туриста, перейти от процентной ставки к фиксированной сумме за человека в сутки и ввести инвестиционный вычет для гостиниц, осуществляющих реконструкцию и капитальный ремонт", - сказано в публикации.
Там подчеркивается, что сегодня плательщиком туристического налога является физическое лицо или организация, оказывающая услуги по временному проживанию. Налог рассчитывается как процент от стоимости размещения. В отрасли предложили сделать плательщиком налога самого туриста, а гостиницу или другое средство размещения определить налоговым агентом, который будет рассчитывать налог, взимать его и перечислять в бюджет.
"При этом никакого нового налога для путешественников не вводится - речь идет об изменении механизма уже действующего туристического налога", - уточнили в РСТ.
Сумму туристического налога предлагается указывать отдельной строкой при оплате проживания. В результате клиент сможет видеть стоимость номера и размер установленного муниципалитетом платежа отдельно.
По мнению представителей отрасли, такая схема также сделает более адресными социальные льготы. Сегодня при дистанционной оплате бронирования подтвердить право на освобождение от налога бывает сложно. Кроме того, поскольку сбор не выделяется отдельно из стоимости проживания, льгота не всегда приводит к снижению фактических расходов туриста. При новой модели подтвердить право на льготу можно будет при заселении, а экономический эффект льготы получит непосредственно турист.
Второе предложение - отказаться от расчета налога в процентах от стоимости проживания и перейти к фиксированной сумме в рублях за одного человека за сутки. В этом году предельная ставка составляет 2% стоимости размещения, в 2027-м она вырастет до 3%, в 2028-м - до 4%, а с 2029-го она составит 5%.
В РСТ считают, что при процентной модели налоговая нагрузка увеличивается не только из-за роста ставки, но и вслед за ценой номера. При этом повышение стоимости проживания может быть связано с ростом зарплат сотрудников, коммунальных и других расходов, а не с повышением прибыли гостиницы. Фиксированная ставка должна сделать нагрузку более предсказуемой.
"Отрасль предлагает установить на федеральном уровне общие принципы и предельные параметры такой ставки, а муниципалитетам предоставить возможность определять ее конкретный размер с учетом особенностей территории, сезонности, категории средства размещения и других критериев, в том числе устанавливать нулевую ставку в отдельные периоды", - говорится в публикации.
Третья инициатива касается реконструкции и капитального ремонта гостиниц. Отраслевые объединения предлагают ввести инвестиционный вычет по туристическому налогу для гостиниц, осуществляющих капитальные вложения в свои объекты. В пределах подтвержденных расходов предприятие сможет уменьшать сумму налога к перечислению в бюджет в последующие периоды.
В отрасли уверены, что это позволит использовать туристический налог не только как источник доходов территорий, но и в качестве инструмента обновления туристической инфраструктуры, включая номерной фонд и инженерные системы.
К обращению присоединились руководители крупных гостиничных операторов и управляющих компаний, в том числе "Космос Отель Групп", ГК "Мантера", "Арбат Отель Менеджмент", "АЗИМУТ Отельс", Atelika Hotel Group и Cronwell Management.
"Наша задача - найти модель, при которой муниципалитет получает ресурс для развития, турист понимает, за что он платит, льготы действительно доходят до гражданина, а гостиничный бизнес сохраняет стимулы инвестировать в качество инфраструктуры", - сказал президент РСТ Илья Уманский.