Зарегистрирован в Минюсте РФ 1 апреля 2008 г.
Регистрационный N 11434
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 921 "О порядке предоставления в 2008 - 2009 годах из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования субсидий бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.12.2007, N 53, ст. 6617) (далее - Постановление), с целью обеспечения финансирования расходов на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан, приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие:
- Порядок предоставления в 2008 - 2009 годах из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования субсидий бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан (приложение N 1);
- образец заявки территориального фонда ОМС на финансовое обеспечение расходов по проведению дополнительной диспансеризации работающих граждан в 2008 - 2009 годах (приложение N 2);
- образец сведений территориального фонда ОМС для завершения расчетов по финансовому обеспечению расходов по проведению дополнительной диспансеризации работающих граждан в 2008 - 2009 годах (приложение N 3).
2. Исполнительным директорам территориальных фондов обязательного медицинского страхования:
- ежемесячно до 20-го числа представлять заявку на финансовое обеспечение расходов по проведению дополнительной диспансеризации работающих граждан в 2008 - 2009 годах в соответствии с образцом, утвержденным настоящим приказом (приложение N 2);
- до 10 февраля соответственно 2009 и 2010 годов представлять Сведения для завершения расчетов по финансовому обеспечению расходов по проведению дополнительной диспансеризации работающих граждан в 2008 и 2009 годах, по образцу, утвержденному настоящим приказом (приложение N 3);
3. Финансово-экономическому управлению ФОМС ежемесячно в срок до 25-го числа представлять Комиссии ФОМС по реализации национального проекта в сфере здравоохранения свод заявок территориальных фондов ОМС для принятия решения о выделении субсидий территориальным фондам ОМС на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан.
4. Управлению бухгалтерского учета и отчетности ежемесячно в срок до 25-го числа осуществлять перечисление территориальным фондам ОМС субсидий на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан на основании протокола заседания Комиссии ФОМС по реализации национального проекта в сфере здравоохранения.
5. Управлению модернизации системы ОМС оказывать организационно-методическую помощь территориальным фондам ОМС в организации заключения договоров в соответствии с типовой формой, утвержденной Постановлением, и осуществлять контроль за представлением сведений о численности работающих граждан, в отношении которых проводится дополнительная диспансеризация в 2008 - 2009 годах, и их уточнением в течение года.
6. Признать утратившим силу приказ ФОМС от 15.03.2007 года N 48 (зарегистрирован Минюстом России 09.04.2007, регистрационный N 9265) ("Российская газета", N 78, 13.04.2007).
7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя директора Е.Н. Сучкову.
И. о. директора Д. Рейхарт
Приложение N 1
Порядок предоставления в 2008 - 2009 годах из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования субсидий бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования
на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан
1. Настоящий Порядок разработан во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 921 "О порядке предоставления в 2008 - 2009 годах из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования субсидий бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан" и устанавливает порядок предоставления в 2008-2009 годах субсидий бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования (далее - территориальный фонд) за счет средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС) на финансирование расходов по проведению дополнительной диспансеризации работающих граждан учреждениями здравоохранения муниципального образования, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации (далее - расходы на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан).
2. Реализацию функции ФОМС в части финансирования расходов на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан осуществляет постоянно действующая Комиссия ФОМС по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения (далее - Комиссия).
3. Решение об открытии территориальному фонду финансирования расходов на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан принимается Комиссией при соблюдении территориальным фондом следующих условий:
а) субсидии используются территориальным фондом на финансирование расходов по проведению дополнительной диспансеризации работающих граждан;
б) территориальный фонд ежемесячно до 20-го числа представляет заявки на предоставление субсидии на финансирование расходов по проведению диспансеризации работающих граждан в порядке и по форме, установленными настоящим приказом;
в) наличие открытого в установленном порядке отдельного счета территориального фонда в подразделении расчетной сети Центрального банка Российской Федерации для перечисления субсидии;
г) заключение территориальным фондом с учреждениями здравоохранения, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по специальностям "хирургия", "офтальмология", "эндокринология", "неврология", "урология", "акушерство и гинекология", "терапия", "рентгенология" и "клиническая лабораторная диагностика", договоров в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 921;
д) территориальный фонд представляет ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, отчетность об использовании субсидий в порядке и по форме, которые устанавливаются ФОМС.
4. Финансирование расходов на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан в 2008 и в 2009 годах осуществляется ФОМС путем предоставления бюджету территориального фонда субсидий на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан (далее - Субсидии), на основании заявки на финансовое обеспечение расходов по проведению дополнительной диспансеризации работающих граждан в 2008 и в 2009 годах (далее - Заявка), образец которой утвержден настоящим приказом (приложение N 2), и при соблюдении условий в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.
5. Размер Субсидии, предоставляемой ФОМС территориальным фондам на очередной месяц, определяется исходя из численности работающих граждан, подлежащих дополнительной диспансеризации соответственно в 2008 и в 2009 годах, и норматива затрат на проведение дополнительной диспансеризации одного работающего гражданина соответственно в 2008 и в 2009 годах, утверждаемого Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации в установленном порядке1.
6. Комиссия рассматривает Заявку территориального фонда на предоставление Субсидии ежемесячно и принимает решение о выделении денежных средств территориальному фонду.
7. Основанием для перечисления Субсидий на счет территориального фонда является протокол заседания Комиссии, подписанный председателем и секретарем Комиссии.
8. Перечисление Субсидий территориальным фондам осуществляется ФОМС с отдельного счета, открытого в установленном порядке в подразделении расчетной сети Центрального банка Российской Федерации на балансовом счете по учету средств ФОМС, ежемесячно до 25-го числа на отдельные счета территориальных фондов, открытых для финансирования расходов по проведению дополнительной диспансеризации работающих граждан в подразделениях расчетной сети Центрального банка Российской Федерации на балансовом счете по учету средств территориальных фондов.
9. Территориальные фонды после проведения медико-экономической экспертизы представленных учреждениями здравоохранения счетов на оплату проведенной дополнительной диспансеризации работающих граждан за счет средств полученных субсидий производят их оплату ежемесячно не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, на следующих условиях:
а) учреждения здравоохранения используют перечисленные территориальным фондом средства на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан;
б) учреждения здравоохранения ведут реестры счетов на оплату проведенной дополнительной диспансеризации работающих граждан в порядке, устанавливаемом ФОМС;
в) учреждения здравоохранения ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют указанные в подпункте "б" настоящего пункта реестры счетов за отчетный период в порядке и по форме, которые устанавливаются ФОМС, на оплату расходов по проведенной дополнительной диспансеризации работающих граждан;
г) наличие открытого в установленном порядке отдельного счета учреждения здравоохранения для перечисления средств на финансирование расходов по проведению дополнительной диспансеризации работающих граждан;
д) учреждения здравоохранения заключают с территориальными фондами договоры о финансировании расходов по проведению дополнительной диспансеризации работающих граждан в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 921;
е) учреждения здравоохранения осуществляют учет работающих граждан, прошедших дополнительную диспансеризацию, в порядке, устанавливаемом ФОМС.
10. Субсидии, не израсходованные в отчетном месяце, зачитываются территориальным фондам при последующем финансировании и считаются авансовым платежом на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан в следующем отчетном месяце в пределах соответственно 2008 и 2009 годов.
11. Недостаток средств, необходимых для оплаты проведенной дополнительной диспансеризации в предыдущем месяце (согласно реестру счетов законченных случаев диспансеризации работающих граждан), возмещается территориальным фондам в отчетном месяце в пределах сумм Субсидий, зачтенных в предыдущие месяцы в соответствии с пунктом 10 Порядка.
12. Контроль за целевым использованием Субсидии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. В случае выявления нецелевого использования Субсидии, выразившегося в направлении территориальным фондом и использовании ее на цели, не соответствующие пункту 9 Порядка, установленного на основании контрольных проверок или документов, подтверждающих факт нецелевого использования Субсидии, ФОМС направляет в территориальный фонд в установленном порядке уведомление о возврате средств Субсидии в месячный срок.
14. Средства Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату и учитываются в доходах соответствующего бюджета по коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации как денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов государственных внебюджетных фондов), зачисляемые в ФОМС или территориальные фонды.
15. ФОМС осуществляет завершение расчетов с территориальными фондами обязательного медицинского страхования за проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан в 2008 и 2009 годах в I квартале соответственно 2009 и 2010 годов за счет остатков средств соответственно на 1 января 2009 и 2010 годов, образовавшихся в бюджетах ФОМС и бюджетах территориальных фондов обязательного медицинского страхования на 2008 и 2009 годы в результате неполного использования средств, выделенных на дополнительную диспансеризацию работающих граждан в 2008 и в 2009 годах.
1 Приказ Минздравсоцразвития России от 20 февраля 2008 г. N 80н "О проведении в 2008 - 2009 годах дополнительной диспансеризации работающих граждан", зарегистрирован Минюстом России 05.03.2008, регистрационный N 11284.