Зарегистрирован в Минюсте РФ 4 февраля 2008 г. Регистрационный N 11095
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 г. N 1027 "Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 2, ст. 179; 2001, N 43, ст. 4103; 2003, N 8, ст. 759; 2004, N 8, ст. 663, N 43, ст. 4226, N 47, ст. 4666; 2006, N 10, ст. 1104) в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2006 г. N 106 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 г. N 1027" ("Российская газета", 02.03.2006, N 42, стр. 15) приказываю:
1. Утвердить:
Перечень органов уголовно-исполнительной системы (приложение N 1);
Схему должностных окладов работников органов уголовно-исполнительной системы (приложение N 2);
Положение об исчислении стажа работы работников органов уголовно-исполнительной системы для выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет (приложение N 3);
Положение о порядке выплаты ежемесячной надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работ работникам органов уголовно-исполнительной системы (приложение N 4);
Положение о премировании работников органов уголовно-исполнительной системы (приложение N 5);
Порядок выплаты материальной помощи работникам органов уголовно-исполнительной системы (приложение N 6).
2. Директору ФСИН России:
Обеспечить выплату работникам органов уголовно-исполнительной системы:
денежных средств в соответствии с утвержденными приказом актами;
ежемесячного денежного поощрения в размере 1 должностного оклада с 1 января 2006 г.;
ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации.
Утверждать ежегодно размеры фонда оплаты труда работников органов уголовно-исполнительной системы, предусматривая дополнительно средства на выплату (в расчете на год):
ежемесячной надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы - в размере 8,5 должностных окладов;
ежемесячной надбавки за выслугу лет - в размере 3 должностных окладов;
премий по результатам работы - в размере 3 должностных окладов;
материальной помощи - в размере 2 должностных окладов;
ежемесячного денежного поощрения - в размере 12 должностных окладов;
ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов.
Учитывать районные коэффициенты, коэффициенты за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициенты за работу в высокогорных районах, а также процентные надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индексировать (повышать) должностные оклады работников органов уголовно-исполнительной системы, утвержденные настоящим приказом, в размерах и сроки, предусмотренные для федеральных государственных гражданских служащих.
Оставлять экономию фонда заработной платы (фонда оплаты труда) в распоряжении органа уголовно-исполнительной системы и использовать его в текущем году на премирование, выплату установленных надбавок и оказание материальной помощи.
3. Не применять условия оплаты труда, предусмотренные приказом, в отношении лиц из числа работников органов уголовно-исполнительной системы, должностной оклад которых устанавливается в соответствии с Единой тарифной сеткой по оплате труда работников организаций бюджетной сферы.
4. Признать утратившими силу:
приказ Минюста России от 8 января 2003 г. N 2 "Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 16 января 2003 г., регистрационный N 4126);
приказ Минюста России от 25 июня 2003 г. N 151 "О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 8 января 2003 г. N 2 "Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 7 июля 2003 г., регистрационный N 4872);
пункт 2 приложения к приказу Минюста России от 28 августа 2003 г. N 209 "О внесении изменений и дополнений в приказы Министерства юстиции Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 2 сентября 2003 г., регистрационный N 5039).
5. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя Министра Савенкова А.Н.
Министр
В. Устинов
Приложение N 1
Перечень органов уголовно-исполнительной системы
1. Управления Федеральной службы исполнения наказаний по федеральным округам.
2. Главные управления Федеральной службы исполнения наказаний по субъектам Российской Федерации.
3. Управления Федеральной службы исполнения наказаний по субъектам Российской Федерации.
5. Отделы Федеральной службы исполнения наказаний по субъектам Российской Федерации.
Приложение N 2
работников органов уголовно-исполнительной системы
Приложение N 3
Положение об исчислении стажа работы работников органов уголовно-исполнительной системы для выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок исчисления стажа работы работников органов уголовно-исполнительной системы, дающего право на установление ежемесячной надбавки за выслугу лет.
2. Право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет имеют все работники, содержащиеся в штатах органов уголовно-исполнительной системы, в том числе принятые на работу по совместительству.
3. Выплата ежемесячной надбавки за выслугу лет производится ежемесячно к должностному окладу по занимаемой должности в следующих размерах:
при стаже работы (в процентах)
от 1 до 3 лет включительно - 10
от 3 до 8 лет включительно - 15
от 8 до 15 лет включительно - 20
свыше 15 лет - 30.
4. Стаж работы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, дающий право на получение ежемесячных надбавок за выслугу лет, исчисляется год за год.
II. Исчисление стажа работы для выплаты ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет
5. В стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, включается время работы (службы) в:
а) Администрации Президента Российской Федерации, аппарате Совета Безопасности Российской Федерации, аппарате Совета Обороны Российской Федерации, аппаратах Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (Верховного Совета Российской Федерации), аппаратах Правительства Российской Федерации (Совета Министров - Правительства Российской Федерации), государственных органах Правительства Российской Федерации, государственных органах при Правительстве Российской Федерации;
б) федеральном (центральном) и территориальных органах уголовно-исполнительной системы, учреждениях, исполняющих наказания, следственных изоляторах, на предприятиях и в учреждениях, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы в соответствии с Перечнем видов предприятий, учреждений и организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2000 г. N 89 "Об утверждении перечня видов предприятий, входящих в уголовно-исполнительную систему"1;
в) других федеральных органах государственной власти и их аппаратах, государственных органах федеральных органов исполнительной власти и государственных органах при федеральных органах исполнительной власти;
г) территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, дипломатических, торговых представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, в представительствах федеральных органов исполнительной власти за рубежом, а также в межгосударственных органах управления государств - участников Содружества Независимых Государств;
д) Управлении делами Президента Российской Федерации, Медицинском центре Управления делами Президента Российской Федерации (Медицинском центре при Правительстве Российской Федерации);
е) Аппарате Конституционного Суда Российской Федерации, аппаратах Верховного Суда Российской Федерации, Верховного Суда республики, краевого суда, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, районного суда, военного суда, аппаратах Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федерального арбитражного суда округа, федерального арбитражного суда субъекта Российской Федерации;
ж) аппаратах Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры субъекта Российской Федерации, прокуратуры города (района), военной прокуратуры;
з) аппаратах Счетной палаты Российской Федерации (Контрольно-бюджетном комитете при Верховном Совете Российской Федерации), Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации;
и) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и иных государственных органах, образованных в соответствии с конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации;
к) органах местного самоуправления.
6. В стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, включается время работы (службы) на постоянной основе по 31 декабря 1991 г. в:
а) аппарате Президента СССР, аппаратах президентов союзных республик;
б) Верховном Совете СССР и Президиуме Верховного Совета СССР, Верховных Советах и президиумах Верховных Советов союзных и автономных республик, краевых и областных Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся), Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся) автономных областей, автономных округов, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся);
в) Совете Министров СССР, Кабинете Министров СССР, Комитете по оперативному управлению народным хозяйством СССР, Межреспубликанском (Межгосударственном) экономическом комитете, органах государственного управления при них, Советах Министров (правительствах) союзных и автономных республик, исполнительных комитетах краевых и областных Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся), Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся) автономных областей и автономных округов, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся);
г) аппаратах министерств и ведомств СССР, союзных и автономных республик и их органов на территории СССР, дипломатических, торговых представительствах и консульских учреждениях СССР, представительствах министерств и ведомств СССР за рубежом, а также Постоянном представительстве СССР в Совете Экономической Взаимопомощи, иных международных организациях, в которых граждане бывшего СССР представляли интересы государства;
д) Советах народного хозяйства, Комитете конституционного надзора СССР, Контрольной палате СССР, органах народного контроля, органах государственного арбитража, а также судах и органах прокуратуры СССР;
е) Вооруженных Силах СССР, органах и войсках КГБ СССР и МВД СССР, таможенных органах СССР;
ж) профсоюзных органах всех уровней.
7. В стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, включается время работы на освобожденных выборных должностях профсоюзных органов всех уровней, партийных органах всех уровней (до 14 марта 1990 г.), на освобожденных выборных должностях этих органов, на выборных должностях на постоянной основе в органах государственной власти, в качестве освобожденных работников профсоюзных организаций в аппаратах органов государственной власти.
8. В стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, включается время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
9. В стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, включается:
время обучения работников органов государственной власти в учебных заведениях, осуществляющих переподготовку и повышение квалификации, если они работали в этих органах до поступления на учебу;
время обучения в образовательных учреждениях, осуществляющих переподготовку и повышение квалификации, если работник до этого работал в уголовно-исполнительной системе и вернулся в нее.
10. В стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, кроме того, включаются периоды военной службы, службы (работы) в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и периоды службы в органах внутренних дел, федеральных органах налоговой полиции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах.
При этом один день военной службы по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указами Президента Российской Федерации) засчитывается за два дня работы.
11. Военная служба включается в стаж работы для выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет при условии, если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу (поступления в образовательное учреждение) не превысил одного года, а ветеранам боевых действий на территории других государств, ветеранам, исполнявшим обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, и гражданам, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 25 лет и более, - независимо от продолжительности перерыва.
12. Периоды работы (службы), включаемые в стаж работы для выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением, суммируются.
13. Решением руководителя органа уголовно-исполнительной системы по согласованию с довольствующим финансовым органом и соответствующим органом труда и заработной платы стаж работы, дающий право на установление ежемесячной надбавки за выслугу лет, кроме периодов работы, установленных 5 - 7 пунктами настоящего Положения, в порядке исключения могут включаться иные периоды работы (службы), опыт и знания по которым необходимы для выполнения должностных обязанностей по занимаемой должности.
14. В стаже работы работников органов уголовно-исполнительной системы сохраняются периоды работы (службы), которые были включены в установленном порядке в указанный стаж для выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет до 1 января 2001 г.
III. Порядок начисления и выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет
15. Надбавка за выслугу лет начисляется исходя из должностного оклада работника без учета доплат и надбавок и выплачивается ежемесячно одновременно с заработной платой. При временном заместительстве надбавка за выслугу лет начисляется на должностной оклад по основной работе.
16. Надбавка за выслугу лет учитывается во всех случаях исчисления среднего заработка.
17. Надбавка за выслугу лет выплачивается с момента возникновения права на назначение или изменение размера этой надбавки. В том случае, если у работника право на назначение или изменение размера надбавки за выслугу лет наступило в период, когда за работником сохраняется средний заработок (при исполнении государственных обязанностей, при переподготовке или повышении квалификации с отрывом от работы в образовательном учреждении и т.п.), ему устанавливается указанная надбавка с момента наступления этого права и производится соответствующий перерасчет среднего заработка.
18. При увольнении работника надбавка за выслугу лет начисляется пропорционально отработанному времени, и ее выплата производится при окончательном расчете.
19. Назначение ежемесячной надбавки за выслугу лет производится приказом за подписью руководителя органа уголовно-исполнительной системы на основании протокола заседания комиссии по установлению стажа работы.
IV. Порядок установления стажа работы, дающего право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет
20. Стаж работы, дающий работникам право на получение процентной надбавки за выслугу лет, и размер выплачиваемой им надбавки за выслугу лет к должностному окладу устанавливается комиссиями (далее - комиссия) по установлению стажа работы, создаваемыми в органах уголовно-исполнительной системы, руководители которых имеют право приема на работу и увольнения с работы работников.
Комиссии создаются приказами за подписью руководителей органов уголовно-исполнительной системы в составе заместителя руководителя (председатель) и начальника финансового органа (главного бухгалтера), начальника отдела кадров или другого лица, занимающегося вопросами работы с кадрами, председателя организации профсоюза (профорганизатора).
21. Основным документом для определения общего стажа работы, дающего право на получение надбавок за выслугу лет, является трудовая книжка, а для уволенных с военной службы в запас или отставку - военный билет или другой документ, подтверждающий стаж работы (периодов военной службы и (или) службы).
В случаях, когда стаж работы не подтверждается записями в трудовой книжке, военном билете, он может быть подтвержден другими документами, в частности, расчетной книжкой, а также справками, надлежаще оформленными и скрепленными печатью.
Указанные справки выдаются на основании документов по учету личного состава и других документов, подтверждающих стаж работы. Подтверждение стажа работы, дающего право на получение процентной надбавки за выслугу лет, свидетельскими показаниями не допускается.
22. Решение комиссии оформляется Протоколом (приложение), который подписывается председателем и членами комиссии и скрепляется печатью органа уголовно-исполнительной системы. Выписки из решения комиссии выдаются в трех экземплярах: один - в бухгалтерию для начисления процентной надбавки за выслугу лет, второй - работнику, третий - в подразделение кадровой службы.
V. Контроль за соблюдением установленного порядка начисления надбавки за выслугу лет
23. Ответственность за своевременный пересмотр размера надбавки за выслугу лет, выплачиваемой работникам, возлагается на кадровые службы.
24. Жалобы на решение комиссии рассматриваются комиссиями выше-стоящих организаций по подчиненности.
25. Индивидуальные трудовые споры по вопросам установления стажа для назначения надбавки за выслугу лет или определения размеров этих выплат рассматриваются в установленном законодательством порядке.
____________
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 6, ст. 769.
Приложение N 4
Положение о порядке выплаты ежемесячной надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы работникам органов уголовно-исполнительной системы
1. Настоящее Положение определяет порядок и условия выплаты работникам органов уголовно-исполнительной системы ежемесячной надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы (далее - надбавка).
2. Надбавка устанавливается в целях материального стимулирования труда наиболее квалифицированных, компетентных, ответственных и инициативных работников.
3. На выплату надбавки работникам органов уголовно-исполнительной системы (далее - органы) при утверждении фонда оплаты труда на соответствующий год предусматриваются средства в размере 8,5 должностных окладов по всем должностям, предусмотренным штатами этих органов.
4. Надбавка может устанавливаться работникам органов на год или на определенный срок (месяц, квартал).
Основными критериями для установления надбавки являются:
исполнение должностных обязанностей работниками в условиях, отклоняющихся от нормальных (сложность, срочность и повышенное качество работ, знание и применение компьютерной и другой техники, иностранных языков и др.);
выполнение непредвиденных, особо важных и ответственных работ;
компетентность работников в принятии соответствующих решений, ответственность в работе по поддержанию высокого качества обеспечения деятельности органов;
наличие у работников государственных наград, ученых степеней и ученых званий, других знаков отличия, полученных за личный вклад и достижения в труде.
Руководители органов по согласованию с выборным профсоюзным органом вправе уточнять и конкретизировать критерии установления надбавки применительно к конкретному вкладу работника в решение задач, выполняемых этими органами и их структурными подразделениями.
5. Размер надбавки каждому работнику устанавливается приказом за подписью руководителя органа от 50 до 100 процентов должностного оклада в месяц.
Конкретный размер надбавки может устанавливаться в процентах к должностному окладу или в твердой сумме (рублях) с таким расчетом, чтобы общая сумма выплачиваемой всем работникам в течение года надбавки не превышала размера средств, утвержденных на эти цели в годовом фонде оплаты труда.
Кроме того, в приказе за подписью руководителя органа указываются основания (критерии) для установления надбавки конкретному работнику этого органа и период ее выплаты.
6. Включение в годовой фонд оплаты труда в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения средств на выплату надбавки по всем штатным должностям работников органов не является основанием для установления этой надбавки всем работникам, поскольку указанная надбавка является формой материального стимулирования и зависит от личного вклада этих работников (соответствия установленным критериям) в успешное выполнение задач, стоящих перед органом и его структурным подразделением.
7. Руководителем органа по согласованию с выборным профсоюзным органом работнику может быть снижен ранее установленный размер надбавки или прекращена ее выплата до истечения определенного приказом срока при невыполнении критериев ее выплаты, нарушении работником трудовой дисциплины, а также при отсутствии средств на эти цели. Основанием для снижения размера надбавки или прекращения ее выплаты работнику является приказ за подписью руководителя органа с указанием причин.
8. Надбавка исчисляется из оклада по основной должности с учетом районных коэффициентов, коэффициентов за работу в высокогорных, пустынных и безводных местностях.
9. Надбавка, установленная в соответствии с настоящим Положением, выплачивается одновременно с заработной платой за проработанное время и учитывается во всех случаях исчисления среднего заработка.
10. Руководители органов организуют учет использования средств, выделенных на выплату надбавки.
Приложение N 5
Положение о премировании работников органов уголовно-исполнительной системы
1. Премирование по результатам работы работников органов уголовно-исполнительной системы (далее - органы) производится в целях усиления их материальной заинтересованности в повышении качества выполняемых задач, возложенных на соответствующий орган, своевременном и добросовестном исполнении своих обязанностей, повышении уровня ответственности за порученный участок работы, а также за выполнение заданий в особых условиях.
2. На премирование работников при утверждении размера фонда заработной платы на соответствующий год предусматриваются средства в размере 3 должностных окладов (25 процентов должностного оклада в расчете на месяц) по всем должностям, комплектуемым лицами из числа гражданского персонала и предусмотренным штатом и примечаниями к штату органа.
3. Премирование работников производится, как правило, по результатам работы за месяц (квартал).
Основными показателями премирования являются:
результаты работы органа и его структурных подразделений;
успешное и добросовестное выполнение работниками своих должностных обязанностей;
разумная инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда.
Руководители органов по согласованию с выборными профсоюзными органами вправе в коллективных договорах или положениях о премировании, разрабатываемых в соответствии с настоящим Положением, уточнять и конкретизировать показатели премирования применительно к задачам, выполняемым органами и их структурными подразделениями, а также конкретным должностным обязанностям работников.
4. Выплачиваемая премия является формой материального стимулирования эффективного и добросовестного труда, а также конкретного вклада работника в успешное выполнение задач, стоящих перед органом и его структурными подразделениями.
Размер премии, выплачиваемой работнику, определяется по результатам его деятельности и максимальными размерами не ограничивается. При этом общая сумма выплаченных в течение года всем работникам премий не должна превышать исчисленной в установленном порядке суммы средств на их выплату.
Основанием для выплаты премии является приказ за подписью руководителя органа с указанием конкретного ее размера (в рублях) каждому работнику.
5. По решению руководителя органа работник может не представляться к премированию или ему может быть снижен размер премии по результатам работы за определенный период в связи с допущенными нарушениями трудовой дисциплины или ненадлежащим исполнением должностных обязанностей.
6. Денежные средства, предусмотренные фондом заработной платы на премирование по вакантным должностям, могут быть использованы на выплату премий другим работникам при условии, что должностные обязанности (работа) по вакантным должностям фактически выполнялась.
7. Выплата премии производится за фактически отработанное время. Премии выплачиваются одновременно с денежным содержанием (заработной платой) за истекший период и включаются в средний заработок для оплаты ежегодных отпусков и в других случаях, предусмотренных законодательством.
Денежные средства, предусмотренные утвержденным годовым фондом оплаты труда на премирование работников, уменьшаются на суммы премий, включенные в состав среднего заработка.
8. Руководители органов организуют учет использования средств, выделенных на премирование персонала.
Приложение N 6
Порядок выплаты материальной помощи работникам органов уголовно-исполнительной системы
1. Работникам органов уголовно-исполнительной системы (далее - органы) ежегодно по их заявлению оказывается материальная помощь в размере 2 должностных окладов.
2. При определении суммы материальной помощи в расчет принимаются оклады денежного содержания, получаемые на день оказания материальной помощи (без учета повышений, не образующих новых окладов по должностям).
При оказании материальной помощи работникам, допущенным в установленном порядке к временному исполнению вакантных должностей, в расчет принимаются оклады по этим должностям.
3. Материальная помощь не оказывается работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, за полные календарные годы нахождения в отпуске.
4. В случае смерти работника материальная помощь (если она не была оказана непосредственно ему в году его смерти) выплачивается супруге (супругу), а при ее (его) отсутствии - проживающим совместно с ней (ним) совершеннолетним детям или законным представителям (опекунам, попечителям) либо усыновителям несовершеннолетних детей (инвалидов с детства - независимо от возраста), а также лицам, находящимся на иждивении работников, или родителям в равных долях, если работники не состоят в браке и не имеют детей.
