Зарегистрирован в Минюсте РФ 16 июля 2008 г.
Регистрационный N 11995
В целях совершенствования системы отбора, расстановки и перемещения кадров Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 70; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 52, ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 29, ст. 3698; 2001, N 1 (часть I), ст. 2, N 53 (ч. 1), ст. 5030; 2002, N 27, ст. 2620, N 30, ст. 3033; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212; 2007, N 10, ст. 1151, N 49, ст. 6072), Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 116-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3033, N 52 (ч. 1), ст. 5140; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 34, ст. 3528, N 35, ст. 3607, N 49, ст. 4840; 2005, N 1 (часть 1), ст. 15; 2006, N 50, ст. 5279), Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2005, N 43, ст. 4376; 2008, N 17, ст. 1814) приказываю:
1. Утвердить Порядок и условия заключения контракта о службе в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (приложение N 1).
2. Утвердить форму контракта о службе в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (приложение N 2).
Министр С. Шойгу
Приложение N 1
Порядок и условия заключения контракта о службе в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
1. Контракт о службе в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в лице Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, руководителя структурного подразделения центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществляющего управление специальными подразделениями федеральной противопожарной службы, начальника территориального органа МЧС России, начальника образовательного учреждения МЧС России, начальника филиала образовательного учреждения МЧС России, начальника научно-исследовательского учреждения МЧС России, начальника филиала научно-исследовательского учреждения МЧС России, начальника подразделения МЧС России, руководителя организации МЧС России (далее - орган, подразделение, организация МЧС России).
2. Контракт о службе в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Государственная противопожарная служба) подписывается должностными лицами в пределах полномочий по назначению на должности сотрудников Государственной противопожарной службы, утвержденных приказом МЧС России от 21.07.2003 N 442 "О правах и полномочиях должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по применению Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в отношении подчиненных им лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 августа 2003 г., регистрационный N 4965).
3. На граждан, поступивших на службу в Государственную противопожарную службу по контракту, распространяются общий порядок и условия ее прохождения, регулируемые Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" (далее - Положение). При заключении контракта по соглашению сторон могут устанавливаться дополнительные условия, не предусмотренные Положением, с учетом особенностей службы.
4. Если контрактом предусмотрено перемещение сотрудника на службу в другую местность, стороны определяют дополнительные гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Дополнительные условия контракта не могут ухудшать служебное или социальное положение сотрудника, предусмотренное законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5. С лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования МЧС России, другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, контракт заключается органом, подразделением или организацией МЧС России, направляющими граждан для поступления в образовательные учреждения. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в Государственной противопожарной службе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит. Иные условия контракта по согласованию сторон могут быть пересмотрены после окончания образовательного учреждения, но они не могут ухудшать служебное или социальное положение сотрудника, предусмотренное ранее при заключении контракта.
6. В исключительных случаях, по инициативе курсанта (слушателя) и с согласия руководителя органа, подразделения или организации МЧС России, заключивших контракт, он может быть перезаключен с другим органом, подразделением или организацией МЧС России.
7. Контракт заключается после оформления личного дела гражданина Российской Федерации, поступающего на службу (учебу). Он составляется в письменной форме и подписывается гражданином Российской Федерации и соответствующим руководителем органа, подразделения, организации МЧС России.
8. Контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами, если иное не предусмотрено дополнительными условиями контракта, либо со дня фактического допущения гражданина к службе с согласия или по поручению руководителя органа, подразделения, организации МЧС России и может быть изменен только по соглашению сторон. Контракт является основанием для издания приказа о назначении сотрудника на должность.
9. Основанием для отказа в заключении контракта со стороны органа, подразделения, организации МЧС России является несоответствие гражданина Российской Федерации требованиям, установленным статьями 8 и 9 Положения.
10. При назначении сотрудника на должность руководитель органа, подразделения, организации МЧС России возлагает на него обязанности в соответствии с условиями контракта и требованиями статьи 11 Положения.
11. Не предусмотренное условиями контракта перемещение по службе сотрудников Государственной противопожарной службы (далее - сотрудник) производится только с их согласия с учетом индивидуальных способностей и профессиональных навыков, опыта работы, деловых и личных качеств, состояния здоровья и по основаниям, установленным статьей 16 Положения.
12. В случае служебной необходимости сотрудник может временно привлекаться для выполнения обязанностей, не предусмотренных контрактом, на срок до одного месяца в течение календарного года с выплатой должностного оклада не ниже, чем по занимаемой должности.
13. В случае отказа сотрудника от перемещения по службе в связи с признанием его аттестационной комиссией не соответствующим занимаемой должности, а также в порядке реализации дисциплинарного взыскания он подлежит увольнению со службы, соответственно, по служебному несоответствию занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации по результатам аттестации (пункт "и" статьи 58 Положения) или за грубое нарушение либо систематические нарушения дисциплины (пункт "к" статьи 58 Положения).
14. При перемещении сотрудника по службе в контракт вносятся изменения, являющиеся основанием для издания приказа о перемещении. Изменения вносятся одновременно в оба экземпляра контракта.
В случае необходимости перемещения сотрудника с его согласия на должность по новой для него специальности в контракт вносятся соответствующие изменения и осуществляется последующая переподготовка сотрудника на соответствующих курсах.
15. На период отсутствия сотрудника в связи с отпуском по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на замещаемую им должность по контракту могут приниматься граждане Российской Федерации либо сотрудники из других органов, подразделений, организаций МЧС России (с соблюдением требований статьи 11 Положения).
16. Не позднее двух месяцев до истечения срока действия контракта, если он не был продлен или перезаключен, руководитель органа, подразделения, организации МЧС России принимает решение об увольнении сотрудника либо назначении его на должность (продлении срока действия контракта). Принятое решение оформляется приказом по окончании срока действия контракта.
17. При увольнении сотрудника за нарушение условий контракта, а также по основаниям, предусмотренным в пунктах "к", "м" статьи 58 Положения, стоимость выданного ему обмундирования подлежит взысканию в бесспорном порядке с учетом износа. Увольнение по указанным основаниям может повлечь иные имущественные последствия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и контрактом.
18. В случае возникновения между сторонами спора по выполнению условий контракта такой конфликт подлежит урегулированию путем непосредственных переговоров между сотрудником и руководителем органа, подразделения, организации МЧС России, а при недостижении соглашения - в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе и в судебном порядке.
Приложение N 2
Форма
Контракт о службе в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Город ___________________"___"______________г.
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в лице Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (руководителя структурного подразделения центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществляющего управление специальными подразделениями федеральной противопожарной службы, начальника территориального органа МЧС России, начальника образовательного учреждения МЧС России, начальника филиала образовательного учреждения МЧС России, начальника научно-исследовательского учреждения МЧС России, начальника филиала научно-исследовательского учреждения МЧС России, начальника подразделения МЧС России, руководителя организации МЧС России ______________________________________________________________________________________________________________________
(специальное звание, ф.и.о.) именуемого в дальнейшем "Начальник", с одной стороны, и сотрудник Государственной противопожарной службы
______________________________________________________________________________________________________________________
(должность, структурное подразделение, специальное звание, ф.и.о.)
именуемый в дальнейшем "Сотрудник", с другой стороны, далее - Стороны, руководствуясь Федеральным законом "О пожарной безопасности", Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими порядок и условия прохождения службы в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, заключили настоящий Контракт о службе в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Контракт) в должности _______________________________________________________________________________________________________________________________
на следующих условиях:
1. Предмет Контракта: прохождение службы в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
2. Наименование подразделения:__________________________________________
3. Срок действия Контракта:_______________________________________________
4. Начальник обязуется:__________________________________________________
4.1. В трехдневный срок после подписания Контракта издать приказ о назначении Сотрудника на указанную выше должность.
4.2. Обеспечить Сотруднику необходимые условия для выполнения служебных обязанностей.
4.3. Своевременно предоставлять Сотруднику установленные по занимаемой должности денежное и вещевое довольствие, а также другие установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации социальные и правовые гарантии и компенсации для него и членов его семьи.
4.4. Устанавливать Сотруднику режим службы согласно правилам внутреннего распорядка в органе (подразделении, организации) МЧС России.
4.5. За два месяца до окончания срока Контракта уведомить Сотрудника о дате окончания действия Контракта <*> и о дальнейшей его службе.
4.6. При невыполнении условий Контракта Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий принимать меры к устранению причин их невыполнения и возмещению Сотруднику материального и морального ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Сотрудник обязуется:
5.1. Служить по Контракту на условиях, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о службе в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и настоящим Контрактом.
5.2. Соблюдать требования, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о службе в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Присягу сотрудника органов внутренних дел, внутренний распорядок.
5.3. Честно и добросовестно выполнять предусмотренные по занимаемой штатной должности обязанности.
5.4. Нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязательств.
5.5. По окончании срока действия Контракта освободить занимаемую должность, если срок службы по ней не продлен в установленном порядке.
6. Дополнительные условия Контракта:____________________________________________________________________________________________________________
7. Условия Контракта могут быть изменены по взаимному соглашению Сторон путем заключения его на новых условиях до истечения срока действия настоящего Контракта.
В случае служебной необходимости Сотрудник может привлекаться для выполнения обязанностей, не предусмотренных контрактом, на срок до одного месяца в течение календарного года с выплатой должностного оклада не ниже чем по занимаемой должности.
8. Основания досрочного расторжения Контракта:
8.1. Прекращение Сотрудником гражданства Российской Федерации.
8.2. Нарушение условий Контракта.
8.3. Сокращение штатов.
8.4. Болезнь Сотрудника - на основании постановления военно-врачебной комиссии о негодности к службе.
8.5. Ограниченное состояние здоровья Сотрудника - на основании постановления военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе, невозможности по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью и отсутствии возможности перемещения по службе на должность, в соответствии с которой он может исполнять служебные обязанности с учетом состояния здоровья.
8.6. Служебное несоответствие занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации по результатам аттестации.
8.7. Грубое нарушение либо систематические нарушения дисциплины Сотрудником.
8.8. Совершение проступков, несовместимых с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам Сотрудника.
8.9. Осуждение за преступление после вступления обвинительного приговора в законную силу.
8.10. Иные основания, предусмотренные законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
9. Правовые последствия досрочного расторжения Контракта:
Досрочное расторжение Контракта по инициативе Начальника по пункту "д" (в случаях нарушения условий Контракта по вине Сотрудника), пунктам "к" и "м" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации влечет за собой возмещение Сотрудником расходов на обеспечение его обмундированием и другим имуществом в сумме, исчисляемой пропорционально срокам носки обмундирования и использования имущества.
При досрочном расторжении Контракта по инициативе Начальника по пункту "е" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации Сотруднику выплачивается компенсация в размере, предусмотренном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
10. В случае возникновения между Сторонами спора по выполнению условий Контракта и недостижения соглашения между Сторонами спор может быть разрешен вышестоящим начальником или в судебном порядке.
11. Настоящий Контракт составлен и подписан Сторонами в двух экземплярах, один из которых приобщается к личному делу Сотрудника, второй выдается ему на руки, и вступает в действие с момента его подписания Сторонами, если иное не предусмотрено в дополнительных условиях Контракта.