Принят Государственной Думой 14 сентября 2007 года
Одобрен Советом Федерации 19 сентября 2007 года
Статья 1
Внести в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в редакции Федерального закона от 3 февраля 1996 года N 17-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 27, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 6, ст. 492; 2001, N 33, ст. 3424; 2003, N 27, ст. 2700; N 52, ст. 5033; 2004, N 27, ст. 2711; 2005, N 1, ст. 45; 2007, N 31, ст. 4011) следующие изменения:
1) часть вторую после слов "таможенным органам Российской Федерации" дополнить словами "и органам принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц";
2) часть четвертую после слова "судам," дополнить словами "органам принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц,".
Статья 2
Статью 10 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1026-I "О милиции" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 16, ст. 503; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 360; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1666; N 49, ст. 5905; 2000, N 46, ст. 4537; 2002, N 18, ст. 1721; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 30, ст. 3087; 2005, N 13, ст. 1078; 2006, N 31, ст. 3420, 3452; N 52, ст. 5498) дополнить пунктом 33 следующего содержания:
"33) оказывать содействие в пределах своих полномочий судебным приставам при исполнении ими служебных обязанностей, обеспечивать правопорядок на месте совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.".
Статья 3
Первое предложение части четвертой статьи 5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-I (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 357; 2007, N 1, ст. 21) изложить в следующей редакции: "Справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами, а также по требованию судебных приставов-исполнителей в связи с находящимися в их производстве материалами по исполнению исполнительных документов.".
Статья 4
Пункт 2 статьи 349 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301) изложить в следующей редакции:
"2. Удовлетворение требования залогодержателя за счет заложенного движимого имущества без обращения в суд допускается, если иное не предусмотрено соглашением залогодателя с залогодержателем. На предмет залога, переданный залогодержателю, взыскание может быть обращено в порядке, установленном договором о залоге, если законом не установлен иной порядок.".
Статья 5
Первое предложение пункта 3 статьи 551 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410) изложить в следующей редакции: "В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права соб-ственности.".
Статья 6
Абзац первый пункта 4 статьи 44 Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1918; 2001, N 33, ст. 3424; 2002,
N 52, ст. 5141; 2006, N 1, ст. 5; N 17, ст. 1780) после слов "законодатель-ства Российской Федерации о ценных бумагах" дополнить словами "и (или) об исполнительном производстве".
Статья 7
В части второй статьи 31 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 2, ст. 198; 2003, N 50, ст. 4847) слова "и заключению судебного пристава-исполнителя" исключить.
Статья 8
Внести в Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3594; 2003, N 24, ст. 2244; 2004,
N 27, ст. 2711; N 30, ст. 3081; N35,
ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 1,
ст. 22; 2006, N 27, ст. 2881) следующие изменения:
1) пункт 5 статьи 2 после слов "заинтересованным лицом" дополнить словами "или судебным приставом-исполнителем";
2) в пункте 1 статьи 16:
а) абзац первый дополнить словами ", а также по требованию судебного пристава-исполнителя";
б) абзац второй дополнить предложением следующего содержания: "Если права возникают на основании судебного акта или осуществляются в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", то государственная регистрация прав может быть осуществлена по требованию судебного пристава-исполнителя.";
в) абзац третий после слов "другой стороны" дополнить словами ", а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя";
3) в абзаце восьмом пункта 1 статьи 17 слова "заявителю от прежнего правообладателя" исключить;
4) пункт 5 статьи 18 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае, если государственная регистрация прав осуществляется по требованию судебного пристава-исполнителя, свидетельство о государственной регистрации прав и (или) иные документы могут выдаваться судебному приставу-исполнителю.";
5) пункт 1 статьи 19 дополнить абзацем следующего содержания:
"Государственная регистрация прав на основании судебного акта может приостанавливаться государственным регистратором только при возникновении у него сомнений в подлинности представленных документов.";
6) в статье 20:
а) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11. В государственной регистрации прав по требованию судебного пристава-исполнителя может быть отказано только по основаниям, указанным в абзацах втором, четвертом, пятом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 настоящей статьи.";
б) пункт 4 дополнить предложениями следующего содержания: "В случае, если государственная регистрация прав проводится судебным приставом-исполнителем на основании судебного акта, она может быть прекращена только на основании судебного акта. В случае, если государственная регистрация прав проводится по требованию судебного пристава-исполнителя, она может быть прекращена только по требованию судебного пристава-исполнителя.";
7) пункт 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"1. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.".
Статья 9
Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; 2006, N 28, ст. 2975) следующие изменения:
1) в пункте 2 части первой статьи 40 слова "главный военный судебный пристав," и слова "старший военный судебный пристав," исключить;
2) часть вторую статьи 393 дополнить предложением следующего содержания: "Для исполнения приговора в части имущественных взысканий вместе с копией приговора судебному приставу-исполнителю направляется исполнительный лист.".
Статья 10
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; 2005, N 1, ст. 9, 13,40, 45; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1075, 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5596; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 2, ст. 172; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3420, 3432, 3438, 3452; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5279, 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 29; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1825; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015) следующие изменения:
1) в абзаце первом статьи 17.9 слово "правонарушении" заменить словами "правонарушении или в исполнительном производстве";
2) главу 17 дополнить статьями 17.14 и 17.15 следующего содержания:
"Статья 17.14. Нарушение законодательства об исполнительном производстве
1. Нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
2. Неисполнение банком или иной кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника -
влечет наложение административного штрафа на банк или иную кредитную организацию в размере половины от денежной суммы, подлежащей взысканию с должника, но не более одного миллиона рублей.
3. Нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Статья 17.15. Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера
1. Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
2. Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.";
3) в статье 23.1:
а) часть 1 после цифр "17.13," дополнить словами "частью 2 статьи 17.14, статьями";
б) абзац третий части 3 после цифр "15.10," дополнить словами "частью 2 статьи 17.14,";
4) главу 23 дополнить статьей 23.68 следующего содержания:
"Статья 23.68. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов
1. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 17.14 и статьей 17.15 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органа, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе судебные приставы-исполнители.";
5) пункт 14 части 1 статьи 27.2 после цифр "17.8" дополнить словами ", 17.9, 17.14 и 17.15";
6) пункт 10 части 1 статьи 27.3 после цифр "17.8" дополнить словами ",17.9, 17.14 и 17.15";
7) пункт 77 части 2 статьи 28.3 после цифр "17.8," дополнить словами "17.9, частью 2 статьи 17.14,";
8) статью 28.6 дополнить частью 11 следующего содержания:
"11.В случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 17.14 и статьей 17.15 настоящего Кодекса, протокол об административном правонарушении не составляется. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, назначение и исполнение административного наказания осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".";
9) пункт 1 части 1 статьи 29.10 дополнить словами ", их адрес";
10) пункт 2 части 1 статьи 30.1 изложить в следующей редакции:
"2) вынесенное коллегиальным органом или судебным приставом-исполнителем - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа или судебного пристава-исполнителя;";
11) статью 31.3 дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Судья, орган, должностное лицо при направлении постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, делают на указанном постановлении отметку о дне его вступления в законную силу либо о том, что оно подлежит немедленному исполнению.";
12) статью 31.4 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. В случае неясности способа и порядка исполнения постановления по делу об административном правонарушении орган, должностное лицо, приводящие указанное постановление в исполнение, а также лицо, в отношении которого оно было вынесено, вправе обратиться в суд, орган или к должностному лицу, вынесшим постановление, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения.";
13) в статье 31.8:
а) часть 1 после слова "Вопросы" дополнить словами "о разъяснении способа и порядка исполнения,";
б) часть 3 после слов "Решение по вопросам" дополнить словами "о разъяснении способа и порядка исполнения,";
14) второе предложение части 5 статьи 32.2 изложить в следующей редакции: "Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.";
15) в части 1 статьи 32.3 слова "сведения о лице, привлеченном" заменить словами "фамилия, имя, отчество, год и место рождения, место работы и место жительства или место пребывания лица, привлеченного";
16) часть 3 статьи 32.4 дополнить предложением следующего содержания: "Если указанные орудия или предметы были изъяты в соответствии со статьей 27.10 настоящего Кодекса или арестованы в соответствии со статьей 27.14 настоящего Кодекса, то их уничтожение или передача производится судьей или по его поручению органом, должностное лицо которого произвело изъятие или арест.".
Статья 11
Внести в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3012; 2006, N 1, ст. 8) следующие изменения:
1) в статье 199:
а) абзац восьмой части 1 изложить в следующей редакции:
"В заявлении об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов должны быть также указаны сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспариваются решения и действия (бездействие) указанного должностного лица.";
б) абзац второй части 2 изложить в следующей редакции:
"К заявлению об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов прилагаются, кроме того, уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление копии заявления и необходимых доказательств указанному должностному лицу и другой стороне исполнительного производства.";
2) в абзаце втором части 1 статьи 200 слова "судебного пристава-исполнителя" заменить словами "должностного лица службы судебных приставов";
3) статью 318 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Формы бланков исполнительных листов, порядок их изготовления, учета, хранения и уничтожения утверждаются Правительством Российской Федерации.";
4) статью 319 дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного акта, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебный акт.";
5) пункт 6 части 1 статьи 320 дополнить словами "либо требование о его немедленном исполнении";
6) статью 329 изложить в следующей редакции:
"Статья 329. Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)
1. Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.
2. Заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.".
Статья 12
В пункте 3 статьи 197 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190) слова "имущество кредиторов первой и второй очереди в соответствии со статьей 59" заменить словами "имущество должника, указанное в пунктах 1-3 части 1 статьи 94".
Статья 13
Внести в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532; 2003, N 27, ст. 2700; 2005, N 1, ст. 20; N 30, ст. 3104; 2006, N 1, ст. 8) следующие изменения:
1) в абзаце восьмом статьи 122 слова ", подразделением судебных приставов", слова "и его имущества" и слова ", а также расходов, связанных с хранением арестованного имущества, изъятого у должника, и хранением имущества должника, выселенного из занимаемого им жилого помещения" исключить;
2) статью 428:
а) дополнить частью четвертой следующего содержания:
"4. Исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного постановления, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебное постановление.";
б) дополнить частью пятой следующего содержания:
"5. Формы бланков исполнительных листов, порядок их изготовления, учета, хранения и уничтожения утверждаются Правительством Российской Федерации.";
3) часть первую статьи 429 после слов "нескольких ответчиков," дополнить словами "а также если исполнение должно быть произведено в различных местах,";
4) статью 431 изложить в следующей редакции:
"Статья 431. Ответственность за утрату исполнительного листа или судебного приказа
Должностное лицо, виновное в утрате переданного ему на исполнение исполнительного листа или судебного приказа, может быть подвергнуто штрафу в размере до двадцати пяти установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.";
5) статью 433 изложить в следующей редакции:
"Статья 433. Разъяснение исполнительного документа
1. В случае неясности требования, содержащегося в исполнительном документе, или неясности способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, принявший судебный акт, с заявлением о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.
2. Заявление о разъяснении исполнительного документа рассматривается в судебном заседании в десятидневный срок со дня поступления указанного заявления в суд.";
6) статью 435 признать утратившей силу;
7) статью 436 изложить в следующей редакции:
"Статья 436. Обязанность суда приостановить исполнительное производство
Суд обязан приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".";
8) статью 437 изложить в следующей редакции:
"Статья 437. Право суда приостановить исполнительное производство
Суд вправе приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".";
9) в статье 439:
а) часть первую изложить в следующей редакции:
"1. Исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".";
б) часть третью изложить в следующей редакции:
"3. В случае прекращения исполнительного производства все назначенные меры по исполнению отменяются судебным приставом-исполнителем. Прекращенное исполнительное производство не может быть возбуждено вновь.";
10) в статье 440:
а) наименование дополнить словом "судом";
б) в части первой слова "по месту нахождения судебного пристава-исполнителя" заменить словами ", в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в десятидневный срок";
11) статью 441 изложить в следующей редакции:
"Статья 441. Подача заявления об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)
1. Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
2. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
3. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
4. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован в порядке, предусмотренном настоящей статьей.";
12) в части первой статьи 446:
а) в абзаце третьем слова "а также земельные участки, использование которых не связано с осуществлением гражданином-должником предпринимательской деятельности," исключить;
б) абзац шестой изложить в следующей редакции:
"используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;";
в) абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении;".
Статья 14
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей предусмотрены иные сроки вступления в силу.
2. Статьи 4, 5, 8, 10, пункты 1, 3, 5 и 6 статьи 11, статья 12, подпункт "б" пункта 2, пункты 3-12 статьи 13 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 февраля 2008 года.
3. До утверждения Правительством Российской Федерации форм бланков исполнительных листов, порядка их изготовления, учета, хранения и уничтожения исполнительные листы выдаются судами на бланках существующей формы.
Президент Российской Федерации
В. Путин