Зарегистрирован в Минюсте РФ 4 сентября 2007 г.
Регистрационный N 10095
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. N 221 "О порядке утверждения правил проведения в 2007 году диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 16, ст. 1923) приказываю:
1. Утвердить по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования:
норматив финансовых затрат на проведение в 2007 году диспансеризации 1 ребенка в возрасте от 0 до 4 лет включительно в размере 1200 рублей, в возрасте от 5 до 17 лет включительно - в размере 1450 рублей;
Порядок осуществления расходов на проведение в 2007 году диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно приложению N 1.
2. Утвердить:
форму заявки на предоставление субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, согласно приложению N 2;
форму отчета территориального фонда обязательного медицинского страхования (учреждения здравоохранения) о поступлении и расходовании средств федерального бюджета, направленных на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно приложению N 3;
порядок предоставления территориальным фондом обязательного медицинского страхования (учреждением здравоохранения) отчета о поступлении и расходовании средств федерального бюджета на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно приложению N 4;
форму реестра счетов на оплату проведенной диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно приложению N 5;
Инструкцию о порядке ведения реестров счетов на оплату проведенной диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно приложению N 6.
3. Департаменту медико-социальных проблем семьи, материнства и детства Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации:
давать необходимые разъяснения по вопросам, связанным с организацией и проведением диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
с участием Федерального фонда обязательного медицинского страхования и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации организовать заключение договоров о финансировании расходов на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
уточнить численность находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих диспансеризации, и сформировать с учетом их численности план-график проведения диспансеризации;
определить государственные и муниципальные учреждения здравоохранения, имеющие лицензию на медицинскую деятельность включая работы (услуги) по специальностям "педиатрия", "неврология", "офтальмология", "детская хирургия", "психиатрия", "оториноларингология", "акушерство и гинекология", "стоматология детская", "травматология и ортопедия", "детская урология - андрология", "детская эндокринология", "лабораторная диагностика", "функциональная диагностика", "ультразвуковая диагностика", для проведения диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В случае отсутствия у учреждения здравоохранения, обеспечивающего проведение диспансеризации, лицензии на медицинскую деятельность по отдельным видам работ (услуг), необходимых для проведения диспансеризации в полном объеме, определить учреждение здравоохранения, имеющее лицензию на требуемые виды работ (услуг), для заключения между указанными учреждениями здравоохранения договора о привлечении соответствующих медицинских работников к проведению диспансеризации.
5. Финансовое обеспечение расходов на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей производить в пределах средств, утвержденных на указанные цели в Федеральном законе от 19 декабря 2006 г. N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год" и соответственно в Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. N 243-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год".
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации В.И. Стародубова.
Вр.и.о. Министра
В. Стародубов
Приложение N 1
Порядок осуществления расходов на проведение в 2007 году диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления в 2007 году субвенций бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования (далее - территориальные фонды) за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - Фонд), на осуществление расходов по проведению диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях систем здравоохранения и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты) государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения, имеющими лицензию на медицинскую деятельность по специальностям: "педиатрия", "неврология", "офтальмология", "детская хирургия", "психиатрия", "оториноларингология", "акушерство и гинекология", "стоматология детская", "травматология и ортопедия", "детская урология - андрология", "детская эндокринология", "лабораторная диагностика", "функциональная диагностика", "ультразвуковая диагностика" (далее - учреждения здравоохранения).
2. Предоставление субвенций бюджетам территориальных фондов на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот (далее - субвенции) осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год на указанные цели исходя из норматива финансовых затрат на проведение диспансеризации 1 ребенка в возрасте от 0 до 4 лет включительно в размере 1200 рублей, в возрасте от 5 до 17 лет включительно - в размере 1450 рублей, а также численности детей-сирот, подлежащих диспансеризации, согласно плану - графику проведения диспансеризации в субъекте Российской Федерации на 2007 год.
3. Субвенции предоставляются бюджетам территориальных фондов на следующих условиях:
а) заключение территориальным фондом с учреждениями здравоохранения договоров о финансировании расходов на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
б) наличие открытого в установленном порядке отдельного счета территориального фонда в подразделении расчетной сети Центрального банка Российской Федерации для перечисления субвенций;
в) представление территориальным фондом в Фонд ежемесячно до 25-го числа заявки на предоставление субвенций;
г) представление в Фонд плана - графика проведения диспансеризации детей-сирот на 2007 год, утвержденного субъектом Российской Федерации;
д) использование территориальным фондом субвенции на цели в соответствии с настоящим Порядком;
е) представление территориальным фондом ежемесячно до 20-го числа, следующего за отчетным месяцем, отчетности об использовании субвенций согласно приложению N 3.
4. Предоставление Фондом субвенций бюджетам территориальных фондов осуществляется на основании ежемесячной заявки территориальных фондов на осуществление расходов по проведению диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по форме, предусмотренной приложением N 2, при соблюдении территориальными фондами условий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и на основании протокола заседания Комиссии Федерального фонда обязательного медицинского страхования по выравниванию финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования по финансированию территориальных программ обязательного медицинского страхования.
5. Фонд перечисляет с отдельного счета, открытого в установленном порядке в подразделении расчетной сети Центрального банка Российской Федерации на балансовом счете по учету средств Фонда, ежемесячно, до 30-го числа, субвенции территориальным фондам на отдельные счета, открытые для осуществления расходов по проведению диспансеризации детей-сирот, в подразделениях расчетной сети Центрального банка Российской Федерации на балансовом счете по учету средств территориальных фондов.
6. Территориальные фонды перечисляют средства, поступившие в виде субвенций, учреждениям здравоохранения на следующих условиях:
а) заключение учреждением здравоохранения с территориальным фондом договора о финансировании расходов на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
б) наличие открытого в установленном порядке лицевого счета учреждения здравоохранения для перечисления средств по предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, открытых в территориальных органах федерального казначейства или в органах, организующих исполнение соответствующих бюджетов Российской Федерации. При этом необходимо вести раздельный аналитический учет по источникам поступлений;
в) ведение и представление учреждением здравоохранения ежемесячно, до 10-го числа, следующего за отчетным месяцем счетов и реестров счетов по законченным случаям за отчетный период на оплату проведенной диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот в соответствии с приложениями N 5 и 6;
г) целевое использование перечисленных территориальным фондом средств на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот;
д) учет учреждением здравоохранения находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот, прошедших диспансеризацию.
7. Территориальные фонды проводят в соответствии с договором о финансировании расходов на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, медико-экономическую экспертизу представленных учреждениями здравоохранения счетов на оплату проведенной диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и производят их оплату в установленном порядке ежемесячно до 20-го числа, следующего за отчетным месяцем.
8. Средства, полученные учреждениями здравоохранения на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот направляются на оплату труда медицинских работников, участвующих в проведении диспансеризации детей-сирот (за исключением врачей-педиатров участковых, врачей общей практики (семейных врачей), медицинских сестер участковых врачей-педиатров участковых, медицинских сестер врачей общей практики (семейных врачей), и на приобретение расходных материалов, необходимых для проведения диспансеризации детей-сирот.
В структуру затрат на проведение диспансеризации включаются: статья 210 "Оплата труда и начисления на оплату труда" (подстатьи 211 "Заработная плата" и 213 "Начисления на заработную плату") и статья 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" согласно бюджетной классификации Российской Федерации.
При заключении договора, предусмотренного пунктом 1, в структуру тарифа включается также подстатья 226 "Прочие услуги", на которую относятся расходы учреждения по оплате договоров на оказание услуг в целях обеспечения собственных нужд.
9. Субвенции, не израсходованные в отчетном периоде, засчитываются территориальным фондам при последующем финансировании и считаются авансовым платежом на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот в следующем отчетном периоде в пределах 2007 года.
Недостаток средств, необходимых для оплаты счетов по проведению диспансеризации в предыдущем месяце, согласно реестру счетов по законченным случаям, возмещается территориальным фондам в финансируемом месяце, в пределах сумм субвенций, засчитанных авансовыми платежами в предыдущих месяцах.
10. Остатки средств бюджета Фонда по состоянию на 1 января 2008 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований, утвержденных Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 243-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год", предусмотренных на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направляются в качестве дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию указанных мероприятий.
11. Учреждения здравоохранения ведут отдельный учет средств, израсходованных на проведение диспансеризации детей-сирот, и представляют территориальным фондам отчетность в соответствии с приложениями N 3, 4.
12. Федеральному фонду обязательного медицинского страхования представлять 25-го числа каждого месяца в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации информацию о поступлении и расходовании средств федерального бюджета, направленных на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в разрезе субъектов Российской Федерации.
13. Контроль за целевым использованием средств, направляемых на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей- сирот осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение N 4
Порядок представления территориальным фондом обязательного медицинского страхования (учреждением здравоохранения) отчета о поступлении и расходовании средств федерального бюджета на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
I. Общее положение
1.1. Настоящий порядок предусматривает получение сведений о поступлении и расходовании средств территориальным фондом (учреждением здравоохранения) на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - диспансеризация детей).
1.2. Отчет представляется территориальным фондом (учреждением здравоохранения) субъекта Российской Федерации.
II. Периодичность и сроки представления отчетности
2.1. Территориальный фонд представляет отчет Федеральному фонду ОМС ежемесячно 20-го числа, следующего за отчетным месяцем.
2.2. Учреждение здравоохранения представляет отчет территориальному фонду ежемесячно 10-го числа, следующего за отчетным месяцем.
2.3. Отчет составляется на основании данных бухгалтерского учета в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой.
III. Заполнение показателей отчетности
3.1. Показатель "Остаток средств на начало отчетного периода" отражает остаток средств на финансирование расходов 2007 года на проведение диспансеризации детей, неиспользованных территориальным фондом (учреждением здравоохранения) на начало отчетного периода.
3.2. Показатель "Остаток средств на начало отчетного года" отражает остаток средств на финансирование расходов 2007 года на проведение диспансеризации детей, неиспользованных территориальным фондом (учреждением здравоохранения) на начало отчетного года.
3.3. По строке 010 указывается сумма средств, поступивших от Федерального (территориального) фонда ОМС в отчетном периоде на финансирование расходов 2007 года на проведение диспансеризации детей.
3.4. По строке 020 указывается сумма средств, перечисленных территориальным фондом в отчетном периоде на финансирование расходов 2007 года в учреждения здравоохранения на оплату проведенной диспансеризации детей. Данная строка учреждением здравоохранения не заполняется.
3.5. По строке 030 указывается сумма средств, израсходованных учреждениями здравоохранения в отчетном периоде на проведение диспансеризации детей в 2007 году.
3.6. По строке 031 указывается сумма средств, израсходованных учреждениями здравоохранения в отчетном периоде на оплату труда медицинских работников, участвующих в проведении диспансеризации детей в 2007 году.
3.7. По строке 032 указывается сумма средств, израсходованных учреждениями здравоохранения в отчетном периоде по начислениям на оплату труда медицинских работников, участвующих в проведении диспансеризации детей в 2007 году.
3.8. По строке 033 указывается сумма средств, израсходованных учреждениями здравоохранения в отчетном периоде на приобретение расходных материалов, необходимых для проведения диспансеризации детей в 2007 году.
3.9. По строке 034 указывается сумма средств, израсходованных учреждениями здравоохранения в отчетном периоде на оплату проведенных исследований и осмотров врачами-специалистами, выполненных в другом медицинском учреждении по договору на оказание услуг в 2007 году.
3.10. По строке 040 указывается возврат в Федеральный (территориальный) фонд ОМС в отчетном периоде 2007 года средств на проведение диспансеризации детей, использованных территориальным фондом ОМС (учреждением здравоохранения) не по целевому назначению.
3.11. Показатель "Остаток средств на конец отчетного периода" отражает остаток средств на финансирование расходов 2007 года на проведение диспансеризации детей, неиспользованных территориальным фондом (учреждением здравоохранения) на конец отчетного периода.
Показатель "Остаток средств на конец отчетного периода" для территориального фонда = Показатель "Остаток средств на начало отчетного периода" + стр. 010 гр. 4 - стр. 020 гр. 4 - стр. 040 гр. 4;
Показатель "Остаток средств на конец отчетного периода" для учреждения здравоохранения = Показатель "Остаток средств на начало отчетного периода" + стр. 010 гр. 4 - стр. 030 гр. 4 - стр. 040 гр. 4.
3.12. Показатель "Остаток средств на конец отчетного года" отражает остаток средств на финансирование расходов 2007 года на проведение диспансеризации детей, неиспользованных территориальным фондом (учреждением здравоохранения) на конец отчетного года.
Показатель "Остаток средств на конец отчетного года" для территориального фонда = Показатель "Остаток средств на начало отчетного года" + стр. 010 гр. 5 - стр. 020 гр. 5 - стр. 040 гр. 5;
Показатель "Остаток средств на конец отчетного года" для учреждения здравоохранения = Показатель "Остаток средств на начало отчетного года" + стр. 010 гр. 5 - стр. 030 гр. 5 - стр. 040 гр. 5.
Приложение N 6
Инструкция о порядке ведения реестров счетов на оплату проведенной диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
I. Общие положения
Настоящая Инструкция устанавливает порядок ведения реестров счетов на оплату проведенной диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети), а также периодичность и сроки представления реестра.
II. Периодичность и сроки представления
2.1. Государственные (муниципальные) учреждения здравоохранения (далее учреждение здравоохранения) представляют в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ТФОМС) счет на возмещение суммы за проведенную диспансеризацию детей и реестр счетов на оплату диспансеризации детей ежемесячно, не позднее 10-го числа, следующего за отчетным месяцем.
2.2. Реестр счетов на оплату проведенной диспансеризации детей представляется на бумажном носителе и в электронном виде.
III. Заполнение показателей реестра
3.1. В графе 2 указываются полностью фамилия, имя, отчество ребенка, прошедшего диспансеризацию.
3.2. В графе 3 указывается пол ребенка, прошедшего диспансеризацию.
3.3. В графе 4 указывается полная дата рождения ребенка, прошедшего диспансеризацию.
3.4. В графе 5 указывается адрес по месту регистрации ребенка, прошедшего диспансеризацию.
3.5. В графе 6 указываются номер и серия полиса обязательного медицинского страхования, а также название страховой медицинской организации, выдавшей полис ребенку, прошедшему диспансеризацию.
3.6. В графе 7 указывается установленный общий диагноз по МКБ-10 ребенка, прошедшего диспансеризацию, на основании формы отчетности N 030-Д/эс "Диспансеризация находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
3.7. В графах с 8 по 18 указываются даты осмотра врачами специалистами:
детей в возрасте от 0 до 4 лет включительно: педиатром, неврологом, офтальмологом, хирургом, отолярингологом, гинекологом, стоматологом, ортопедом-травматологом, психиатром (с 3 лет);
детей в возрасте от 5 до 17 лет включительно: урологом-андрологом, эндокринологом.
3.8. В графах с 19 по 21 указываются даты проведения лабораторных и функциональных исследований всех возрастных групп: клинический анализ крови, клинический анализ мочи, электрокардиография, ультразвуковое исследование (сердца, почек, печени и желчного пузыря, тазобедренных суставов для детей первого года жизни).
3.9. В графе 22 указывается норматив затрат на проведение диспансеризации детей (в рублях):
для детей в возрасте от 0 до 4 лет включительно в размере 1200 рублей;
для детей в возрасте от 5 до 17 лет включительно в размере 1450 рублей.
В реестре итоги подводятся по каждой возрастной группе - детей, кроме того, выводится общий итог по реестру.