Зарегистрирован в Минюсте РФ 7 июля 2008 г.
Регистрационный N 11933
В соответствии с подпунктом "г" пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. N 928 "Вопросы Федеральной миграционной службы"1и в целях укрепления законности и дисциплины, эффективного решения служебных задач, а также стимулирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к Федеральной миграционной службе2, к совершенствованию своей профессиональной подготовленности приказываю:
1. Утвердить Инструкцию о порядке присвоения (подтверждения) квалификационных званий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированным к Федеральной миграционной службе3 (приложение N 1).
2. Утвердить Примерный перечень квалификационных требований для проведения испытаний на присвоение (подтверждение) квалификационных званий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированным к ФМС России4 (приложение N 2).
3. Предоставить право присвоения (подтверждения) квалификационных званий личному составу руководителям (начальникам) территориальных органов ФМС России, к компетенции которых отнесено назначение сотрудников на должность.
4. Применять в системе ФМС России образцы нагрудных знаков классного специалиста - "специалиста 2 класса", "специалиста 1 класса", "специалиста 1 класса - наставника", утвержденные приказом МВД России от 14 августа 2002 г. N 7775.
5. Управлению тылового обеспечения ФМС России обеспечить:
5.1. Изготовление во втором полугодии 2008 года нагрудных знаков классных специалистов и бланков удостоверений классного специалиста.
5.2. Снабжение нагрудными знаками и бланками удостоверений классного специалиста в соответствии с заявками Управления по вопросам кадров и государственной службы ФМС России и территориальных органов ФМС России.
6. Управлению финансово-экономического обеспечения ФМС России выделить в установленном порядке во втором полугодии 2008 года денежные средства на изготовление нагрудных знаков и удостоверений классных специалистов.
7. Выплату ежемесячного денежного вознаграждения к должностному окладу за присвоенное (подтвержденное) квалификационное звание производить в размерах, установленных пунктом 98 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел, утвержденного приказом МВД России от 30 сентября 1999 г. N 7506.
8. Устанавливать сотрудникам, имеющим квалификационное звание "специалист 1 класса - наставник", максимальную надбавку за сложность, напряженность и специальный режим службы от должностного оклада, предусмотренную законодательным актом Российской Федерации.
9. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор
генерал-полковник милиции К. Ромодановский
______________
1Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 30, ст.3150; N 41, ст.4023; 2005, N 19, ст.1786; N 52, ст.5687; 2006, N 32, ст.3534; 2007, N 13, ст.1540; N 19, ст.2342; N 31, ст.4020; N 50, ст.6252; 2008, N 10, ст.906.
2Далее - "ФМС России".
3Далее - "Инструкция".
4Далее - "сотрудники".
5Зарегистрирован в Минюсте России 12 сентября 2002 г., регистрационный N 3790.
6Зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 1999 г., регистрационный N 2037.
Приложение N 1 к приказу
Инструкция о порядке присвоения (подтверждения) квалификационных званий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированным к федеральной миграционной службе
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок присвоения (подтверждения) квалификационных званий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированным к Федеральной миграционной службе1, а также ведения учета сотрудников, имеющих квалификационные звания. Настоящая Инструкция распространяется на сотрудников независимо от занимаемой должности.
2. Введение квалификационных званий является средством стимулирования сотрудников к совершенствованию своей профессиональной подготовленности.
3. Квалификационные звания присваиваются (подтверждаются) с учетом уровня профессиональной подготовленности сотрудников в целях укрепления законности и дисциплины, эффективного решения служебных задач, а также укрепления правопорядка и обеспечения общественной безопасности.
4. При представлении сотрудников к проведению испытаний на присвоение (подтверждение) квалификационных званий учитываются их стаж службы в органах внутренних дел (не менее трех лет); стаж службы после переназначения на выше стоящие и другие должности (не менее одного года); уровень владения табельным оружием и физическая подготовленность, показатели в служебной деятельности, исполнительская дисциплина, инициатива при выполнении должностных обязанностей.
II. Порядок определения уровня профессиональной подготовленности сотрудников при проведении испытаний на присвоение (подтверждение) квалификационных званий
5. Уровень профессиональной подготовленности сотрудников при проведении испытаний на присвоение (подтверждение) квалификационных званий определяют квалификационные комиссии, которые создаются приказами директора Федеральной миграционной службы2 и руководителей (начальников) территориальных органов ФМС России.
6. Председателем квалификационной комиссии назначается один из заместителей директора ФМС России, а в территориальных органах ФМС России - один из заместителей руководителя (начальника) соответствующего территориального органа. В состав комиссии включаются руководители структурных подразделений, а также сотрудники, ответственные за организацию служебной подготовки.
7. Порядок работы квалификационной комиссии утверждается ее председателем и доводится до сведения сотрудников, представляемых к испытаниям на присвоение (подтверждение) квалификационных званий. Квалификационные требования, разработанные с учетом Примерного перечня квалификационных требований для проведения испытаний на присвоение (подтверждение) квалификационных званий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированным к ФМС России, применительно к каждой конкретной категории сотрудников, доводятся не позднее чем за десять дней до начала проведения первых квалификационных испытаний.
8. Непосредственные начальники направляют в квалификационную комиссию не позднее чем за семь дней до начала ее работы списки сотрудников, представляемых к испытаниям на присвоение (подтверждение) квалификационных званий, составленные согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции.
9. Сотрудники не могут быть представлены к испытаниям на присвоение (подтверждение) квалификационных званий при наличии неснятого дисциплинарного взыскания.
10. Сотрудники, представленные к присвоению (подтверждению) квалификационных званий, но не участвующие в испытаниях по уважительной причине (болезнь, отпуск, служебная командировка), сохраняют право на проведение испытаний в течение месяца после выхода на службу (возвращения из служебной командировки).
11. Уровень профессиональной подготовленности сотрудников определяется при испытании на присвоение (подтверждение) квалификационных званий согласно билетам, разработанным соответствующими квалификационными комиссиями и утвержденными их председателями, по каждому виду подготовки и для каждой конкретной категории сотрудников:
11.1. По служебной подготовке - по вопросам, определяющим уровень знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения сотрудником должностных обязанностей, в том числе включающим основные положения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России и ФМС России, регламентирующих его служебную деятельность.
11.2. По огневой подготовке - по знанию материальной части боевого ручного стрелкового оружия и специальных средств, правил применения, использования и их хранения, практическому выполнению нормативов и упражнений, предусмотренных нормативными правовыми актами МВД России.
11.3. По физической подготовке - по результатам выполнения практических нормативов (на силу, быстроту, выносливость), в том числе боевых приемов борьбы, предусмотренных нормативными правовыми актами МВД России и ФМС России.
12. Квалификационное звание "специалист 1 класса - наставник" присваивается (подтверждается) руководителям, указанным в подпунктах 19.1 и 19.2 настоящей Инструкции, независимо от срока их службы или нахождения в занимаемой должности по результатам служебной деятельности за прошедший год без прохождения испытаний по огневой и физической подготовке.
13. Председатель квалификационной комиссии несет персональную ответственность за обеспечение объективности в оценке знаний, умений и навыков испытуемых.
14. Сотрудники, получившие по одному из видов подготовки оценку ниже чем "хорошо", от дальнейших испытаний освобождаются и повторно допускаются к ним не ранее чем через год.
15. Результаты испытаний каждого сотрудника на присвоение (подтверждение) квалификационного звания отражаются в акте (приложение N 2 к настоящей Инструкции).
Акт подписывается членами квалификационной комиссии по завершении проведения испытаний.
16. На основании акта квалификационной комиссии директором ФМС России, а в территориальных органах ФМС России руководителем (начальником) территориального органа ФМС России издается приказ о присвоении (подтверждении) сотруднику квалификационного звания. Копии приказа направляются в кадровое и финансовое подразделения.
Приказ является основным документом о присвоении (подтверждении) квалификационного звания сотруднику, а также основанием для выплаты ежемесячной надбавки к денежному содержанию сотрудника за присвоенное ему квалификационное звание.
Результаты испытаний и решение квалификационной комиссии объявляются сотрудникам, представленным на присвоение (подтверждение) квалификационных званий, под роспись.
17. В случае несогласия сотрудника с выводами квалификационной комиссии, изложенными в подписанном акте, он может их обжаловать в установленном порядке.
При подтверждении доводов заявителя директор ФМС России, а в территориальных органах ФМС России руководитель (начальник) территориального органа ФМС России вправе назначить квалификационную комиссию в новом составе для повторного проведения испытаний (испытания).
III. Порядок присвоения (подтверждения) и лишения квалификационного звания
18. Директором ФМС России, а в территориальных органах ФМС России руководителем (начальником) территориального органа ФМС России присваиваются квалификационные звания:
"специалист 2 класса" - сотрудникам, прослужившим в органах внутренних дел не менее 3 лет (если при этом не изменялось направление служебной деятельности) и выдержавшим испытание на оценку не ниже "хорошо" по всем выносимым на испытание предметам;
"специалист 1 класса" - по истечении двух лет с момента присвоения квалификационного звания "специалист 2 класса", выдержавшим испытание на оценку не ниже "хорошо" по всем выносимым на испытание предметам, а также сотрудникам - победителям заключительных этапов Российских конкурсов профессионального мастерства среди сотрудников органов внутренних дел независимо от наличия у них на данный момент квалификационного звания "специалист 2 класса";
"специалист 1 класса - наставник" - сотрудникам по истечении двух лет с момента присвоения квалификационного звания "специалист 1 класса", выдержавшим испытание на оценку не ниже "хорошо" по всем выносимым на испытание предметам, не лишавшихся выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за присвоенное квалификационное звание, а также сотрудникам, имеющим стаж службы в органах внутренних дел не менее 15 лет, с прохождением практических испытаний по огневой и физической подготовке.
19. Квалификационные звания присваиваются (подтверждаются) директором ФМС России:
19.1. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, начальникам территориальных органов ФМС России, а также начальникам иных входящих в систему ФМС России организаций и подразделений - по представлению Управления кадров и государственной службы ФМС России.
19.2. Заместителям начальников структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, заместителям руководителей (начальников) территориальных органов ФМС России, а также заместителям начальников иных входящих в систему ФМС России организаций и подразделений - по представлению соответствующих руководителей (начальников).
19.3. По представлению начальников структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, а также иных входящих в систему ФМС России организаций и подразделений - сотрудникам соответ ствующих подразделений.
20. Квалификационные звания сотрудникам, не указанным в подпунктах 19.1 и 19.2, присваиваются (подтверждаются) руководителем (начальником) территориального органа ФМС России по представлению начальников соответствующих структурных подразделений территориального органа ФМС России.
21. По истечении трех лет сотрудники подтверждают присвоенное им квалификационное звание. Испытания на подтверждение квалификационного звания проводятся в объеме требований, предъявляемых к сотрудникам при присвоении соответствующего квалификационного звания.
22. Квалификационное звание и выплата ежемесячного денежного вознаграждения к должностному окладу за присвоенное квалификационное звание сохраняются:
22.1. Сотруднику, назначенному на равнозначную или вышестоящую должность, в том числе при переводе его в другое подразделение центрального аппарата ФМС России, другой территориальный орган ФМС России, иные входящие в систему ФМС России организации или подразделения, если при этом не требуется дополнительных знаний по новым должностным обязанностям для выполнения служебных задач.
22.2. Сотруднику, зачисленному в распоряжение ФМС России, территориального органа ФМС России или находящемуся за штатом, на весь период его нахождения за штатом или в распоряжении при условии подтверждения квалификационного звания в соответствии с требованиями пункта 21 настоящей Инструкции.
23. Приказом директора ФМС России, а в территориальных органах ФМС России руководителя (начальника) территориального органа ФМС России на основании заключения квалификационной комиссии сотрудник может быть лишен квалификационного звания и выплаты ежемесячного денежного вознаграждения к должностному окладу за присвоенное квалификационное звание в следующих случаях:
при вынесении аттестационной комиссией в отношении него решения о несоответствии занимаемой должности;
если он не подтвердил квалификационное звание в установленном порядке;
при отстранении от занимаемой должности в связи с привлечением в качестве обвиняемого в совершении преступления;
грубого нарушения им служебной дисциплины, повлекшего применение дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии;
при получении оценки "неудовлетворительно" по одному из направлений специальной, огневой и физической подготовки во время инспекторских, контрольных, итоговых и других проверок.
24. При прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям или неподтверждении факта грубого нарушения служебной дисциплины сотруднику восстанавливается квалификационное звание и выплачивается денежное вознаграждение за весь период лишения указанной категории.
25. Приказы о лишении квалификационного звания и прекращении выплаты ежемесячного денежного вознаграждения к должностному окладу за присвоенное квалификационное звание кадровыми подразделениями объявляются сотрудникам под роспись.
26. Сотрудники, лишенные квалификационного звания и выплаты ежемесячного денежного вознаграждения к должностному окладу за присвоенное квалификационное звание, могут быть допущены к испытаниям на присвоение квалификационного звания не ранее чем через год со дня лишения квалификационного звания.
27. Сотрудникам, которым присвоено квалификационное звание, выдаются нагрудный знак установленного образца и удостоверение классного специалиста, в личном деле делается отметка о присвоении соответствующего квалификационного звания. Объявление приказа и вручение нагрудных знаков производятся в торжественной обстановке.
IV. Учет сотрудников, имеющих квалификационные звания
28. Учет сотрудников, имеющих квалификационные звания, в центральном аппарате ФМС России осуществляется Управлением по вопросам кадров и государственной службы ФМС России, в территориальных органах ФМС России - кадровыми подразделениями территориальных органов ФМС России.
29. Кадровыми подразделениями территориальных органов ФМС России составляется годовой отчет по установленной форме (приложение N 3 к настоящей Инструкции) о количестве сотрудников, имеющих квалификационные звания, и направляется в Управление по вопросам кадров и государственной службы ФМС России.
_______________
1Далее - "сотрудники".
2Далее - "ФМС России".
Приложение N 2 к приказу
Примерный перечень квалификационных требований для проведения испытаний на присвоение (подтверждение) квалификационных званий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированным к ФМС России
Сотрудники органов внутренних дел, прикомандированные к Федеральной миграционной службе, должны:
Знать:
Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также нормативные правовые акты МВД России и ФМС России, регламентирующие служебную деятельность;
нормативные правовые акты, регламентирующие порядок применения и использования боевого ручного стрелкового оружия, физической силы, специальных средств, специальной техники и средств связи, средств индивидуальной защиты и активной обороны;
свои должностные обязанности и права;
задачи и полномочия ФМС России;
порядок осуществления деятельности ФМС России;
основные направления, формы и методы информационно-аналитической работы, планирования и нормотворчества в системе ФМС России, прогнозирования и организационного проектирования;
формы и методы взаимодействия с сотрудниками других служб, подразделений, учреждений правоохранительных органов и общественностью при решении служебных задач;
порядок рассмотрения предложений, заявлений, жалоб граждан;
основы профессиональной этики и психологии общения с различными категориями граждан;
порядок делопроизводства и служебной переписки;
систему контроля и проверки фактического исполнения в системе ФМС России.
Уметь:
планировать и организовывать свою работу;
вести учет и отчетность по линии служебной деятельности;
использовать в работе компьютерную технику, оргтехнику и средства связи, владеть необходимыми программными продуктами;
определять главные направления по решению директивных указаний, приказов и других нормативных правовых актов МВД России и ФМС России, регламентирующих служебную деятельность;
организовать и обеспечить выполнение служебных задач, стоящих перед конкретной должностной категорией сотрудников или подразделением ФМС России в целом;
организовать работу комиссии по инспектированию, контрольной и иной проверке, оказанию практической помощи территориальным органам ФМС России, устранению на месте недостатков, выявлению и распространению положительного опыта;
готовить управленческие решения и квалифицированно планировать мероприятия по осуществлению мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции;
пользоваться средствами индивидуальной защиты и активной обороны и оказывать доврачебную помощь пострадавшим;
подготовить информацию о работе конкретного подразделения системы ФМС России для средств массовой информации;
владеть боевым ручным стрелковым оружием и боевыми приемами борьбы;
осуществлять взаимодействие с органами исполнительной власти при проведении массовых мероприятий на обслуживаемой территории.
Иметь навыки:
подготовки делового письма;
оказания доврачебной и иной неотложной медицинской помощи;
в устранении недостатков при обслуживании и эксплуатации имеющихся средств связи.
Примечание. При разработке на основании Примерного перечня квалификационных требований для каждой конкретной категории сотрудников руководствоваться требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России и ФМС России, регламентирующих служебную деятельность, а также должностных инструкций сотрудников данной категории.