Зарегистрирован в Минюсте РФ 11 апреля 2008 г. Регистрационный N 11516
В целях реализации положений Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066, N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711, N 34, ст. 3533, N 46 (ч. I), ст. 4494; 2005, N 30 (ч. 1), ст. 3101; 2006, N 1, ст. 15, N 3, ст. 280, N 8, ст. 854, N 52 (ч. II), ст. 5504; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29, ст. 24, ст. 2831, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 3995, ст. 4011, N 45, ст. 5417) в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 11 мая 2006 г. N 473 "Вопросы Федеральной таможенной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 20, ст. 2162), подпунктом 5.3.3 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 459 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 32, ст. 3569), приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима переработки вне таможенной территории.
2. Признать утратившим силу приказ ГТК России от 15 сентября 2003 г. N 1015 "О выдаче разрешения на переработку товаров вне таможенной территории" (зарегистрирован Минюстом России 26.11.2003, peг. N 5281).
3. Управлению по связям с общественностью (А.В.Смеляков) обеспечить опубликование настоящего приказа в официальных изданиях ФТС России.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Л.И. Шорникова.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.
Руководитель
действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации
А. Бельянинов
Приложение к приказу
Инструкция о совершении отдельных таможенных операций
при использовании таможенного режима переработки вне таможенной территории
I. Выдача разрешения на переработку товаров вне таможенной территории
1. Разрешение на переработку товаров вне таможенной территории (далее - разрешение на переработку товаров) выдается декларанту на основании его письменного заявления на переработку товаров вне таможенной территории (далее - заявление на переработку товаров).
2. Для получения разрешения на переработку товаров декларант подает заявление на переработку товаров в таможню, в регионе деятельности которой он зарегистрирован как налогоплательщик в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (форма заявления на переработку товаров вне таможенной территории приведена в приложении N 1 к Инструкции о совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима переработки вне таможенной территории (далее - Инструкция).
Если на основании статьи 204 Таможенного кодекса Российской Федерации в качестве заявления на переработку товаров используется таможенная декларация, то такое заявление на переработку товаров подается декларантом в таможенный орган, правомочный принимать таможенные декларации.
3. Заявление на переработку товаров должно содержать сведения, необходимые для выдачи разрешения на переработку товаров, в соответствии с перечнем, приведенным в приложении N 2 к Инструкции.
4. К заявлению на переработку товаров декларантом прилагаются документы, подтверждающие заявленные сведения, к которым могут относиться:
1) документы, свидетельствующие о заключении внешнеэкономической сделки (сделок) (включая изменения, дополнения, имеющие отношение к вывозимым на переработку товарам), в соответствии с которыми предполагается вывоз с таможенной территории Российской Федерации товаров для переработки и осуществление операций по переработке товаров;
2) заключения экспертных организаций, обладающих в соответствии с законодательством Российской Федерации правом на осуществление экспертной деятельности (в том числе таможенных лабораторий), основанные на конкретном технологическом процессе совершения операций по переработке, подтверждающие сведения, указанные в заявлении на переработку:
а) о качестве товаров, вывозимых для переработки, и продуктов их переработки;
б) о расчетах нормы выхода продуктов переработки;
в) о возможности идентификации вывезенных товаров в продуктах их переработки по способу (способам), указанному декларантом в заявлении на переработку;
г) о сроке переработки.
5. Таможня принимает в соответствии с установленными правилами делопроизводства поданное декларантом заявление на переработку путем присвоения ему номера и проставления даты его принятия.
Если в качестве заявления на переработку в соответствии с пунктом 4 статьи 204 Таможенного кодекса Российской Федерации используется таможенная декларация на товары, вывозимые с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом переработки вне таможенной территории, то регистрационный номер, присвоенный таможенной декларации, одновременно является регистрационным номером заявления.
6. Таможня рассматривает заявление на переработку товаров и приложенные к нему документы в течение 30 дней со дня их принятия. Если в качестве заявления на переработку товаров используется таможенная декларация, то такое заявление на переработку товаров рассматривается таможенным органом в течение трех рабочих дней со дня принятия таможенной декларации.
7. Согласование норм выхода продуктов переработки производится таможней в срок, установленный для рассмотрения заявления на переработку товаров.
8. При принятии решения о выдаче разрешения на переработку товаров уполномоченное должностное лицо таможни заполняет два экземпляра разрешения на переработку товаров по форме, приведенной в приложении N 3 к Инструкции, которые распределяются следующим образом:
- первый экземпляр разрешения на переработку товаров выдается декларанту (либо его доверенному представителю);
- второй экземпляр разрешения на переработку товаров используется таможней для таможенного контроля за применением таможенного режима переработки вне таможенной территории.
9. Если в качестве заявления на переработку товаров использовалась грузовая таможенная декларация (далее - ГТД), то после проставления должностным лицом таможенного органа в ГТД штампа "Выпуск разрешен" листы с обозначением "1" и "3" комплектов ТД1 и ТД2 либо листы с обозначением "1/6" и "3/8" комплектов ТДЗ и ТД4 являются разрешением на переработку товаров вне таможенной территории.
При этом листы с обозначением "1" комплектов ТД1 и ТД2 ГТД либо листы с обозначением "1/6" комплектов ТД3 и ТД4 ГТД являются первым экземпляром разрешения на переработку, а листы с обозначением "3" комплектов ТД1 и ТД2 ГТД либо листы с обозначением "3/8" комплектов ТД3 и ТД 4 ГТД являются вторым экземпляром разрешения на переработку.
10. Регистрационный номер ГТД, принятой в качестве заявления на переработку, после проставления в соответствии с пунктом 9 Инструкции штампа "Выпуск разрешен" является номером разрешения на переработку.
11. Разрешение на переработку регистрируется в Книге учета выданных разрешений на переработку товаров вне таможенной территории. Форма книги учета приведена в приложении N 4 к Инструкции.
12. При получении разрешения на переработку товаров, выдаваемого по форме, приведенной в приложении N 3 к Инструкции, декларант (либо его доверенный представитель) проставляет в графе 4 Книги учета выданных разрешений на переработку вне таможенной территории свою подпись и дату получения разрешения на переработку товаров.
13. Декларирование товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, в соответствии с таможенным режимом переработки вне таможенной территории производится путем представления декларантом в таможенный орган, правомочный на принятие таможенной декларации, грузовых таможенных деклараций, заполненных в соответствии с правилами заполнения грузовой таможенной декларации при декларировании товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, за исключением случаев, когда иными нормативными правовыми актами ФТС России установлено применение или допускается возможность применения таможенной декларации иной формы.
14. В случае принятия таможенным органом решения об отказе в выдаче разрешения на переработку товаров при использовании в качестве заявления на переработку товаров таможенной декларации уполномоченное должностное лицо таможенного органа, принявшего таможенную декларацию, делает запись в таможенной декларации: "В выдаче разрешения на переработку товаров вне таможенной территории отказано" и указывает реквизиты письма об отказе в выдаче разрешения на переработку товаров. Запись заверяет подписью уполномоченное должностное лицо таможенного органа, проставляя оттиск личной номерной печати и дату.
Если в качестве заявления на переработку товаров использовалась ГТД, то в графе "А" комплектов ТД1 и ТД2 либо комплектов ТД3 и ТД4 уполномоченное должностное лицо таможенного органа, принявшего таможенную декларацию, делает запись: "В выдаче разрешения на переработку товаров вне таможенной территории отказано" и указывает реквизиты письма об отказе. Запись заверяет подписью уполномоченное должностное лицо таможенного органа, проставляя оттиск личной номерной печати и дату.
II. Определение
срока переработки товаров
15. При определении срока переработки товаров декларанту следует учитывать время, необходимое для:
- фактического вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом переработки вне таможенной территории;
- осуществления процесса переработки товаров;
- ввоза на таможенную территорию Российской Федерации и таможенного оформления всех изготовленных из вывезенных товаров продуктов переработки.
16. Согласованный таможней срок не может превышать предельного срока переработки товаров (два года).
17. Если согласованный с таможенным органом срок переработки товаров составляет менее чем два года, но декларант после помещения товаров под таможенный режим переработки вне таможенной территории в силу не зависящих от него обстоятельств не может завершить в установленном порядке таможенный режим переработки вне таможенной территории в согласованный срок, то по мотивированному письменному заявлению декларанта в таможню, выдавшую разрешение на переработку товаров, первоначально определенный срок переработки товаров продлевается.
В заявлении о продлении срока переработки товаров декларантом должны быть указаны причины, вызвавшие необходимость продления срока переработки товаров, а также срок переработки товаров, необходимый для завершения таможенного режима переработки вне таможенной территории в порядке, установленном статьей 208 Таможенного кодекса Российской Федерации.
К заявлению о продлении срока переработки товаров декларант прикладывает первый экземпляр разрешения на переработку товаров, а также документы, подтверждающие изложенные в заявлении обоснования продления срока переработки.
18. Таможня регистрирует заявление декларанта о продлении срока переработки товаров в соответствии с установленным порядком делопроизводства и рассматривает его не более трех рабочих дней.
19. Таможня может запросить дополнительные сведения и документы, подтверждающие указанные в заявлении на продление срока переработки обоснования.
20. Решение о возможности продления срока переработки принимает начальник таможни либо лицо, его замещающее. Решение о продлении срока переработки товаров оформляется путем проставления на заявлении декларанта о продлении срока переработки резолюции начальника таможни (лица, его замещающего): "Продление срока переработки разрешено на______________", которая
(указывается срок продления)
заверяется подписью с проставлением даты.
При этом срок продления указывается в полных календарных месяцах.
После принятия решения о продлении срока переработки товаров уполномоченное должностное лицо таможни незамедлительно в пункт 9 первого и второго экземпляров разрешения на переработку товаров вносит запись: "Срок переработки продлен на __ месяца(ев). Общий срок переработки составляет__месяца(ев)", проставляет подпись, оттиск личной номерной печати, дату и печать таможни.
21. В случае, когда разрешением на переработку товаров является таможенная декларация (кроме ГТД), должностное лицо таможенного органа в таможенную декларацию вносит запись: "Срок переработки продлен на __ месяца(ев). Общий срок переработки составляет __ месяца(ев)", проставляет подпись, оттиск личной номерной печати и дату.
22. Если разрешением на переработку товаров является ГТД, то в графу "А" листов с обозначением "1" комплектов ТД1 и ТД2 ГТД либо листов с обозначением "1/6" комплектов ТДЗ и ТД4 ГТД, а также листов с обозначением "3" комплектов ТД1 и ТД2 ГТД либо листов с обозначением "3/8" комплектов ТДЗ и ТД4 ГТД должностное лицо таможенного органа вносит запись: "Срок переработки продлен на __ месяца(ев). Общий срок переработки составляет __ месяца(ев)", проставляет подпись, оттиск личной номерной печати и дату.
23. В случае принятия решения об отказе в продлении срока переработки товаров таможня направляет декларанту решение об отказе, оформленное в виде письма таможни, в котором приводит обоснования причин (ы) отказа.
III. Отзыв разрешения на переработку товаров вне таможенной территории
24. Отзыв разрешения на переработку товаров оформляет таможня, выдавшая это разрешение, в двух экземплярах по форме, приведенной в приложении N 5 к Инструкции.
Первый экземпляр отзыва разрешения на переработку товаров остается в таможне, выдавшей разрешение на переработку товаров, второй экземпляр направляется декларанту письмом таможни в произвольной форме.
25. При отзыве разрешения на переработку товаров должностное лицо таможни в пункте 10 "Особые отметки таможни" второго экземпляра разрешения на переработку делает запись: "Разрешение отозвано со дня
_______________________________
(указывается дата отзыва)
на основании___________________",
_______________________________
(указываются реквизиты акта Правительства Российской Федерации) проставляет подпись, оттиск личной номерной печати, дату.
В случае, если разрешением на переработку является таможенная декларация в форме ГТД, в графе "D" ГТД должностное лицо таможенного органа делает запись: "Разрешение отозвано со дня на основании _____________________________",
(указываются реквизиты акта Правительства Российской Федерации) проставляет подпись, оттиск личной номерной печати, дату.
26. Таможня, оформившая отзыв разрешения на переработку товаров, незамедлительно по оперативным каналам связи направляет в таможенные органы, в которых предполагается производить таможенное оформление вывозимых для переработки товаров, в соответствии с отозванным разрешением на переработку следующую информацию: "Разрешение на переработку товаров вне таможенной территории N___ отозвано со дня____. Помещение товаров под таможенный режим переработки вне таможенной территории не допускается" и письмом направляет копии отзыва разрешения на переработку товаров в указанные таможенные органы.
27. В графе 8 Книги учета выданных разрешений на переработку товаров вне таможенной территории должностное лицо таможни делает запись об отзыве разрешения на переработку товаров с указанием номера и даты распоряжения или постановления Правительства Российской Федерации, в соответствии с которым помещение товаров под таможенный режим переработки вне таможенной территории не допускается, а также даты отзыва разрешения на переработку товаров.
IV. Перерегистрация разрешений
на переработку товаров
вне таможенной территории
28. В случае изменения компетенции или правомочий таможенных органов Российской Федерации по совершению таможенных операций находящиеся в таможенном органе на контроле разрешения на переработку товаров с приложенным к ним комплектом документов подлежат передаче в соответствующую таможню, определяемую ФТС России, по акту с уведомлением декларанта в произвольной письменной форме.
29. При принятии переданных разрешений на переработку товаров уполномоченное должностное лицо таможни осуществляет их перерегистрацию путем присвоения и написания над первоначальным номером разрешения на переработку нового номера, сформированного с учетом восьмизначного кода таможни, принявшей разрешение на переработку товаров. Новый номер разрешения на переработку товаров заверяет подписью уполномоченное должностное лицо таможни, проставляя оттиск личной номерной печати и дату.
30. После присвоения нового номера сведения о полученном разрешении на переработку товаров вносятся в Книгу учета выданных разрешений на переработку товаров вне таможенной территории.
31. После перерегистрации полученного разрешения на переработку таможня направляет декларанту в письменной форме уведомление, в котором сообщает:
- о передаче и перерегистрации выданного ему разрешения на переработку с указанием наименования и адреса таможни, контактных телефонов уполномоченных должностных лиц таможни, осуществляющих таможенный контроль за применением таможенного режима переработки вне таможенной территории, с указанием акта ФТС России, в соответствии с которым была осуществлена перерегистрация разрешения на переработку в таможню;
- о необходимости направления отчетов об использовании таможенного режима переработки вне таможенной территории в таможню, перерегистрировавшую разрешение на переработку.
V. Отчетность об использовании таможенного режима переработки
вне таможенной территории
32. Декларант не реже одного раза в три месяца представляет в таможню, осуществляющую таможенный контроль за применением таможенного режима переработки вне таможенной территории, отчет о выполнении требований и условий, установленных параграфом 3 главы 19 Таможенного кодекса Российской Федерации, а также копии листов с обозначением "2" комплектов ТД1 и ТД2 ГТД либо копии листов с обозначением "2/7" комплектов ТД3 и ТД4 ГТД, по которым на день представления отчета производилось таможенное оформление товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом переработки вне таможенной территории, и товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации в качестве продуктов переработки либо помещенных под иные таможенные режимы в порядке, установленном статьей 208 Таможенного кодекса Российской Федерации.
33. Отчет оформляется в произвольной письменной форме, заверяется подписями руководителя организации и главного бухгалтера, печатью декларанта (если таковая имеется) с проставлением даты и должен содержать на день его представления в таможню следующие сведения:
- наименование и количество товаров, помещенных под таможенный режим переработки вне таможенной территории в соответствии с выданным разрешением на переработку и используемых в производственном процессе товаров;
- наименование и количество ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации продуктов переработки;
- наименование и количество товаров, помещенных под таможенный режим переработки вне таможенной территории, продукты переработки которых на день представления отчета не ввезены на таможенную территорию Российской Федерации.
34. Для окончательной выверки продуктов переработки по нормам выхода декларант не позднее 30 дней со дня ввоза последней партии продуктов переработки представляет в таможню, осуществляющую контроль за применением таможенного режима переработки вне таможенной территории, формуляр выверки продуктов переработки в соответствии с разрешением на переработку товаров по форме, приведенной в приложении N 6 к Инструкции.
Приложение N 2 к Инструкции
Перечень сведений, необходимых для выдачи разрешения на переработку товаров
В заявлении на переработку товаров заявитель указывает сведения в соответствии с пунктами формы заявления на переработку товаров.
В пункте 1:
- наименование заявителя;
- если декларантом является юридическое лицо, то указываются ИНН, ОГРН, КПП декларанта;
- если декларантом является физическое лицо, в том числе зарегистрированное на территории Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, то указываются ОГРНИП, ИНН (при его наличии) и сведения о документе, удостоверяющем личность физического лица.
В пункте 2:
- адрес заявителя (юридический и адрес местонахождения), почтовый индекс, телефон, телекс, факс, номера расчетных и валютных счетов с указанием наименований банков, в которых они открыты, и МФО по каждому банку.
В пункте 3:
- наименование вывозимых для переработки товаров, код по ТН ВЭД России, их количество, стоимость в рублях, таможенный орган, в котором предполагается производить таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным режимом переработки вне таможенной территории.
В пункте 4:
- наименование и реквизиты документа (ов), свидетельствующих о заключении внешнеэкономической сделки, в соответствии с которыми предполагается вывоз с таможенной территории Российской Федерации товаров для переработки и осуществление операций по переработке товаров (включая изменения, дополнения, имеющие отношение к вывозимым товарам). В пункте 5:
- полное наименование лица (лиц), непосредственно совершающего (совершающих) операции по переработке вывезенных с таможенной территории Российской Федерации товаров, его (их) местонахождение и фактический адрес, а также местонахождение его (их) производственных мощностей (страна, адрес).
В пункте 6:
- краткое описание технологического процесса совершения операций по переработке вывозимых товаров, применяемого лицом, непосредственно совершающим операции по переработке товаров, с указанием сроков их совершения.
В пункте 7:
- наименование продуктов переработки, код по ТН ВЭД России, их количество, стоимость в рублях, таможенный орган, в котором предполагается производить таможенное оформление ввозимых продуктов переработки.
В пункте 8:
- нормы выхода.
В пункте 9:
- способ (способы) идентификации вывозимых товаров в продуктах их переработки.
Если в качестве способа идентификации вывезенных товаров в продуктах переработки декларант заявляет документальное подтверждение, свидетельствующее, что операциям по переработке подвергались вывезенные товары, то при этом он указывает:
а) точное наименование всех документов, используемых дня целей идентификации, с их реквизитами (исходящими регистрационными номерами и датами выдачи);
б) в отношении каждого поименованного документа - какие именно сведения из его содержания будут свидетельствовать о том, что операциям по переработке были подвергнуты товары, вывезенные с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом переработки вне таможенной территории;
в) что документы для целей идентификации вывезенных товаров в продуктах их переработки будут представляться в таможенный орган при таможенном оформлении каждой партии ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации продуктов переработки в оригиналах или заверенных копиях и иметь заверенный перевод на русский язык.
В пункте 10:
если в соответствии с статьей 206 Таможенного кодекса Российской Федерации предполагается замена продуктов переработки иностранными товарами, то декларант указывает сведения:
- о замене продуктов переработки иностранными товарами и приводит описание, качество и технические характеристики иностранных товаров, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации в результате замены;
если замена продуктов переработки иностранными товарами не предполагается, то в данном пункте декларант делает запись: "Замены не будет".
В пункте 11:
- срок переработки товаров.
