Зарегистрирован в Минюсте РФ 17 ноября 2008 г. Регистрационный N 12665
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3852; N 40, ст. 4544) приказываю:
1. Ввести новые системы оплаты труда с 1 декабря 2008 г.
1.1. Утвердить:
1.2. Примерное положение об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений телевидения (радиовещания), подведомственных Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям (приложение 1);
1.3. Примерное положение об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений печатных средств массовой информации, подведомственных Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям (приложение 2);
1.4. Примерное положение об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений образования, подведомственных Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям (приложение 3);
1.5. Примерное положение об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений науки, подведомственных Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям (приложение 4).
2. Руководителям федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Роспечати:
2.1. С учетом примерных положений об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений, утвержденных настоящим приказом, утвердить положения об оплате труда работников учреждения и ввести их с 1 декабря 2008 г.
2.2. Организовать и принять личное участие в работе по информированию всех работников учреждения по вопросам перехода на новую систему оплаты труда.
2.3. Провести мероприятия по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам (заключению новых трудовых договоров) с работниками учреждения в связи с введением новой системы оплаты труда.
2.4. Представить в Роспечать утвержденные Положение об оплате труда работников учреждения и штатное расписание учреждения.
3. Управлению делами (Т.В. Наумова) до 1 декабря 2008 г. подготовить к заключению трудовые договора (дополнения к трудовым договорам) с руководителями федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Роспечати, в связи с переходом на новую систему оплаты труда.
4. Управлению финансирования и бухгалтерского учета (С.А. Кушелев) и Управлению делами (Т.В. Наумова) оказывать необходимую методическую помощь подведомственным Роспечати учреждениям по введению новых систем оплаты труда.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя B.C. Козлова.
Руководитель
М. Сеславинский
Приложение 1
Примерное положение об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений телевидения (радиовещания), подведомственных Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям
I. Общие положения
Настоящее Примерное положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3852) в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29.09.2008 г. N 725 "О внесении изменения в положение об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 40, ст. 4544) и с учетом Рекомендаций по разработке федеральными государственными органами и учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета примерных положений об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации1 от 14.08.2008 г. N 425н "Об утверждении Рекомендаций по разработке федеральными государственными органами и учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета примерных положений об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений" (признан Минюстом России не нуждающимся в государственной регистрации, письмо Минюста России от 25.08.2008 г. N 01/8393-АВ).
Примерное положение включает в себя:
- порядок и условия оплаты труда работников телевидения (радиовещания);
- рекомендуемые размеры минимальных окладов (должностных окладов), тарифных ставок2 по профессиональным квалификационным группам (ПКГ);
- рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к окладам;
- наименования, условия осуществления и размеры выплат компенсационного характера в соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2008 г. N 822 "Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях" (зарегистрировано в Минюсте России 04.02.2008 г. N11081);
- наименования, условия и размеры выплат стимулирующего характера в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 г. N 818 "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях" (зарегистрировано в Минюсте России 01.02.2008 г. N 11080);
- условия оплаты труда руководителей, заместителей и главных бухгалтеров учреждений.
Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени или неполной рабочей недели, проводится пропорционально отработанному времени. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, осуществляется раздельно по каждой из должностей.
Размеры окладов работников устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам (ПКГ).
Заработная плата работника предельными размерами не ограничивается.
Оклады работников могут индексироваться в зависимости от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование расходов на оплату труда.
Система оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, включающая размеры окладов, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим положением.
Локальные нормативные акты, устанавливающие систему оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
Заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новой системой оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнении ими работ той же квалификации.
II. Порядок и условия оплаты труда работников
федеральных бюджетных учреждений телевидения (радиовещания)
В положении об оплате труда работников телевидения (радиовещания) приводятся размеры минимальных окладов работников, занимающих в подведомственных Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям (далее - Роспечать) федеральных бюджетных учреждениях должности, относящиеся к иным сферам экономической деятельности.
2.1. Рекомендуемые размеры минимальных окладов работников учреждений телевидения (радиовещания), подведомственных Роспечати, определены на основе отнесения должностей работников телевидения (радиовещания) к профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 18.07.2008 г. N 341н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников телевидения (радиовещания)" (зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2008 г. N 12047):
2.2. Рекомендуемые размеры минимальных окладов работников общеотраслевых должностей определены на основе отнесения общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих к профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29 мая 2008 г. N 247 н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих" (зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2008 г. N 11858):
2.3. Рекомендуемые размеры минимальных окладов работников учреждений культуры определены на основе отнесения должностей работников культуры, искусства и кинематографии к профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 г. N 570 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии" (зарегистрировано в Минюсте России 01.10.2007 г. N 10222):
2.4. Рекомендуемые размеры минимальных окладов работников печатных средств массовой информации определены на основе отнесения должностей работников печатных средств массовой информации к профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 18.07.2008 г. N 342н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников печатных средств массовой информации" (зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2008 г. N 12046):
2.5. Должностные оклады заместителей руководителей структурных подразделений рекомендуется устанавливать на 5-10% ниже окладов соответствующих руководителей.
2.6. Руководителю федерального бюджетного учреждения рекомендуется осуществлять определение размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы на основе профессиональных квалификационных групп, квалификационных уровней и минимальных размеров окладов работников в пределах выделенных бюджетных ассигнований.
2.7. В положении об оплате труда работников учреждения рекомендуется предусматривать установление работникам телевидения (радиовещания) повышающих коэффициентов к минимальным окладам (ставкам) по соответствующим ПКГ работников:
- персональный повышающий коэффициент к окладу;
- профессиональный повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности;
- повышающий коэффициент к окладу, учитывающий масштаб деятельности и значимость учреждения.
Решение о введении соответствующих коэффициентов принимается руководителем учреждения с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами.
Размер выплат по повышающему коэффициенту к минимальному окладу (ставке) определяется путем умножения размера минимального оклада (ставки) работника на повышающий коэффициент.
Выплаты по повышающему коэффициенту к окладу носят стимулирующий характер, должностной оклад не увеличивают и не учитываются при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, определяемых в процентном отношении к минимальному окладу (ставке).
Повышающие коэффициенты к окладам устанавливаются на определенный период времени в течение соответствующего календарного года.
2.8. Персональный повышающий коэффициент к окладу может быть установлен работнику с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов.
Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника.
Рекомендуемый размер повышающего коэффициента - до 2,0.
2.9. Профессиональный повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности устанавливается всем работникам, занимающим должности, предусматривающие должностное категорирование. Размеры повышающих коэффициентов рассчитываются на основе дифференциации типовых должностей, включаемых в штатное расписание.
Рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов:
- главный - 0,25;
- ведущий - 0,2;
- первой категории - 0,15;
- второй категории - 0,1;
- старший - 0,05.
2.10. Повышающий коэффициент к окладу, учитывающий масштаб деятельности и значимость учреждения, устанавливается всем работникам.
Рекомендуемый размер повышающего коэффициента:
- федеральное бюджетное учреждение, подведомственное Роспечати, осуществляющее информационное вещание на русском и иностранных языках на страны СНГ и дальнего зарубежья - 0,5;
- федеральное бюджетное учреждение, подведомственное Роспечати, способствующее сохранению историко-культурного наследия Российской Федерации - 0,3.
Повышающий коэффициент к окладу, учитывающий масштаб деятельности и значимость учреждения, не применяется к должностным окладам руководителя учреждения и тем должностным окладам, которые определяются в процентном отношении к должностному окладу руководителя.
III. Порядок и условия оплаты труда работников,
осуществляющих профессиональную деятельность по категориям рабочих
3.1. Рекомендуемые размеры минимальных окладов, ставок заработной платы рабочих учреждения устанавливаются в зависимости от разряда выполняемых работ.
Рекомендуемые размеры минимальных окладов рабочих учреждения:
3.2. Положением об оплате труда работников учреждения может быть предусмотрено установление рабочим повышающих коэффициентов к окладу:
- персональный повышающий коэффициент к окладу;
- повышающий коэффициент к окладу за выполнение важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ.
Решение о введении соответствующих повышающих коэффициентов принимается учреждением с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами. Размер выплат по повышающему коэффициенту к окладу определяется путем умножении размера оклада работника на повышающий коэффициент.
Повышающие коэффициенты к окладам устанавливаются на определенный период времени в течение соответствующего календарного года.
3.3. Персональный повышающий коэффициент к окладу может быть установлен рабочему с учетом уровня его профессиональной подготовленности, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, стажа работы в учреждении и других факторов. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника. Рекомендуемый размер повышающего коэффициента - до 2,0.
3.4. Повышающий коэффициент к окладу за выполнение важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ устанавливается по решению руководителя учреждения рабочим, тарифицированным не ниже 6 разряда ЕТКС и привлекаемым для выполнения важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ.
Рекомендуемый размер повышающего коэффициента к окладу - до 0,2.
На момент введения с 1 декабря 2008 года нового положения об оплате труда работников учреждений рекомендуется установить повышающий коэффициент к окладу за выполнение важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ всем рабочим учреждения, тарифицированным по 9 разряду и выше Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений без ограничения срока действия.
3.5. С учетом условий труда рабочим производятся выплаты компенсационного характера, указанные в главе V настоящего положения.
3.6. Рабочим выплачиваются премии, указанные в главе VII настоящего положения.
3.7. Рабочим может устанавливаться надбавка за профессиональное мастерство.
Размер надбавки может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к минимальному окладу (ставке). Надбавка устанавливается сроком не более 1 года, по истечении которого может быть сохранена или отменена. Максимальным размером надбавка не ограничена.
IV. Условия оплаты труда руководителя учреждения
и его заместителей, главного бухгалтера
4.1. Должностной оклад руководителя учреждения определяется трудовым договором. Размер должностного оклада устанавливается в соответствии с Положением об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 и приказами Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 г. N 823 "Об утверждении разъяснения о реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2007 г. N 605 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" в части использования централизованных бюджетных ассигнований в размере до 5 процентов на выплаты стимулирующего характера руководителям федеральных бюджетных учреждений" (зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2008 г. N 11108), от 02.04.2008 г. N 158н "Об утверждении разъяснения по отдельным вопросам установления должностного оклада руководителя федерального бюджетного учреждения" (зарегистрировано в Минюсте России 29.04.2008 г. N 11606) и от 08.04.2008 г. N167н "Об утверждении порядка исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя федерального бюджетного учреждения" (зарегистрировано в Минюсте России 05.05.2008 г. N 11624).
Заработная плата руководителей учреждения, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Размеры окладов заместителей руководителя учреждения и главного бухгалтера устанавливаются на 10-30% ниже оклада руководителя.
4.2. С учетом условий труда руководителю учреждения и его заместителям, главному бухгалтеру производятся выплаты компенсационного характера, указанные в главе V настоящего положения.
4.3. Руководителям могут производиться выплаты стимулирующего характера.
4.4. С учетом результатов деятельности учреждения, в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения руководителю учреждения может выплачиваться премия за счет ассигнований федерального бюджета на эти цели.
Размеры премирования руководителя, порядок и критерии его выплаты ежегодно устанавливаются Роспечатью - главным распорядителем средств федерального бюджета в дополнительном соглашении к трудовому договору руководителя учреждения.
4.5. Заместителям руководителя, главному бухгалтеру учреждения устанавливаются премиальные выплаты, указанные в главе VII настоящего положения.
4.6. Должностной оклад руководителя учреждения устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников, относимых к основному персоналу, и составляет не более 5 размеров упомянутого среднего заработка, исчисленного за предыдущий годовой период.
V. Порядок и условия установления выплат компенсационного характера
5.1. Оплата труда работников учреждения, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В этих целях в соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 г. N 822, работникам могут быть осуществлены следующие выплаты компенсационного характера:
- за работу на тяжелых (особо тяжелых) работах, работах с вредными (особо вредными) и (или) опасными (особо опасными) условиями труда;
- за совмещение профессий (должностей);
- за расширение зон обслуживания;
- за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;
- за работу в ночное время;
- за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;
- за сверхурочную работу;
- за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
- выплаты с учетом районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах;
- процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Хакасия.
5.2. Выплата работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 г. N 197-ФЗ (Российская газета, 2001, N 256; 2002, N137; 2002, N138-139; 2003, N126; 2004, N 92; 2004, N 188; 2004, N 292; 2005, N100; 2006, N146; 2006, N290; 2007, N 1; 2007, N 86; 2007, N 159; 2007, N 219; 2007, N 237; 2007, N 272; 2008, N 47; 2008, N 160) (Далее - Трудовой кодекс Российской Федерации). Рекомендуемые минимальные размеры выплат - до 12% ставки, оклада.
Работодатель принимает меры по проведению аттестации рабочих мест с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Если по итогам аттестации рабочее место признается безопасным, то указанная надбавка снимается.
5.3. Процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размере и порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
5.4. Доплата за совмещение профессий (должностей) устанавливается работнику при совмещении им профессий (должностей). Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
5.5. Доплата за расширение зон обслуживания устанавливается работнику при расширении зон обслуживания. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
5.6. Доплата за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, устанавливается работнику в случае увеличения установленного ему объема работы или возложения на него обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
5.7. Доплата за работу в ночное время производится работникам за каждый час работы в ночное время. Ночным считается время с 22 до 6 часов.
Минимальный размер повышения оплаты труда составляет 20 процентов оклада (должностного оклада), рассчитанного за каждый час работы в ночное время.
Расчет части оклада (должностного оклада) за час работы осуществляется путем деления оклада (должностного оклада) работника на среднемесячное количество рабочих часов в соответствующем календарном году.
5.8. Повышенная оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится работникам, привлекавшимся к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.
Размер доплаты составляет:
- не менее одинарной дневной ставки сверх оклада (должностного оклада) при работе полный день, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной ставки сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени;
- не менее одинарной части оклада (должностного оклада) сверх оклада (должностного оклада) за каждый час работы, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной части оклада (должностного оклада) сверх оклада (должностного оклада) за каждый час работы, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
5.9. Повышенная оплата сверхурочной работы составляет за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере в соответствии со статьей 152 Трудового кодекса Российской Федерации.
5.10. В районах с неблагоприятными природными климатическими условиями к заработной плате работников применяются:
- районные коэффициенты;
- коэффициенты за работу в пустынных и безводных местностях;
- коэффициенты за работу в высокогорных районах;
- процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республик Бурятии и Хакасии.
Условия исчисления стажа для указанных процентных надбавок определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
VI. Порядок и условия установления выплат
стимулирующего характера
6.1. Положением об оплате труда работников учреждения могут быть установлены работникам стимулирующие выплаты:
- стимулирующая надбавка к минимальному окладу (ставке) за интенсивность и высокие результаты работы;
- стимулирующая надбавка за выслугу лет;
- стимулирующая надбавка за качество выполняемых работ;
- премия по итогам работы.
Установление стимулирующих надбавок осуществляется по решению руководителя учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников;
- руководителей структурных подразделений учреждения, главных специалистов и иных работников, подчиненных заместителям руководителей, - по представлению заместителей руководителя учреждения;
- остальных работников, занятых в структурных подразделениях учреждения, - на основании представления руководителей соответствующих структурных подразделений учреждения.
6.2. Начиная с 1 января 2010 года, объем средств на выплаты стимулирующего характера должен составлять не менее 30% средств на оплату труда, формируемых за счет ассигнований федерального бюджета.
6.3. Стимулирующая надбавка за интенсивность и высокие результаты работы устанавливается служащим в зависимости от их фактической загрузки, участия в выполнении решений вышестоящих федеральных органов власти и реализации национальных проектов, целевых программ, за выполнение работником срочных, особо важных и ответственных работ. Размер надбавки определяется руководителем учреждения и может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу. Надбавка устанавливается сроком не более 1 года, и по истечении которого может быть сохранена или отменена.
6.4. Стимулирующая надбавка за выслугу лет устанавливается работникам в зависимости от общего количества лет, проработанных в учреждениях телевидения (радиовещания). Рекомендуемые размеры (в процентах от оклада):
- при выслуге лет от 1 года до 3 лет - 5%;
- при выслуге лет от 3 до 5 лет - 10%;
- при выслуге лет свыше 5 лет - 15%.
6.5. Стимулирующая надбавка за качество выполняемых работ, в том числе за наличие ученой степени по соответствующему профилю профессиональной деятельности, почетного звания, за знание и использование в работе иностранного языка, устанавливается за:
- добросовестное выполнение должностных обязанностей;
- ответственность за поддержание высокого качества обеспечения деятельности учреждения:
- знание и использование в работе иностранного языка;
- наличие ученой степени по соответствующему профилю профессиональной деятельности;
- наличие почетного звания.
Рекомендуемые размеры:
- до 20% оклада за ученую степень доктора наук (с даты принятия ВАК России решения о выдаче диплома), почетное звание "Народный" и работающему по соответствующему профилю;
- до 10% оклада за ученую степень кандидата наук (с даты принятия ВАК России решения о выдаче диплома) и работающему по соответствующему профилю, или почетное звание "Заслуженный";
- 10-15% оклада за знание и использование в работе иностранного языка. При наличии оснований для установления повышающих коэффициентов к окладу за наличие ученой степени и почетного звания рекомендуется устанавливать коэффициент по одному из предложенных оснований, имеющему большее значение.
Надбавки за ученые степени доктора и кандидата наук не применяются в отношении работников, которым установлены оклады за звания действительного члена и члена-корреспондента государственных академий наук.
6.6. Работникам федеральных бюджетных учреждений устанавливаются премиальные выплаты, указанные в главе VII настоящего положения.
VII. Порядок и условия премирования работников
федеральных бюджетных учреждений телевидения (радиовещания)
7.1. В целях поощрения работников за качественное и интенсивное исполнение трудовых обязанностей в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера в федеральных учреждениях, в соответствии с приказом Мин здравсоцразвития России от 29.12.2007 г. N 818 вводится премирование3.
Рекомендуются следующие виды премий:
- премия по итогам работы за отчетный период (месяц, квартал, год)4;
- премия за высокое качество выполняемых работ;
- премия за выполнение особо важных и срочных работ;
- премия за интенсивность и высокие результаты работы.
- единовременные (разовые) поощрительные премии.
Премирование осуществляется по решению руководителя учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных на оплату труда работников;
- заместителей руководителя, главного бухгалтера, специалистов и иных работников, подчиненных руководителю непосредственно;
- руководителей структурных подразделений учреждения, специалистов и иных работников, подчиненных заместителям руководителей, - по представлению заместителей руководителя учреждения;
- остальных работников, занятых в структурных подразделениях учреждения, - по представлению руководителя соответствующего структурного подразделения.
Порядок премирования работников учреждения определяется положением о премировании работников, которое утверждается локальным нормативным актом учреждения.
7.1.1. Премия по итогам работы за отчетный период (месяц, квартал, год) выплачивается с целью поощрения работников за общие результаты труда по итогам отчетного периода из средств федерального бюджета в пределах выделенных ассигнований и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
При премировании учитывается:
- успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем месяце;
- инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;
- качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения;
- выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или уставной деятельности учреждения;
- качественная подготовка и своевременная сдача отчетности;
- участие в течение месяца в выполнении важных работ, мероприятий.
Премирование каждого конкретного сотрудника осуществляется исходя из выполнения конкретных поставленных перед ним задач и должностных обязанностей; с учетом требований, изложенных в трудовом договоре, и специфики деятельности учреждения в целом.
Конкретный размер премии утверждается руководителем федерального бюджетного учреждения в зависимости от личного вклада каждого работника в общие результаты работы учреждения, исходя из показателей, установленных для данного учреждения, и максимальным размером не ограничивается.
По каждому структурному подразделению руководителем учреждения устанавливаются показатели премирования, исходя из возложенных на подразделение функций.
По решению руководителя учреждения работники, совершившие в течение месяца нарушение общественного порядка, трудовой и производственной дисциплины, систематически не выполнявшие порученные им задания, допустившие производственные упущения в работе, могут быть премированы в пониженном размере или депремированы полностью.
Все замечания, упущения и претензии к работникам должны иметь письменное подтверждение (приказ, распоряжение, служебная записка и т.д.).
Решение руководителя учреждения о депремировании работников или уменьшении размера премии оформляется в виде приказа с указанием конкретных причин.
7.1.2. Премия за высокое качество выполняемых работ может выплачиваться работникам единовременно при:
- поощрении Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, присвоении почетных званий Российской Федерации и награждении знаками отличия Российской Федерации, награждении орденами и медалями Российской Федерации;
- награждении ведомственными наградами по представлению руководителя учреждения.
Порядок, условия и размер премии определяется положением о премировании работников в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
7.1.3. Премия за выполнение особо важных и срочных работ выплачивается работникам единовременно по итогам выполнения особо важных и срочных работ с целью поощрения работников за оперативность и качественный результат труда и максимальными размерами не ограничивается.
7.1.4. Премия за интенсивность и высокие результаты работы выплачивается работникам единовременно. При премировании учитывается:
- интенсивность и напряженность работы;
- особый режим работы (связанный с обеспечением безаварийной, безотказной и бесперебойной работы инженерных и хозяйственно-эксплуатационных систем жизнеобеспечения учреждения);
- организация и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения среди населения;
- непосредственное участие в реализации национальных проектов, федеральных и региональных целевых программ.
Размер премии может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу (должностному окладу). Максимальным размером премия за интенсивность и высокие результаты труда не ограничена.
Премирование за интенсивность и высокие результаты работы не применяется к работникам, которым установлена стимулирующая надбавка за интенсивность и высокие результаты работы.
7.1.5. Единовременная (разовая) премия может выплачиваться:
- по итогам работы за год;
- в связи с государственными или профессиональными праздниками, знаменательными или профессиональными юбилейными датами;
- в связи с награждением правительственными и ведомственными наградами;
- в связи с юбилеем (50 и далее каждые 10 лет).
7.2. Премирование руководителя учреждения проводится с учетом результатов деятельности учреждения (в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения) за счет ассигнований федерального бюджета, централизованных главным распорядителем средств федерального бюджета на эти цели.
Размеры премий, выплачиваемых руководителю учреждения, порядок и критерии их выплат ежегодно устанавливаются главным распорядителем средств федерального бюджета в дополнительном соглашении к трудовому договору руководителя учреждения.
VIII. Другие вопросы оплаты труда
8.1. При невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени в соответствии со статьей 155 Трудового кодекса Российской Федерации.
При невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по причинам, не зависящим от работодателя и работника, за работником сохраняется не менее двух третей оклада, рассчитанных пропорционально фактически отработанному времени.
8.2. Время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника, рассчитанных пропорционально времени простоя.
Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
8.3. Время простоя по вине работника не оплачивается.
8.4. По должностям служащих (профессиям рабочих), размеры окладов по которым не определены настоящим примерным положением, размеры окладов устанавливаются по решению руководителя учреждения.
8.5. Для работников, работающих по профессиям рабочих или занимающих должности служащих, предусмотренные Перечнем профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2007 г. N 252 "Об утверждении перечня профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 19, ст.2356), участвующих в создании и (или) исполнении произведений, которые в течение какого-либо времени не участвуют в создании и (или) исполнении произведений или не выступают, указанное время оплачивается исходя из размера их оклада (должностного оклада) за исключением времени репетиционного периода.
8.6. По решению руководителя учреждения работникам, занимающим должности служащих из числа художественного и артистического персонала, имеющим опыт профессиональной работы, высокое профессиональное мастерство, яркую творческую индивидуальность, широкое признание зрителей и общественности, могут быть установлены индивидуальные условия оплаты труда на срок до 1 года.
8.7. Также индивидуальные условия оплаты труда могут быть установлены работникам, принимаемым на работу на срок до 1 года для выполнения административных функций или проведения хозяйственных работ, если оплата по соответствующей должности не предусмотрена положением об оплате труда работников учреждения.
Индивидуальные условия оплаты труда (размер оклада, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, а также условия их применения) определяются по соглашению сторон трудового договора.
8.8. Индивидуальные условия оплаты труда не должны быть хуже, чем условия оплаты труда работников по занимаемой ими должности (профессии рабочих), предусмотренных настоящим положением.
8.9. Из фонда оплаты труда работникам может быть оказана материальная помощь. Решение об оказании материальной помощи и ее конкретных размерах принимает руководитель учреждения на основании письменного заявления работника.
1Далее по тексту - Минздравсоцразвития России.
2Далее по тексту - оклад.
3Решение о введении каждой конкретной премии из нижеприведенных премий принимает руководитель учреждения. При этом наименование премии и условия ее осуществления включаются в положение об оплате и стимулировании труда работников соответствующего учреждения.
4Период, за который выплачивается премия, конкретизируется в положении об оплате и стимулировании труда работников учреждения, например, премия по итогам работы за квартал и премия по итогам работы за год.
Приложение 2
Примерное положение об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений печатных средств массовой информации, подведомственных Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям
I. Общие положения
Настоящее Примерное положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3852) в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29.09.2008 г. N 725 "О внесении изменения в положение об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N40, ст.4544) и с учетом Рекомендаций по разработке федеральными государственными органами и учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета примерных положений об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации1 от 14.08.2008 г. N425н "Об утверждении Рекомендаций по разработке федеральными государственными органами и учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета примерных положений об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений" (признан Минюстом России не нуждающимся в государственной регистрации, письмо Минюста России от 25.08.2008 г. N 01/8393-АВ).
Примерное положение включает в себя:
- порядок и условия оплаты труда работников учреждений печатных средств массовой информации;
- рекомендуемые размеры минимальных окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам2;
- рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к окладам;
- наименование, условия осуществления и размеры выплат компенсационного характера в соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 г. N822 "Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях" (зарегистрировано в Минюсте России 04.02.2008 г. N 11081);
- наименования, условия и размеры выплат стимулирующего характера в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 г. N 818 "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях" (зарегистрировано в Минюсте России 01.02.2008 г. N 11080);
- условия оплаты труда руководителей, заместителей и главных бухгалтеров учреждений.
Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени или неполной рабочей недели, производится пропорционально отработанному времени. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.
Заработная плата работника предельными размерами не ограничивается.
Оклады работников могут индексироваться в зависимости от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование расходов на оплату труда.
Система оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, включающая размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим положением.
Локальные нормативные акты, устанавливающие систему оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
Заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новой системой оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнении ими работ той же квалификации.
II. Порядок и условия оплаты труда работников
федеральных бюджетных учреждений печатных
средств массовой информации
В положении об оплате труда работников печатных средств массовой информации приводятся размеры минимальных окладов работников, занимающих в подведомственных Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям (далее - Роспечать) федеральных бюджетных учреждениях должности, относящиеся к иным сферам экономической деятельности.
2.1. Рекомендуемые размеры минимальных окладов работников учреждений печатных средств массовой информации, подведомственных Роспечати, определены на основе отнесения должностей работников печатных средств массовой информации к профессиональным квалификационным группам3, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 18.07.08 г. N 342н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников печатных средств массовой информации" (зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2008 г. N 12046):
2.2. Рекомендуемые размеры минимальных окладов работников общеотраслевых должностей определены на основе отнесения общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих к профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29.05.2008 г. N247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих" (зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2008 г. N 11858):
2.3. Рекомендуемые размеры минимальных окладов работников учреждений телевидения (радиовещания), подведомственных Роспечати, определены на основе отнесения должностей работников телевидения (радиовещания) к профессиональным квалификационным группам4, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 18.07.08 г. N 341н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников телевидения (радиовещания)" (зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2008 г. N 12047):
2.4. Рекомендуемые размеры минимальных окладов работников учреждений культуры определены на основе отнесения должностей работников культуры, искусства и кинематографии к профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.07 г. N 570 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии" (зарегистрировано в Минюсте России 01.10.2007 г. N 10222):
Размеры окладов заместителей руководителей структурных подразделений рекомендуется устанавливать на 5-10% ниже окладов соответствующих руководителей.
Руководителю федерального бюджетного учреждения рекомендуется осуществлять определение размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников на основе ПКГ, квалификационных уровней и минимальных размеров окладов работников в пределах выделенных бюджетных ассигнований.
2.5. В положении об оплате труда работников учреждения рекомендуется предусматривать установление работникам печатных средств массовой информации повышающих коэффициентов к минимальным окладам (ставкам) работников по соответствующим ПКГ:
- персональный повышающий коэффициент к окладу;
- профессиональный повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности;
- повышающий коэффициент к окладу с учетом масштабов деятельности и значимости учреждения.
Решение о введении соответствующих коэффициентов принимается руководителем учреждения с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами.
Размер выплат по повышающему коэффициенту к минимальному окладу (ставке) определяется путем умножения размера минимального оклада (ставки) работника на повышающий коэффициент.
Выплаты по повышающему коэффициенту к окладу носят стимулирующий характер, должностной оклад не увеличивают и не учитываются при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, установленных в процентном отношении к минимальному окладу (ставке).
Повышающие коэффициенты к окладам устанавливаются на определенный период времени в течение соответствующего календарного года.
2.5.1. Персональный повышающий коэффициент к окладу может быть установлен работнику с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов.
Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника.
Рекомендуемый размер повышающего коэффициента - до 2,0.
2.5.2. Профессиональный повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности устанавливается всем работникам, занимающим должности служащих, предусматривающие должностное категорирование. Размеры повышающих коэффициентов данного вида рассчитываются на основе дифференциации типовых должностей, включаемых в штатное расписание.
Рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов:
- главный - 0,25;
- ведущий - 0,2;
- первой категории - 0,15;
- второй категории - 0,1;
- старший - 0,05.
2.5.3. Повышающий коэффициент к окладу по значимости учреждения устанавливается всем работникам учреждения.
Рекомендуемый размер повышающего коэффициента:
- федеральное бюджетное учреждение, подведомственное Роспечати, в сфере печатных средств массовой информации, занятое освещением политической, общественной, экономической и культурной жизни Российской Федерации, и задачей которого является официальное опубликование законов, указов, распоряжений высших органов государственной власти Российской Федерации, имеющих нормативный характер и вступающих в силу одновременно на всей территории Российской Федерации, расположенное в г. Москве - до 0,5;
- филиалы федерального бюджетного учреждения, подведомственного Роспечати, в сфере печатных средств массовой информации, занятые освещением политической, общественной, экономической и культурной жизни Российской Федерации, и задачей которого является официальное опубликование законов, указов, распоряжений высших органов государственной власти Российской Федерации, имеющих нормативный характер и вступающих в силу одновременно на всей территории Российской Федерации, расположенные в субъектах Российской Федерации - до 0,3.
Повышающий коэффициент к окладу с учетом масштабов деятельности и значимости учреждения не применяется к должностному окладу руководителя учреждения и окладам (должностным окладам) работников, у которых они определяются в процентном отношении к должностному окладу руководителя.
III. Порядок и условия оплаты труда работников,
осуществляющих профессиональную деятельность по категориям рабочих
3.1. Рекомендуемые размеры минимальных окладов рабочих учреждения устанавливаются в зависимости от разряда выполняемых работ:
3.2. Положением об оплате труда работников учреждения может быть предусмотрено установление рабочим повышающих коэффициентов к окладу:
- персональный повышающий коэффициент к окладу;
- повышающий коэффициент к окладу за выполнение важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ.
Решение о введении соответствующих повышающих коэффициентов принимается учреждением с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами. Размер выплат по повышающему коэффициенту к окладу определяется путем умножения размера оклада работника на повышающий коэффициент.
Повышающие коэффициенты к окладам устанавливаются на определенный период времени в течение соответствующего календарного года.
3.3. Персональный повышающий коэффициент к окладу может быть установлен рабочему с учетом уровня его профессиональной подготовленности, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, стажа работы в учреждении и других факторов. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника. Рекомендуемый размер повышающего коэффициента - до 2,0.
3.4. Повышающий коэффициент к окладу за выполнение важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ устанавливается по решению руководителя учреждения рабочим, тарифицированным не ниже 6 разряда ЕТКС и привлекаемым для выполнения важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ.
Рекомендуемый размер повышающего коэффициента к окладу - до 0,2. На момент введения с 1 декабря 2008 года нового положения об оплате труда работников учреждений рекомендуется установить повышающий коэффициент к окладу за выполнение важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ всем рабочим учреждения, тарифицированным по 9 разряду и выше Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений без ограничения срока действия.
3.5. С учетом условий труда рабочим производятся выплаты компенсационного характера, указанные в главе V настоящего положения.
3.6. Рабочим выплачиваются премии, указанные в главе VII настоящего положения.
3.7. Положением об оплате труда работникам рабочих профессий может устанавливаться надбавка за профессиональное мастерство.
Размер надбавки может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к минимальному окладу (ставке). Надбавка устанавливается сроком не более 1 года, по истечении которого может быть сохранена или отменена. Максимальным размером данная надбавка не ограничена.
IV. Условия оплаты труда руководителя учреждения
и его заместителей, главного бухгалтера
4.1. Должностной оклад руководителя учреждения определяется трудовым договором. Размер должностного оклада устанавливается в соответствии с Положением об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 и приказами Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 г N 823 "Об утверждении разъяснения о реализации постановления Правительства российской Федерации от 22 сентября 2007 г. N 605 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" в части использования централизованных бюджетных ассигнований в размере до 5 процентов на выплаты стимулирующего характера руководителям федеральных бюджетных учреждений" (зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2008 г. N 11108), от 02.04.2008 г. N 158н "Об утверждении разъяснения по отдельным вопросам установления должностного оклада руководителя федерального бюджетного учреждения" (зарегистрировано в Минюсте России 29.04.2008 г. N 11606) и от 08.04.2008 г. N167н "Об утверждении порядка исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя федерального бюджетного учреждения" (зарегистрировано в Минюсте России 05.05.2008 г. N 11624).
Заработная плата руководителей учреждения, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Размеры окладов заместителей руководителя учреждения и главного бухгалтера устанавливаются на 10-30% ниже оклада руководителя.
4.2. С учетом условий труда руководителю учреждения и его заместителям, главному бухгалтеру производятся выплаты компенсационного характера, указанные в главе V настоящего положения.
4.3. Руководителям могут устанавливаться выплаты стимулирующего характера.
4.4. С учетом результатов деятельности учреждения, в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения, руководителю учреждения может выплачиваться премия за счет централизованных бюджетных ассигнований.
Размеры премирования руководителя, порядок и критерии его выплаты ежегодно устанавливаются Роспечатью - главным распорядителем средств федерального бюджета в дополнительном оглашении к трудовому договору руководителя учреждения.
4.5. Заместителям руководителя, главному бухгалтеру учреждения устанавливаются премиальные выплаты, указанные в главе VII настоящего положения.
4.6. Должностной оклад руководителя учреждения устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников, относимых к основному персоналу, и составляет не более 5 размеров упомянутого среднего заработка, исчисленного за предыдущий годовой период.
V. Порядок и условия установления выплат
компенсационного характера
5.1. Оплата труда работников учреждения, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В этих целях в соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 20.12.2007 г. N 822, работникам могут быть осуществлены следующие выплаты компенсационного характера:
- за работу на тяжелых (особо тяжелых) работах, работах с вредными (особо вредными) и (или) опасными (особо опасными) условиями труда;
- за совмещение профессий (должностей);
- за расширение зон обслуживания;
- за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;
- за работу в ночное время;
- за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;
- за сверхурочную работу;
- за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
- районный коэффициент, коэффициент за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициент за работу в высокогорных районах, процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Хакасия;
- процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.
5.2. Выплата работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда - устанавливается в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 г. N 197-ФЗ (Российская газета, 2001, N 256; 2002, N 137; 2002, N 138-139; 2003, N 126; 2004, N 92; 2004, N 188; 2004, N 292; 2005, N 100; 2006, N 146; 2006, N 290; 2007, N 1; 2007, N 86; 2007, N 159; 2007, N 219; 2007, N 237; 2007, N 272; 2008, N 47; 2008, N 160) (далее - Трудовой кодекс Российской Федерации). Рекомендуемые минимальные размеры выплат - до 12% ставки, оклада.
Работодатель принимает меры по проведению аттестации рабочих мест с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Если по итогам аттестации рабочее место признается безопасным, то указанная надбавка снимается.
5.3. Процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размере и порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
5.4. Доплата за совмещение профессий (должностей) устанавливается работнику при совмещении им профессий (должностей). Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
5.5. Доплата за расширение зон обслуживания устанавливается работнику при расширении зон обслуживания. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
5.6. Доплата за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, устанавливается работнику в случае увеличения установленного ему объема работы или возложения на него обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
5.7. Доплата за работу в ночное время производится работникам за каждый час работы в ночное время. Ночным считается время с 22 до 6 часов.
Минимальный размер повышения оплаты труда составляет 20 процентов оклада (должностного оклада), рассчитанного за каждый час работы в ночное время.
Расчет части оклада (должностного оклада) за час работы осуществляется путем деления оклада (должностного оклада) работника на среднемесячное количество рабочих часов в соответствующем календарном году.
5.8. Повышенная оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится работникам, привлекавшимся к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.
Размер доплаты составляет:
- не менее одинарной дневной ставки сверх оклада (должностного оклада) при работе полный день, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной ставки сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени;
- не менее одинарной части оклада (должностного оклада) сверх оклада (должностного оклада) за каждый час работы, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной части оклада (должностного оклада) сверх оклада (должностного оклада) за каждый час работы, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
5.9. Повышенная оплата сверхурочной работы составляет за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере в соответствии со статьей 152 Трудового кодекса Российской Федерации.
5.10. В районах с неблагоприятными природными климатическими условиями к заработной плате работников применяются:
- районные коэффициенты;
- коэффициенты за работу в пустынных и безводных местностях;
- коэффициенты за работу в высокогорных районах;
- процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республик Бурятии и Хакасии. В положении учреждений, расположенных в районах с неблагоприятными природными климатическими условиями, указываются размеры коэффициентов и процентных надбавок в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Размеры коэффициентов и максимальные размеры процентных надбавок, условия исчисления стажа для указанных процентных надбавок определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
VI. Порядок и условия установления выплат стимулирующего характера
6.1. Положением об оплате труда работников учреждения могут быть установлены работникам стимулирующие выплаты:
- стимулирующая надбавка к окладу за интенсивность и высокие результаты работы;
- стимулирующая надбавка за выслугу лет;
- стимулирующая надбавка за качество выполняемых работ, в том числе за наличие ученой степени по основному профилю профессиональной деятельности, почетного звания, за знание и использование иностранного языка;
- премия по итогам работы.
Установление стимулирующих надбавок осуществляется по решению руководителя учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников:
- руководителей структурных подразделений учреждения, главных специалистов и иных работников, подчиненных заместителям руководителей, - по представлению заместителей руководителя учреждения;
- остальных работников, занятых в структурных подразделениях учреждения, - на основании представления руководителей соответствующих структурных подразделений учреждения.
6.2. Начиная с 1 января 2010 года, объем средств на выплаты стимулирующего характера должен составлять не менее 30% средств на оплату труда, формируемых за счет ассигнований федерального бюджета.
6.3. Стимулирующая надбавка за интенсивность и высокие результаты работы устанавливается служащим в зависимости от их фактической загрузки, участия в выполнении решений вышестоящих федеральных органов власти и реализации национальных проектов, целевых программ, за выполнение работником срочных, особо важных и ответственных работ. Размер надбавки определяется руководителем учреждения и может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу. Надбавка устанавливается сроком не более 1 года, и по истечении которого может быть сохранена или отменена.
6.4. Стимулирующая надбавка за выслугу лет устанавливается работникам в зависимости от общего количества лет, проработанных в учреждениях печатных средств массовой информации. Рекомендуемые размеры (в процентах от оклада):
- при выслуге лет от 1 года до 3 лет - 5%;
- при выслуге лет от 3 до 5 лет - 10%;
- при выслуге лет свыше 5 лет - 15%.
6.5. Стимулирующая надбавка за качество выполняемых работ, в том числе за наличие ученой степени по основному профилю профессиональной деятельности, почетного звания, за знание и использование в работе иностранного языка, устанавливается за:
- добросовестное выполнение должностных обязанностей;
- ответственность за поддержание высокого качества обеспечения деятельности учреждения;
- знание и использование в работе иностранного языка;
- наличие ученой степени по основному профилю профессиональной деятельности, наличие почетного звания.
Рекомендуемые размеры:
- до 20% оклада за ученую степень доктора наук (с даты принятия решения ВАК России о выдаче диплома) и работающему по соответствующему профилю;
- до 10% оклада за ученую степень кандидата наук (с даты принятия решения ВАК России о выдаче диплома) и работающему по соответствующему профилю, или почетное звание "Заслуженный";
- 10-15% оклада за знание и использование в работе иностранных языков.
Надбавки к окладам за наличие ученой степени или почетного звания рекомендуется устанавливать по одному из предложенных оснований, имеющему большее значение.
6.6. Работникам федеральных бюджетных учреждений устанавливаются премиальные выплаты, указанные в главе VII настоящего положения.
VII. Порядок и условия премирования работников
федеральных бюджетных учреждений сферы печатных средств
массовой информации
7.1. В целях поощрения работников за качественное и интенсивное исполнение трудовых обязанностей в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера в федеральных учреждениях, в соответствии с приказом Мин здравсоцразвития России от 29.12.2007 г. N 818 вводится премирование5.
Рекомендуются следующие виды премий:
- премия по итогам работы за отчетный период (месяц, квартал, год)6;
- премия за высокое качество выполняемых работ;
- премия за выполнение особо важных и срочных работ;
- премия за интенсивность и высокие результаты работы;
- единовременные (разовые) поощрительные премии.
Премирование осуществляется по решению руководителя учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных на оплату труда работников:
- заместителей руководителя, главного бухгалтера, специалистов и иных работников, подчиненных руководителю непосредственно;
- руководителей структурных подразделений учреждения, специалистов и иных работников, подчиненных заместителям руководителей, - по представлению заместителей руководителя учреждения;
- остальных работников, занятых в структурных подразделениях учреждения, - по представлению руководителя соответствующего структурного подразделения.
Порядок премирования работников учреждения определяется положением о премировании работников, которое утверждается локальным нормативным актом учреждения.
7.1.1. Премия по итогам работы за отчетный период (месяц, квартал, год) выплачивается с целью поощрения работников за общие результаты труда по итогам отчетного периода из средств федерального бюджета в пределах выделенных ассигнований и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. При премировании учитывается:
- успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем месяце;
- инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;
- качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения;
- выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или уставной деятельности учреждения;
- качественная подготовка и своевременная сдача отчетности;
- участие в течение месяца в выполнении важных работ, мероприятий. Премирование каждого конкретного сотрудника осуществляется исходя из выполнения конкретных поставленных перед ним задач и должностных обязанностей; с учетом требований, изложенных в трудовом договоре, и специфики деятельности учреждения в целом.
Конкретный размер премии утверждается руководителем федерального бюджетного учреждения в зависимости от личного вклада каждого работника в общие результаты работы учреждения, исходя из показателей, установленных для данного учреждения, и максимальным размером не ограничивается.
По каждому структурному подразделению руководителем учреждения устанавливаются показатели премирования, исходя из возложенных на подразделение функций.
По решению руководителя учреждения работники, совершившие в течение месяца нарушение общественного порядка, трудовой и производственной дисциплины, систематически не выполнявшие порученные им задания, допустившие производственные упущения в работе, могут быть депремированы полностью или частично.
Все замечания, упущения и претензии к работникам должны иметь письменное подтверждение (приказ, распоряжение, служебная записка и т.д.).
Решение руководителя учреждения о депремировании работников или уменьшении размера премии оформляется в виде приказа с указанием конкретных причин.
7.1.2. Премия за высокое качество выполняемых работ может выплачиваться работникам единовременно при:
- поощрении Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, присвоении почетных званий Российской Федерации и награждении знаками отличия Российской Федерации, награждении орденами и медалями Российской Федерации;
- награждении ведомственными наградами по представлению руководителя учреждения.
Порядок, условия и размер премии определяется положением о премировании работников в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
7.1.3. Премия за выполнение особо важных и срочных работ выплачивается работникам единовременно по итогам выполнения особо важных и срочных работ с целью поощрения работников за оперативность и качественный результат труда и максимальными размерами не ограничивается.
7.1.4. Премия за интенсивность и высокие результаты работы выплачивается работникам единовременно. При премировании учитывается:
- интенсивность и напряженность работы;
- особый режим работы (связанный с обеспечением безаварийной, безотказной и бесперебойной работы инженерных и хозяйственно-эксплуатационных систем жизнеобеспечения учреждения);
- организация и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения среди населения;
- за написание и издание авторских материалов;
- непосредственное участие в реализации национальных проектов, федеральных и региональных целевых программ.
Размер премии может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу (должностному окладу). Максимальным размером премия за интенсивность и высокие результаты труда не ограничена.
Премирование за интенсивность и высокие результаты работы не применяется к работникам, которым установлена стимулирующая надбавка за интенсивность и высокие результаты работы.
7.1.5. Единовременная (разовая) премия может выплачиваться:
- по итогам работы за год;
- в связи с государственными или профессиональными праздниками, знаменательными или профессиональными юбилейными датами;
- в связи с награждением правительственными и ведомственными наградами;
- в связи с юбилеем (50 и далее каждые 10 лет).
7.2. Премирование руководителя учреждения производится с учетом результатов деятельности учреждения (в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения) за счет ассигнований федерального бюджета централизованных главным распорядителем средств федерального бюджета на эти цели.
Размеры премий, выплачиваемых руководителю учреждения, порядок и критерии их выплат ежегодно устанавливаются главным распорядителем средств федерального бюджета в дополнительном соглашении к трудовому договору руководителя учреждения.
VIII. Другие вопросы оплаты труда
8.1. Из фонда оплаты труда работникам может быть оказана материальная помощь. Решение об оказании материальной помощи и ее конкретных размерах принимает руководитель учреждения на основании письменного заявления работника.
8.2. По должностям служащих (профессиям рабочих), размеры окладов по которым не определены настоящим Примерным положением, размеры окладов устанавливаются по решению руководителя учреждения.
______________
1Далее по тексту - Минздравсоцразвития России.
2Далее по тексту - оклад.
3Далее по тексту - ПКГ.
4Далее по тексту - ПКГ.
5Решение о введении каждой конкретной премии из нижеприведенных премий принимает руководитель учреждения. При этом наименование премии и условия ее осуществления включаются в положение об оплате и стимулировании труда работников соответствующего учреждения.
6Период, за который выплачивается премия, конкретизируется в положении об оплате и стимулировании труда работников учреждения, например, премия по итогам работы за квартал и премия по итогам работы за год.
Приложение 3
Примерное положение об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений образования, подведомственных Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям
I. Общие положения
Настоящее Примерное положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N33, ст. 3852) в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29.09.2008 г. N 725 "О внесении изменения в положение об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N40, ст. 4544) и с учетом Рекомендаций по разработке федеральными государственными органами и учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета примерных положений об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации1 от 14.08.2008 г. N425н "Об утверждении Рекомендаций по разработке федеральными государственными органами и учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета примерных положений об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений" (признан Минюстом России не нуждающимся в государственной регистрации, письмо Минюста России от 25.08.2008 г. N 01/8393-АВ).
Примерное положение включает в себя:
- порядок и условия оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений образования, подведомственных Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям2;
- рекомендуемые размеры минимальных окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам3;
- рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к окладам;
- наименование, условия осуществления и размеры выплат компенсационного характера в соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2008 г. N 822 "Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях" (зарегистрировано в Минюсте России 04.02.2008 г. N 11081);
- наименования, условия и размеры выплат стимулирующего характера в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 г. N 818 "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях" (зарегистрировано в Минюсте России 01.02.2008 г. N11080);
- условия оплаты труда руководителей, заместителей и главных бухгалтеров учреждений.
Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени или неполной рабочей недели, производится пропорционально отработанному времени. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.
Заработная плата работника предельными размерами не ограничивается.
Оклады работников могут индексироваться в зависимости от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование расходов на оплату труда.
Система оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, включающая размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим положением.
Локальные нормативные акты, устанавливающие систему оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
Заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новой системой оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнении ими работ той же квалификации.
II. Порядок и условия оплаты труда работников
учреждений образования
В положении об оплате труда работников образования приводятся размеры минимальных окладов работников, занимающих в подведомственных Роспечати федеральных бюджетных учреждениях должности, относящиеся к иным сферам экономической деятельности.
2.1. Рекомендуемые размеры минимальных окладов работников учреждений образования, за исключением должностей работников высшего и дополнительного профессионального образования, устанавливаются на основе отнесения должностей работников к профессиональным квалификационным группам,4 утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.08 г. N 216н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования" (зарегистрировано в Минюсте России 22.05.2008 г. N 11731):
2.2. Рекомендуемые размеры минимальных окладов работников высшего и дополнительного профессионального образования устанавливаются на основе отнесения должностей работников высшего и дополнительного профессионального образования к профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2008 г. N 217н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников высшего и дополнительного профессионального образования" (зарегистрировано в Минюсте России 22.05.2008 г. N 11725):
2.3. Рекомендуемые размеры минимальных окладов работников общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих устанавливаются на основе отнесения общеотраслевых должностей к профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29.05.2008 г. N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих" (зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2008 г. N 11858):
2.4. Рекомендуемые размеры минимальных окладов работников учреждений печатных СМИ определены на основе отнесения должностей работников печатных средств массовой информации к профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 18.07.08 г. N 342н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников печатных СМИ" (зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2008 г. N 12046):
2.5. Рекомендуемые размеры минимальных окладов работников культуры устанавливаются на основе отнесения должностей работников культуры, искусства и кинематографии к профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.07 г. N 570 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии" (зарегистрировано в Минюсте России 01.10.2007 г. N 10222):
Размеры окладов заместителей руководителей структурных подразделений рекомендуется устанавливать на 5-10% ниже окладов соответствующих руководителей.
Руководителю федерального бюджетного учреждения рекомендуется осуществлять определение размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников на основе ПКГ, квалификационных уровней и минимальных размеров окладов работников в пределах выделенных бюджетных ассигнований.
2.6. В положении об оплате труда работников учреждения рекомендуется предусматривать установление работникам образовательных учреждений повышающих коэффициентов к минимальным окладам (ставкам) работников по соответствующим ПКГ:
- персональный повышающий коэффициент к окладу;
- профессиональный повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности;
- повышающий коэффициент за квалификационную категорию и приоритетность предмета.
Решение о введении соответствующих коэффициентов принимается руководителем учреждения с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами.
Размер выплат по повышающему коэффициенту к минимальному окладу (ставке) определяется путем умножения размера минимального оклада (ставки) работника на повышающий коэффициент.
Выплаты по повышающему коэффициенту к окладу носят стимулирующий характер, должностной оклад не увеличивают и не учитываются при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, установленных в процентном отношении к минимальному окладу (ставке).
Повышающие коэффициенты к окладам устанавливаются на определенный период времени в течение соответствующего календарного года.
2.6.1. Персональный повышающий коэффициент к окладу может быть установлен работнику с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов.
Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника.
Рекомендуемый размер повышающего коэффициента - до 2,0.
2.6.2. Профессиональный повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности устанавливается всем работникам, занимающим должности служащих, предусматривающие должностное категорирование. Размеры повышающих коэффициентов данного вида рассчитываются на основе дифференциации типовых должностей, включаемых в штатное расписание.
Рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов:
- главный - 0,25;
- ведущий - 0,2;
- первой категории - 0,15;
- второй категории - 0,1;
- старший - 0,05.
2.6.3. Повышающий коэффициент к окладу за квалификационную категорию и приоритетность предмета устанавливается работникам с целью стимулирования работников к качественному результату труда путем повышения профессиональной квалификации и компетентности и с учетом специфики образовательной программы данного учреждения, определяемой на основании критериев:
- обеспечение работы кабинета-лаборатории;
- большая информативная емкость предмета;
- постоянное обновление содержания предмета;
- специфика образовательной программы учреждения, определяемая концепцией программы развития, и учет вклада в ее реализацию данного предмета.
Рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов:
- для педагогических работников, имеющих высшую категорию - 0,15;
- для педагогических работников, имеющих первую категорию - 0,1;
- для педагогических работников, имеющих вторую категорию - 0,05.
III. Порядок и условия оплаты труда работников,
осуществляющих профессиональную деятельность по категориям рабочих
3.1. Рекомендуемые размеры минимальных окладов рабочих учреждения устанавливаются в зависимости от разряда выполняемых работ:
3.2. Положением об оплате труда работников учреждения может быть предусмотрено установление рабочим повышающих коэффициентов к окладу:
- персональный повышающий коэффициент к окладу;
- повышающий коэффициент к окладу за выполнение важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ.
Решение о введении соответствующих повышающих коэффициентов принимается учреждением с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами. Размер выплат по повышающему коэффициенту к окладу определяется путем умножения размера оклада работника на повышающий коэффициент.
Повышающие коэффициенты к окладам устанавливаются на определенный период времени в течение соответствующего календарного года.
3.3. Персональный повышающий коэффициент к окладу может быть установлен рабочему с учетом уровня его профессиональной подготовленности, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, стажа работы в учреждении и других факторов. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника. Рекомендуемый размер повышающего коэффициента - до 2,0.
3.4. Повышающий коэффициент к окладу за выполнение важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ устанавливается по решению руководителя учреждения рабочим, тарифицированным не ниже 6 разряда ЕТКС и привлекаемым для выполнения важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ.
Рекомендуемый размер повышающего коэффициента к окладу - до 0,2.
На момент введения с 1 декабря 2008 года нового положения об оплате труда работников учреждений рекомендуется установить повышающий коэффициент к окладу за выполнение важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ всем рабочим учреждения, тарифицированным по 9 разряду и выше Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений без ограничения срока действия.
3.5. С учетом условий труда рабочим производятся выплаты компенсационного характера, указанные в главе V настоящего положения.
3.6. Положением об оплате труда работникам рабочих профессий может устанавливаться надбавка за профессиональное мастерство.
Размер надбавки может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к минимальному окладу (ставке). Надбавка устанавливается сроком не более 1 года, по истечении которого может быть сохранена или отменена. Максимальным размером данная надбавка не ограничена.
3.7. Рабочим выплачиваются премии, указанные в главе VII настоящего положения.
IV. Условия оплаты труда руководителя учреждения
и его заместителей, главного бухгалтера
4.1. Заработная плата руководителей учреждения, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
4.2. Должностной оклад руководителя учреждения определяется трудовым договором. Размер должностного оклада устанавливается в соответствии с Положением об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 и приказами Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 г. N 823 "Об утверждении разъяснения о реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2007 г. N 605 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" в части использования централизованных бюджетных ассигнований в размере до 5 процентов на выплаты стимулирующего характера руководителям федеральных бюджетных учреждений" (зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2008 г. N 11108), от 02.04.2008 г. N 158н "Об утверждении разъяснения по отдельным вопросам установления должностного оклада руководителя федерального бюджетного учреждения" (зарегистрировано в Минюсте России 29.04.2008 г. N 11606) и от 08.04.2008 г. N167н "Об утверждении порядка исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя федерального бюджетного учреждения" (зарегистрировано в Минюсте России 05.05.2008 г. N 11624).
Должностной оклад руководителя определяется Трудовым договором и исчисляется в пределах до 5 процентов средней заработной платы работников основного персонала учреждения.
Размеры окладов заместителей руководителя учреждения и главного бухгалтера устанавливаются на 10-30% ниже оклада руководителя.
4.3. С учетом условий труда руководителю учреждения и его заместителям, главному бухгалтеру производятся выплаты компенсационного характера, указанные в главе V настоящего положения.
4.4. Руководителям могут устанавливаться выплаты стимулирующего характера.
4.5. С учетом результатов деятельности учреждения, в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения, руководителю учреждения может выплачиваться премия за счет централизованных бюджетных ассигнований федерального бюджета на эти цели.
Размеры премирования руководителя, порядок и критерии его выплаты ежегодно устанавливаются Роспечатью - главным распорядителем средств федерального бюджета в дополнительном соглашении к трудовому договору руководителя учреждения.
4.6. Заместителям руководителя, главному бухгалтеру учреждения устанавливаются премиальные выплаты, указанные в главе VII настоящего положения.
4.7. Должностной оклад руководителя учреждения устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников, относимых к основному персоналу, и составляет не более 5 размеров упомянутого среднего заработка, исчисленного за предыдущий годовой период.
V. Порядок и условия установления выплат
компенсационного характера
5.1. Оплата труда работников учреждения, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В этих целях в соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 20.12.2007 г. N 822, работникам могут быть осуществлены следующие выплаты компенсационного характера:
- за работу на тяжелых (особо тяжелых) работах, работах с вредными (особо вредными) и (или) опасными (особо опасными) условиями труда;
- за совмещение профессий (должностей);
- за расширение зон обслуживания;
- за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;
- за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;
- за сверхурочную работу;
- за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
5.2. Выплата работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда - устанавливается в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 г. N 197-ФЗ ("Российская газета", 2001, N 256; 2002, N 137; 2002, N 138-139; 2003, N 126; 2004, N 92; 2004, N 188; 2004, N 292; 2005, N 100; 2006, N 146; 2006, N 290; 2007, N 1; 2007, N 86; 2007, N 159; 2007, N 219; 2007, N 237; 2007, N 272; 2008, N 47; 2008, N 160) (Далее - Трудовой кодекс Российской Федерации). Рекомендуемые минимальные размеры выплат - до 12% ставки, оклада.
Работодатель принимает меры по проведению аттестации рабочих мест с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Если по итогам аттестации рабочее место признается безопасным, то указанная надбавка снимается.
5.3. Процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размере и порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
5.4. Доплата за совмещение профессий (должностей) устанавливается работнику при совмещении им профессий (должностей). Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
5.5. Доплата за расширение зон обслуживания устанавливается работнику при расширении зон обслуживания. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
5.6. Доплата за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, устанавливается работнику в случае увеличения установленного ему объема работы или возложения на него обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
5.7. Повышенная оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится работникам, привлекавшимся к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.
Размер доплаты составляет:
- не менее одинарной дневной ставки сверх оклада (должностного оклада) при работе полный день, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной ставки сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени;
- не менее одинарной части оклада (должностного оклада) сверх оклада (должностного оклада) за каждый час работы, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной части оклада (должностного оклада) сверх оклада (должностного оклада) за каждый час работы, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
5.8. Повышенная оплата сверхурочной работы составляет за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере в соответствии со статьей 152 Трудового кодекса Российской Федерации.
VI. Порядок и условия установления выплат
стимулирующего характера
6.1. Положением об оплате труда работников учреждения могут быть установлены работникам стимулирующие выплаты:
- стимулирующая надбавка к минимальному окладу (ставке) за интенсивность и высокие результаты работы;
- стимулирующая надбавка за выслугу лет;
- стимулирующая надбавка за качество выполняемых работ;
- премия по итогам работы.
Установление стимулирующих надбавок осуществляется по решению руководителя учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников:
- руководителей структурных подразделений учреждения, главных специалистов и иных работников, подчиненных заместителям руководителей, - по представлению заместителей руководителя учреждения;
- остальных работников, занятых в структурных подразделениях учреждения, - на основании представления руководителей соответствующих структурных подразделений учреждения.
6.2. Начиная с 1 января 2010 года, объем средств на выплаты стимулирующего характера должен составлять не менее 30% средств на оплату труда, формируемых за счет ассигнований федерального бюджета.
6.3. Стимулирующая надбавка за интенсивность и высокие результаты работы устанавливается служащим в зависимости от их фактической загрузки, участия в выполнении решений вышестоящих федеральных органов власти и реализации национальных проектов, целевых программ, за выполнение работником срочных, особо важных и ответственных работ. Размер надбавки определяется руководителем учреждения и может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу. Надбавка устанавливается сроком не более 1 года, по истечении которого может быть сохранена или отменена.
6.4. Стимулирующая надбавка за выслугу лет устанавливается работникам в зависимости от общего количества лет, проработанных в учреждениях образования. Рекомендуемые размеры (в процентах от оклада):
- при выслуге лет от 1 года до 3 лет - 5%;
- при выслуге лет от 3 до 5 лет - 10%;
- при выслуге лет свыше 5 лет - 15%.
6.5. Стимулирующая надбавка за качество выполняемых работ, в том числе за наличие ученой степени и почетного звания, устанавливается за:
- добросовестное выполнение должностных обязанностей;
- ответственность за поддержание высокого качества обеспечения деятельности учреждения;
- наличие ученой степени по основному профилю профессиональной деятельности, почетного звания. Рекомендуемый размер:
- до 20% оклада за ученую степень доктора наук (с даты принятия решения ВАК России о выдаче диплома) и работающему по соответствующему профилю;
- до 10% оклада за ученую степень кандидата наук (с даты принятия решения ВАК России о выдаче диплома) и работающему по соответствующему профилю, или почетное звание "Заслуженный".
Надбавки к окладам за наличие ученой степени или почетного звания рекомендуется устанавливать по одному из предложенных оснований, имеющему большее значение.
6.6. Работникам федеральных бюджетных учреждений устанавливаются премиальные выплаты, указанные в главе VII настоящего положения.
VII. Порядок и условия премирования работников
федеральных бюджетных учреждений образования
7.1. В целях поощрения работников за качественное и интенсивное исполнение трудовых обязанностей в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера в федеральных учреждениях, в соответствии с приказом Мин здравсоцразвития России от 29.12.2007 г. N 818 вводится премирование5.
Рекомендуются следующие виды премий:
- премия по итогам работы за отчетный период (месяц, квартал, год)6;
- премия за высокое качество выполняемых работ;
- премия за выполнение особо важных и срочных работ;
- премия за интенсивность и высокие результаты работы;
- единовременные (разовые) поощрительные премии.
Премирование осуществляется по решению руководителя учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных на оплату труда работников:
- заместителей руководителя, главного бухгалтера, специалистов и иных работников, подчиненных руководителю непосредственно;
- руководителей структурных подразделений учреждения, специалистов и иных работников, подчиненных заместителям руководителей, - по представлению заместителей руководителя учреждения;
- остальных работников, занятых в структурных подразделениях учреждения, - по представлению руководителя соответствующего структурного подразделения.
Порядок премирования работников учреждения определяется положением о премировании работников, которые утверждаются локальным нормативным актом учреждения.
7.1.1. Премия по итогам работы за отчетный период (месяц, квартал, год) выплачивается с целью поощрения работников за общие результаты труда по итогам отчетного периода из средств федерального бюджета в пределах выделенных ассигнований и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
При премировании учитывается:
- успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в отчетном периоде;
- инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда, высокие результаты методической деятельности;
- качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения, участие в инновационной деятельности;
- выполнение порученной работы, связанной с обеспечением учебного процесса или уставной деятельности учреждения;
- качественная подготовка и своевременная сдача отчетности;
- участие в выполнении важных работ, в организации и проведении семинаров, совещаний и других мероприятий.
Премирование каждого конкретного сотрудника осуществляется исходя из выполнения конкретных поставленных перед ним задач и должностных обязанностей; с учетом требований, изложенных в трудовом договоре, и специфики деятельности учреждения в целом.
Конкретный размер премии утверждается руководителем федерального бюджетного учреждения в зависимости от личного вклада каждого работника в общие результаты работы учреждения, исходя из показателей, установленных для данного учреждения, и максимальным размером не ограничивается.
По каждому структурному подразделению руководителем учреждения устанавливаются показатели премирования, исходя из возложенных на подразделение функций.
По решению руководителя учреждения работники, совершившие в течение месяца нарушение общественного порядка, трудовой и производственной дисциплины, систематически не выполнявшие порученные им задания, допустившие производственные упущения в работе, могут быть депремированы полностью или частично.
Все замечания, упущения и претензии к работникам должны иметь письменное подтверждение (приказ, распоряжение, служебная записка и т.д.).
Решение руководителя учреждения о депремировании работников или уменьшении размера премии оформляется в виде приказа с указанием конкретных причин.
7.1.2. Премия за высокое качество выполняемых работ может выплачиваться работникам единовременно при:
- поощрении Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, присвоении почетных званий Российской Федерации и награждении знаками отличия Российской Федерации, награждении орденами и медалями Российской Федерации.
Порядок, условия и размер премии определяется положением о премировании в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
7.1.3. Премия за выполнение особо важных и срочных работ выплачивается работникам единовременно по итогам выполнения особо важных и срочных работ с целью поощрения работников за оперативность и качественный результат труда и максимальными размерами не ограничивается.
7.1.4. Премия за интенсивность и высокие результаты работы выплачивается работникам единовременно. При премировании учитывается:
- интенсивность и напряженность работы;
- особый режим работы (связанный с обеспечением безаварийной, безотказной и бесперебойной работы инженерных и хозяйственно-эксплуатационных систем жизнеобеспечения учреждения);
- организация и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения;
- непосредственное участие в реализации национальных проектов, федеральных и региональных целевых программ.
Размер премии может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу (должностному окладу). Максимальным размером премия за интенсивность и высокие результаты труда не ограничена.
Премирование за интенсивность и высокие результаты работы не применяется к работникам, которым установлена стимулирующая надбавка за интенсивность и высокие результаты работы.
7.1.5. Единовременная (разовая) премия может выплачиваться:
- по итогам работы за год;
- в связи с государственными или профессиональными праздниками, знаменательными или профессиональными юбилейными датами;
- в связи с награждением правительственными и ведомственными наградами:
- в связи с юбилеем (50 и далее каждые 10 лет).
7.2. Премирование руководителя учреждения производится с учетом результатов деятельности учреждения (в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения) за счет ассигнований федерального бюджета, централизованных главным распорядителем средств федерального бюджета на эти цели.
Размеры премий, выплачиваемых руководителю учреждения, порядок и критерии их выплат ежегодно устанавливаются главным распорядителем средств федерального бюджета в дополнительном соглашении к трудовому договору руководителя учреждения.
VIII. Другие вопросы оплаты труда
8.1. Из фонда оплаты труда работникам может быть оказана материальная помощь. Решение об оказании материальной помощи и ее конкретных размерах принимает руководитель учреждения на основании письменного заявления работника.
8.2. По должностям служащих (профессиям рабочих), размеры окладов по которым не определены настоящим примерным положением, размеры окладов устанавливаются по решению руководителя учреждения.
5Решение о введении каждой конкретной премии из нижеприведенных премий принимает руководитель учреждения. При этом наименование премии и условия ее осуществления включаются в положение об оплате и стимулировании труда работников соответствующего учреждения.
6Период, за который выплачивается премия, конкретизируется в положении об оплате и стимулировании труда работников учреждения, например, премия по итогам работы за квартал и премия по итогам работы за год.
Приложение 4
Примерное положение об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений науки, подведомственных Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям
I. Общие положения
Настоящее Примерное положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N33, ст. 3852) в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29.09.2008 г. N 725 "О внесении изменения в положение об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N40, ст. 4544) и с учетом Рекомендаций по разработке федеральными государственными органами и учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета примерных положений об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации[1] от 14.08.2008 г. N425н "Об утверждении Рекомендаций по разработке федеральными государственными органами и учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета примерных положений об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений" (признан Минюстом России не нуждающимся в государственной регистрации, письмо Минюста России от 25.08.2008 г. N 01/8393-АВ).
Примерное положение включает в себя:
- порядок и условия оплаты труда работников учреждений науки;
- рекомендуемые размеры минимальных окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам[2];
- рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к окладам;
- наименование, условия осуществления и размеры выплат компенсационного характера в соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2008 г. N822 "Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях" (зарегистрировано в Минюсте России 04.02.2008 г. N 11081);
- наименования, условия и размеры выплат стимулирующего характера в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 г. N 818 "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях" (зарегистрировано в Минюсте России 01.02.2008 г. N11080);
- условия оплаты труда руководителей, заместителей и главных бухгалтеров учреждений.
Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени или неполной рабочей недели, производится пропорционально отработанному времени. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.
Заработная плата работника предельными размерами не ограничивается.
Оклады работников могут индексироваться в зависимости от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование расходов на оплату труда.
Система оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, включающая размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим положением.
Локальные нормативные акты, устанавливающие систему оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
Заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новой системой оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнении ими работ той же квалификации.
II. Порядок и условия оплаты труда работников науки
В положении об оплате труда работников науки приводятся размеры минимальных окладов работников, занимающих в подведомственных Роспечати федеральных бюджетных учреждениях должности, относящиеся к иным сферам экономической деятельности.
2.1. Рекомендуемые размеры минимальных окладов работников учреждений науки, подведомственных Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям, определены на основе отнесения должностей работников сферы научных исследований и разработок к профессиональным квалификационным группам[3], утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 3.07.08 г. N 305н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников сферы научных исследований и разработок" (зарегистрировано в Минюсте России 18.07.2008 г. N12001):
2.2. Рекомендуемые размеры минимальных окладов работников общеотраслевых должностей определены на основе отнесения общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих к профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29.05.2008 г. N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих" (зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2008 г. N 11858):
2.3. Рекомендуемые размеры минимальных окладов работников культуры, определены на основе отнесения должностей работников культуры, искусства и кинематографии к профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 г. N570н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии" (зарегистрировано в Минюсте России 01.10.2007 г. N 10222):
2.4. Рекомендуемые размеры минимальных окладов работников печатных средств массовой информации определены на основе отнесения должностей работников печатных средств массовой информации к профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 18.07.2008 г. N 342н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников печатных средств массовой информации" (зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2008 г. N 12046):
Размеры окладов заместителей руководителей структурных подразделений рекомендуется устанавливать на 5-10% ниже окладов соответствующих руководителей.
Руководителю федерального бюджетного учреждения рекомендуется осуществлять определение размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников на основе ПКГ, квалификационных уровней и минимальных размеров окладов работников в пределах выделенных бюджетных ассигнований.
2.5. В положении об оплате труда работников учреждения рекомендуется предусматривать установление работникам науки повышающих коэффициентов к минимальным окладам (ставкам) работников по соответствующим ПКГ:
- персональный повышающий коэффициент к окладу;
- профессиональный повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности;
Решение о введении соответствующих коэффициентов принимается руководителем учреждения с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами.
Размер выплат по повышающему коэффициенту к минимальному окладу (ставке) определяется путем умножения размера минимального оклада (ставки) работника на повышающий коэффициент.
Выплаты по повышающему коэффициенту к окладу носят стимулирующий характер, должностной оклад не увеличивают и не учитываются при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, установленных в процентном отношении к минимальному окладу (ставке).
Повышающие коэффициенты к окладам устанавливаются на определенный период времени в течение соответствующего календарного года.
2.5.1. Персональный повышающий коэффициент к окладу может быть установлен работнику с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов.
Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника.
Рекомендуемый размер повышающего коэффициента - до 2,0.
2.5.2. Профессиональный повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности устанавливается всем работникам (кроме научных работников), занимающим должности служащих, предусматривающие должностное категорирование. Размеры повышающих коэффициентов данного вида рассчитываются на основе дифференциации типовых должностей, включаемых в штатное расписание.
Рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов:
- главный - 0,25;
- ведущий - 0,2;
- первой категории - 0,15;
- второй категории - 0,1;
- старший - 0,05.
По должностям научных работников рекомендуемые размеры профессионального повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности:
- Главный научный сотрудник - 0,25;
- ведущий научный сотрудник; ученый секретарь - 0,2;
- старший научный сотрудник - 0,15;
- научный сотрудник - 0,1.
2.6. Работникам сферы научных исследований и разработок учреждения, занимающим должности, ученые степени по которым предусмотрены квалификационными характеристиками, устанавливаются надбавки:
3000 рублей за ученую степень кандидата наук;
7000 рублей за ученую степень доктора наук.
III. Порядок и условия оплаты труда работников,
осуществляющих профессиональную деятельность по категориям рабочих
3.1. Рекомендуемые размеры минимальных окладов рабочих учреждения устанавливаются в зависимости от разряда выполняемых работ:
3.2. Положением об оплате труда работников учреждения может быть предусмотрено установление рабочим повышающих коэффициентов к окладу:
- персональный повышающий коэффициент к окладу;
- повышающий коэффициент к окладу за выполнение важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ.
Решение о введении соответствующих повышающих коэффициентов принимается учреждением с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами. Размер выплат по повышающему коэффициенту к окладу определяется путем умножения размера оклада работника на повышающий коэффициент.
Повышающие коэффициенты к окладам устанавливаются на определенный период времени в течение соответствующего календарного года.
3.3. Персональный повышающий коэффициент к окладу может быть установлен рабочему с учетом уровня его профессиональной подготовленности, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, стажа работы в учреждении и других факторов. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника. Рекомендуемый размер повышающего коэффициента - до 2,0.
3.4. Повышающий коэффициент к окладу за выполнение важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ устанавливается по решению руководителя учреждения рабочим, тарифицированным не ниже 6 разряда ЕТКС и привлекаемым для выполнения важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ.
Рекомендуемый размер повышающего коэффициента к окладу - до 0,2.
На момент введения с 1 декабря 2008 года нового положения об оплате труда работников учреждений рекомендуется установить повышающий коэффициент к окладу за выполнение важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ всем рабочим учреждения, тарифицированным по 9 разряду и выше Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, без ограничения срока действия.
3.5. С учетом условий труда рабочим производятся выплаты компенсационного характера, указанные в главе V настоящего положения.
3.6. Рабочим выплачиваются премии, указанные в главе VII настоящего положения.
3.7. Положением об оплате труда работникам рабочих профессий может устанавливаться надбавка за профессиональное мастерство.
Размер надбавки может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к минимальному окладу (ставке). Надбавка устанавливается сроком не более 1 года, по истечении которого может быть сохранена или отменена. Максимальным размером данная надбавка не ограничена.
IV. Условия оплаты труда руководителя учреждения
и его заместителей, главного бухгалтера
4.1. Заработная плата руководителей учреждения, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
4.2. Должностной оклад руководителя учреждения определяется трудовым договором. Размер должностного оклада устанавливается в соответствии с Положением об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 и приказами Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 г. N 823 "Об утверждении разъяснения о реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2007 г. N 605 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" в части использования централизованных бюджетных ассигнований в размере до 5 процентов на выплаты стимулирующего характера руководителям федеральных бюджетных учреждений" (зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2008 г. N 11108), от 02.04.2008 г. N 158н "Об утверждении разъяснения по отдельным вопросам установления должностного оклада руководителя федерального бюджетного учреждения (зарегистрировано в Минюсте России 29.04.2008 г. N 11606) и от 08.04.2008 г. N367н "Об утверждении порядка исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя федерального бюджетного учреждения" (зарегистрировано в Минюсте России 05.05.2008 г. N 11624).
Размеры окладов заместителей руководителя учреждения и главного бухгалтера устанавливаются на 10-30% ниже оклада руководителя.
4.3. С учетом условий труда руководителю учреждения и его заместителям, главному бухгалтеру производятся выплаты компенсационного характера, указанные в главе V настоящего положения.
4.4. Руководителям могут устанавливаться выплаты стимулирующего характера.
4.5. С учетом результатов деятельности учреждения, в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения, руководителю учреждения может выплачиваться премия за счет централизованных бюджетных ассигнований.
Размеры премии руководителя, порядок и критерии ее выплаты ежегодно устанавливаются Роспечатью - главным распорядителем средств федерального бюджета, в дополнительном соглашении к трудовому договору руководителя учреждения.
4.6. Заместителям руководителя, главному бухгалтеру учреждения устанавливаются премиальные выплаты, указанные в главе VII настоящего положения.
4.7. Должностной оклад руководителя учреждения устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников, относимых к основному персоналу, и составляет не более 5 размеров упомянутого среднего заработка, исчисленного за предыдущий годовой период.
V. Порядок и условия установления выплат
компенсационного характера
5.1. Оплата труда работников учреждения, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В этих целях в соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 20.12.2007 г. N 822, работникам могут быть осуществлены следующие выплаты компенсационного характера:
- за работу на тяжелых (особо тяжелых) работах, работах с вредными (особо вредными) и (или) опасными (особо опасными) условиями труда;
- за совмещение профессий (должностей);
- за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;
- за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;
- за сверхурочную работу;
- за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
5.2. Выплата работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда - устанавливается в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 г. N 197-ФЗ (Российская газета, 2001, N 256; 2002, N 137; 2002, N 138-139; 2003, N 126; 2004, N 92; 2004, N 188; 2004, N 292; 2005, N 100; 2006, N 146; 2006, N 290; 2007, N 1; 2007, N 86; 2007, N 159; 2007, N 219; 2007, N 237; 2007, N 272; 2008, N 47; 2008, N 160) (далее - Трудовой кодекс Российской Федерации). Рекомендуемые минимальные размеры выплат - до 12% ставки, оклада.
Работодатель принимает меры по проведению аттестации рабочих мест с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Если по итогам аттестации рабочее место признается безопасным, то указанная надбавка снимается.
5.3. Процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размере и порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
5.4. Доплата за совмещение профессий (должностей) устанавливается работнику при совмещении им профессий (должностей). Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
5.5. Доплата за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, устанавливается работнику в случае увеличения установленного ему объема работы или возложения на него обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяются по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
5.6. Повышенная оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится работникам, привлекавшимся к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.
Размер доплаты составляет:
- не менее одинарной дневной ставки сверх оклада (должностного оклада) при работе полный день, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной ставки сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени;
- не менее одинарной части оклада (должностного оклада) сверх оклада (должностного оклада) за каждый час работы, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной части оклада (должностного оклада) сверх оклада (должностного оклада) за каждый час работы, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
VI. Порядок и условия установления выплат
стимулирующего характера
6.1. Положением об оплате труда работников учреждения могут быть установлены работникам стимулирующие выплаты:
- стимулирующая надбавка к минимальному окладу (ставке) за интенсивность и высокие результаты работы;
- стимулирующая надбавка за выслугу лет;
- стимулирующая надбавка за качество выполняемых работ;
- премия по итогам работы.
Установление стимулирующих надбавок осуществляется по решению руководителя учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников:
- руководителей структурных подразделений учреждения, главных специалистов и иных работников, подчиненных заместителям руководителей, - по представлению заместителей руководителя учреждения;
- остальных работников, занятых в структурных подразделениях учреждения, - на основании представления руководителей соответствующих структурных подразделений учреждения.
6.2. Начиная с 1 января 2010 года объем средств на выплаты стимулирующего характера должен составлять не менее 30% средств на оплату труда, формируемых за счет ассигнований федерального бюджета.
6.3. Стимулирующая надбавка за интенсивность и высокие результаты работы устанавливается служащим в зависимости от их фактической загрузки, участия в выполнении решений вышестоящих федеральных органов власти и реализации национальных проектов, целевых программ, за выполнение работником срочных, особо важных и ответственных работ. Размер надбавки определяется руководителем учреждения и может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу. Надбавка устанавливается сроком не более 1 года, и по истечении которого может быть сохранена или отменена.
6.4. Стимулирующая надбавка за выслугу лет устанавливается работникам в зависимости от общего количества лет, проработанных в учреждениях науки.
Рекомендуемые размеры (в процентах от оклада):
- при выслуге лет от 1 года до 3 лет - 5%;
- при выслуге лет от 3 до 5 лет - 10%;
- при выслуге лет свыше 5 лет - 15%.
6.5. Стимулирующая надбавка за качество выполняемых работ, в том числе за наличие почетного звания, за знание и использование в работе иностранного языка, устанавливается за:
- добросовестное выполнение должностных обязанностей;
- ответственность за поддержание высокого качества обеспечения деятельности учреждения;
- знание и использование работником иностранного языка;
Рекомендуемые размеры:
- 10% оклада за почетное звание "Заслуженный";
- 10-15% оклада за знание и использование иностранного языка.
6.6. Работникам федеральных бюджетных учреждений устанавливаются премиальные выплаты, предусмотренные главой VI настоящего положения.
VII. Порядок и условия премирования работников науки
7.1. В целях поощрения работников за качественное и интенсивное исполнение трудовых обязанностей в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера в федеральных учреждениях, в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 г. N 818 вводится премирование[4].
Рекомендуются следующие виды премий:
- премия по итогам работы за отчетный период (месяц, квартал, год)[5];
- премия за высокое качество выполняемых работ;
- премия за выполнение особо важных и срочных работ;
- премия за интенсивность и высокие результаты работы;
- единовременные (разовые) поощрительные премии.
Премирование осуществляется по решению руководителя учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных на оплату труда работников:
- заместителей руководителя, главного бухгалтера, специалистов и иных работников, подчиненных руководителю непосредственно;
- руководителей структурных подразделений учреждения, специалистов и иных работников, подчиненных заместителям руководителей, - по представлению заместителей руководителя учреждения;
- остальных работников, занятых в структурных подразделениях учреждения, - по представлению руководителя соответствующего структурного подразделения.
Порядок премирования работников учреждения определяется положением о премировании работников, который утверждается локальным нормативным актом учреждения.
7.1.1. Премия по итогам работы за отчетный период (месяц, квартал, год) выплачивается с целью поощрения работников за общие результаты труда по итогам отчетного периода из средств федерального бюджета в пределах выделенных ассигнований и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
При премировании учитывается:
- успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем месяце;
- инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;
- качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения;
- выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или уставной деятельности учреждения;
- качественная подготовка и своевременная сдача отчетности;
- участие в течение месяца в выполнении важных работ, мероприятий.
Премирование каждого конкретного сотрудника осуществляется исходя из выполнения конкретных поставленных перед ним задач и должностных обязанностей; с учетом требований, изложенных в трудовом договоре, и специфики деятельности учреждения в целом.
Конкретный размер премии утверждается руководителем федерального бюджетного учреждения в зависимости oт личного вклада каждого работника в общие результаты работы учреждения, исходя из показателей, установленных для данного учреждения, и максимальным размером не ограничивается.
По каждому структурному подразделению руководителем учреждения устанавливаются показатели премирования, исходя из возложенных на подразделение функций.
По решению руководителя учреждения работники, совершившие в течение месяца нарушение общественного порядка, трудовой и производственной дисциплины, систематически не выполнявшие порученные им задания, допустившие производственные упущения в работе, могут быть депремированы полностью или частично.
Все замечания, упущения и претензии к работникам должны иметь письменное подтверждение (приказ, распоряжение, служебная записка и т.д.).
Решение руководителя учреждения о депремировании работников или уменьшении размера премии оформляется в виде приказа с указанием конкретных причин.
7.1.2. Премия за высокое качество выполняемых работ может выплачиваться работникам единовременно при:
- поощрении Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, присвоении почетных званий Российской Федерации и награждении знаками отличия Российской Федерации, награждении орденами и медалями Российской Федерации;
- награждении ведомственными наградами по представлению руководителя учреждения.
Порядок, условия и размер премии определяется положением о премировании работников в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
7.1.3. Премия за выполнение особо важных и срочных работ выплачивается работникам единовременно по итогам выполнения особо важных и срочных работ с целью поощрения работников за оперативность и качественный результат труда и максимальными размерами не ограничивается.
7.1.4. Премия за интенсивность и высокие результаты работы выплачивается работникам единовременно. При премировании учитывается:
- интенсивность и напряженность работы;
- особый режим работы (связанный с обеспечением безаварийной, безотказной и бесперебойной работы инженерных и хозяйственно-эксплуатационных систем жизнеобеспечения учреждения);
- организация и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения среди населения;
- непосредственное участие в реализации национальных проектов, федеральных и региональных целевых программ.
Размер премии может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу (должностному окладу). Максимальным размером премия за интенсивность и высокие результаты труда не ограничена.
Премирование за интенсивность и высокие результаты работы не применяется к работникам, которым установлена стимулирующая надбавка за интенсивность и высокие результаты работы.
7.1.5. Единовременная (разовая) премия может выплачиваться:
- по итогам работы за год;
- в связи с государственными или профессиональными праздниками, знаменательными или профессиональными юбилейными датами;
- в связи с награждением правительственными и ведомственными наградами;
- в связи с юбилеем (50 и далее каждые 10 лет).
7.2. Премирование руководителя учреждения производится с учетом результатов деятельности учреждения (в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения) за счет ассигнований федерального бюджета, централизованных главным распорядителем средств федерального бюджета на эти цели.
Размеры премии, выплачиваемых руководителю учреждения, порядок и критерии их выплат ежегодно устанавливаются главным распорядителем средств федерального бюджета в дополнительном соглашении к трудовому договору руководителя учреждения.
VIII. Другие вопросы оплаты труда
8.1. Из фонда оплаты труда работникам может быть оказана материальная помощь. Решение об оказании материальной помощи и ее конкретных размерах принимает руководитель учреждения на основании письменного заявления работника.
8.2. По должностям служащих (профессиям рабочих), размеры окладов по которым не определены настоящим Примерным положением, устанавливаются по решению руководителя учреждения.
______________
1Далее по тексту - Минздравсоцразвития России.
2Далее по тексту - оклад.
3Далее по тексту - ПКГ.
4Решение о введении каждой конкретной премии из нижеприведенных премий принимает руководитель учреждения. При этом наименование премии и условия ее осуществления включаются в положение об оплате и стимулировании труда работников соответствующего учреждения.
5Период, за который выплачивается премия, конкретизируется в положении об оплате и стимулировании труда работников учреждения, например, премия по итогам работы за квартал и премия по итогам работы за год.
