Почта вместо маркетплейсов
Законопроект, разрешающий продажу российского вина через "Почту России", пролежал в Госдуме без движения три с лишним года. Но 22 октября 2026 года комитет по экономической политике вернулся к его рассмотрению, рекомендовав Госдуме принять законопроект. Глава комитета Максим Топилин объяснил инициативу необходимостью сформировать системную политику поддержки отечественного виноделия и укрепить конкурентные позиции российских производителей. Госдума планирует рассмотреть законопроект в первом чтении уже 28 октября.
Предлагаемый эксперимент касается вина, крепленого вина и игристого вина, произведенных из винограда, выращенного в России. Заказывать продукцию предполагается на специализированном сайте "Почты России", первоначально - в Москве и Московской области. В случае успеха географию пилота смогут расширить.
Согласно предложенной инициативе, винодельни будут подключаться к проекту добровольно. Минсельхозу предлагается поручить формирование перечня допущенных производителей, а правительству - определить порядок проведения эксперимента и критерии отбора участников. "Почта России" должна будет заключать с винодельнями договоры на хранение и доставку продукции, а контролирующий орган - Росалкогольтабакконтроль (РАТК) - следить за соблюдением алкогольного законодательства и подключением оператора к Единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС).
Доставка заказа должна осуществляться потребителю не ранее чем через 24 часа. При получении заказа покупатель должен подтвердить свой возраст через единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) или предъявить документ, удостоверяющий возраст. Если подтвердить совершеннолетие не получается, вино покупателю не отдадут.
В результате эксперимент позволит оценить саму целесообразность постоянной онлайн-продажи вина из винограда, выращенного в России и странах ЕАЭС, через "Почту России", эффективность госконтроля за онлайн-торговлей и возможность соблюдения действующих ограничений. Также авторы законопроекта хотят изучить, как повлияет эксперимент на спрос и предложение отечественного и импортного вина.
Для небольших виноделен такой канал продаж может стать способом добраться до покупателей за пределами домашнего региона. Президент Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) Артем Соколов считает, что контролируемая государством онлайн-торговля позволит производителям продавать продукцию напрямую, не ограничиваясь собственными магазинами и региональными торговыми полками.
Кроме того, по мнению главы АКИТ, легальный канал способен перетянуть часть спроса с нелегального рынка. Ассоциация оценивает оборот нелегальной торговли алкоголем в России как минимум в 100 млрд руб. в год.
Кто и чего опасается
Впрочем, у легализации онлайн-продаж, как всегда, множество противников - от классической торговли до медицины. В тот же день, когда законопроект был "реанимирован", в Госдуме прозвучали и противоположные оценки. Так, председатель Комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нина Останина призвала не торопиться с легализацией дистанционной торговли алкоголем без согласования позиций федеральных ведомств и широкого общественного обсуждения. Останина предложила отдельно оценить не только потенциальные доходы от реализации проекта, но и возможные дополнительные расходы системы здравоохранения.
Представитель Минздрава Рафаэль Шавалиев напомнил о губительном воздействии алкоголя на здоровье. В министерстве считают, что сохраняющийся запрет дистанционной продажи защищает здоровье граждан, помогает снижать число отравлений, травм и преступлений. Кандидат медицинских наук, учредитель фонда "Не напрасно" Вадим Власов считает, что интернет-продажи облегчат подросткам доступ к алкоголю и могут стимулировать рынок смертельно опасного суррогата. По его мнению, обойти цифровые барьеры для подтверждения возраста будет легко.
Руководитель экспертно-аналитического управления Патриаршей комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства Инна Ямбулатова отмечает, что при онлайн-продажах спиртного велик риск кратного роста алкоголизации населения и, значит, роста смертности.
Глава союза "Цифровой мир" Валерий Корнеев назвал идею легализации онлайн-торговли алкоголем возвратом в 90-е годы, когда "ларьки со спиртным были у каждого подъезда и работали круглые сутки", и "прямым саботажем сразу нескольких принятых государством стратегий и основополагающих документов".
Депутат Госдумы Наталья Москвитина напомнила, что сейчас в России несколько регионов, наоборот, жестко регламентировали продажу алкоголя. По ее словам, смертность там сократилась в несколько раз. Разрешение онлайн-продаж алкоголя эти достижения разрушит, уверена она.
Руководитель Информационного центра Wineretail, вице-президент Российской ассоциации экспертов рынка ритейла Александр Ставцев указывает на противоречия между интересами участников рынка. Крупные маркетплейсы, по его оценке, заинтересованы в более широком ассортименте алкоголя, а не только российского вина: ограниченный набор товаров может не обеспечить необходимую рентабельность логистики. У крупных торговых сетей, в свою очередь, есть причины опасаться конкуренции со стороны новых каналов продаж. В результате эксперимент через одного почтового оператора может не устроить сразу несколько крупных игроков.
Есть и техническая сторона вопроса. Руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин обращает внимание на требования к лицензированию, хранению и учету спиртного. В частности, для работы с алкогольной продукцией предусмотрены специальные условия хранения и обязательная передача сведений в ЕГАИС. Выполнение этих требований потребует от почтового оператора соответствующей инфраструктуры и подготовки сотрудников.
Противники проекта считают, что даже ограниченный эксперимент создаст риски, которые сложно устранить одними цифровыми инструментами. Председатель Ассоциации компаний омниканальной розничной торговли (АКОРТ) Станислав Богданов заявил "РГ", что организация поддерживает развитие отечественного виноделия, но выступает против дистанционной продажи подакцизных товаров с возрастными ограничениями. По его мнению, онлайн-канал затруднит соблюдение требований к месту и времени продажи, проверке возраста, хранению и прослеживаемости продукции.
АКОРТ напоминает, что традиционная розница уже обеспечивает значительную представленность российского вина: отечественные тихие вина занимают, в зависимости от формата магазина, около 15-30% ассортимента категории, а доля российского игристого превышает 40%. Поэтому, считает ассоциация, поддерживать виноделов следует существующими мерами - льготным кредитованием, развитием инфраструктуры, выставками и фестивалями.
Запрету почти 20 лет
Дистанционная продажа алкоголя в России запрещена с 2007 года. За это время власти неоднократно пытались изменить правила. В 2017 году Минфин подготовил законопроект, который позволил бы начать онлайн-торговлю спиртным с 2020 года, однако инициатива не получила необходимой поддержки. Против нее, в частности, выступили Минздрав и МВД.
В 2021 году президент поручил правительству и "Почте России" проработать эксперимент по доставке российского вина от производителей покупателям. В апреле 2023 года правительство внесло законопроект в Госдуму, рассчитывая начать пилот в ноябре того же года. Изначально эксперимент планировалось проводить до июля 2026 года, но запустить его не удалось.
Параллельно обсуждалась и более масштабная реформа. В июне 2023 года сенатор Андрей Клишас направил в правительство законопроект, предусматривавший легальную дистанционную продажу алкоголя лицензированными компаниями через сайты, включенные в специальный реестр. Предполагалось проверять возраст покупателей через ЕСИА, а за нарушения правил продажи несовершеннолетним - увеличить штрафы. Однако Клишас отозвал документ на доработку после замечаний Минфина.
Позже, в 2024 году, вице-премьер (на тот момент) Дмитрий Григоренко дал поручение профильным ведомствам (Минцифры, Минпромторгу, Минздраву, Центру биометрических технологий) проработать механизм верификации возраста с помощью единой биометрической системы (ЕБС). Этот механизм рассматривался в том числе применительно к онлайн-продаже алкоголя. Идея заключалась в том, чтобы сделать проверку надежнее и снизить риск продажи алкоголя несовершеннолетним.