Зарегистрирован в Минюсте РФ 24 июля 2009 г.
Регистрационный N 14404
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2003 г. N 231 "О высвобождении и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении некоторых органов, учреждений и предприятий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 17, ст. 1615; 2004, N 47, ст. 4666; 2006, N 3, ст. 297; 2007, N 10, ст. 1240; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3643) и в целях организации и осуществления работ по высвобождению и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, приказываю:
1. Утвердить согласованные с Министерством экономического развития Российской Федерации:
Порядок подготовки, принятия решений о высвобождении движимого имущества, находящегося в оперативном управлении ГФС России (приложение N 1);
Порядок реализации высвобождаемого движимого имущества, находящегося в оперативном управлении ГФС России (приложение N 2).
2. Возложить на отдел организации закупок для государственных нужд ГФС России функции по выбору путем размещения заказа, в соответствии с законодательством Российской Федерации:
организаций, которые будут осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности оценку высвобождаемого движимого имущества;
организаций, через которые будет осуществляться реализация высвобождаемого движимого имущества.
3. Управлению тылового обеспечения ГФС России (Каледкин) организовать контроль за поступлением денежных средств от реализации высвобождаемого движимого имущества, находящегося в оперативном управлении ГФС России, на лицевые счета, открытые в установленном порядке в территориальных органах Федерального казначейства территориальным органам ГФС России, в ведении которых они находятся, для последующего перечисления ими указанных средств на лицевой счет, открытый ГФС России в Управлении Федерального казначейства по г. Москве, для последующего перечисления указанных средств в федеральный бюджет.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора ГФС России генерал-лейтенанта внутренней службы В.А. Бочарникова.
5. Признать утратившим силу приказ ГФС России от 11 ноября 2004 г. N 391 "О мероприятиях по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2003 г. N 231 "О высвобождении и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении некоторых органов, учреждений и предприятий" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 декабря 2004 г., регистрационный N 6172).
Директор
генерал-полковник Г. Корниенко
Приложение N 1
Порядок подготовки, принятия решений о высвобождении движимого имущества, находящегося в оперативном управлении ГФС России
1. Настоящий Порядок подготовки, принятия решений о высвобождении движимого имущества, находящегося в оперативном управлении ГФС России (далее - Порядок высвобождения), разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 октября 2002 г. N 1205 "О высвобождении и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении некоторых органов, учреждений и предприятий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 42, ст. 4108; 2005, N 36, ст. 3665; 2007, N 12, ст. 1376, N 31, ст. 4020), постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2003 г. N 231 "О высвобождении и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении некоторых органов, учреждений и предприятий".
2. Высвобождению и реализации подлежит не используемое по назначению, не нашедшее применения по причине морального или физического износа, а также снятое с эксплуатации движимое имущество, находящееся в оперативном управлении ГФС России (далее - движимое имущество).
3. В целях организации работы для подготовки предложений по высвобождению и реализации движимого имущества и оформления Актов технического (качественного) состояния автомобиля (прицепа), имущества (далее - Акт технического состояния) в территориальных органах ГФС России (далее - Подразделения) создается комиссия, с обязательным участием специалиста по финансовым вопросам (далее - комиссия). Состав комиссии утверждается приказом Подразделения.
В Подразделениях, расположенных в г. Москве, подготовка предложений по высвобождению и реализации движимого имущества, оформление Актов технического состояния осуществляется комиссиями Хозяйственного управления ГФС России (далее - ХОЗУ), Автотранспортного управления ГФС России (далее - АТУ), Управления информационных технологий и связи ГФС России (далее - УИТиС), в зависимости от вида имущества, состав которых утверждается приказом ГФС России.
3.1. В состав комиссии включается не менее трех человек. В работе комиссии участвуют:
- заместитель начальника Подразделения;
- специалист по финансовым вопросам;
- должностные лица, осуществляющие эксплуатацию и контроль за техническим состоянием движимого имущества.
3.2. Комиссия выполняет следующие функции:
- проводит непосредственный осмотр движимого имущества, подлежащего высвобождению, проверяет его комплектность, наличие документации, определяет техническое и рабочее состояние, выносит заключение и делает вывод о необходимости его высвобождения;
- устанавливает факторы, обусловившие необходимость высвобождения движимого имущества;
- составляет (согласно п. 3 настоящего Порядка высвобождения) Акт технического состояния по результатам проверки и осмотра движимого имущества;
- определяет цену продажи движимого имущества, подлежащего реализации, на основании отчета организации-оценщика об оценке стоимости высвобожденного движимого имущества.
4. Начальники Подразделений (в г. Москве - заместители начальников ХОЗУ, АТУ, УИТиС) ежегодно до 15 августа по итогам проведения инвентаризации согласно Перечню высвобождаемого движимого имущества, находящегося в оперативном управлении Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2003 г. N 231 "О высвобождении и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении некоторых органов, учреждений и предприятий", представляют для рассмотрения и согласования начальнику соответствующего Подразделения (ХОЗУ, АТУ, УИТиС), в зависимости от вида имущества, Перечни движимого имущества, подлежащего высвобождению (далее - Перечень), по формам согласно приложениям NN 1, 2, 3 к настоящему Порядку высвобождения, Акты технического состояния в 1 (одном) экземпляре по формам согласно приложениям NN 4, 5 к настоящему Порядку высвобождения, а также копии паспортов (формуляров), паспортов транспортных средств (далее - ПТС).
Перечни подписываются уполномоченными должностными лицами и скрепляются печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации (за исключением ХОЗУ, АТУ, УИТиС). Одновременно с Перечнями направляются их копии в электронном виде.
5. Начальники Подразделений (в г. Москве - заместители начальников ХОЗУ, АТУ, УИТиС) обеспечивают:
- достоверность сведений в представляемых Перечнях и Актах технического состояния;
- сохранность движимого имущества, недопущение разукомплектования и порчи после принятия решения о его высвобождении до передачи его покупателю;
- своевременный отпуск этого имущества покупателю;
- своевременное снятие транспортных средств с учета в органах ГИБДД МВД России в установленном порядке;
- снятие в установленном порядке движимого имущества ГФС России с учета в территориальных органах Федерального агентства по управлению государственным имуществом;
- своевременное представление отчетной документации, связанной с реализацией движимого имущества.
6. Начальники ХОЗУ, АТУ, УИТиС рассматривают представленные из Подразделений Перечни и Акты технического состояния и в срок до 15 ноября готовят и представляют для рассмотрения и согласования в Управление тылового обеспечения ГФС России (далее - УТО) проекты Сводных перечней по формам согласно приложениям NN 6, 7, 8 к настоящему Порядку высвобождения.
Согласованные Сводные перечни подписываются начальником соответствующего Подразделения (ХОЗУ, АТУ, УИТиС), в зависимости от вида имущества, визируются начальником УТО и утверждаются заместителем директора ГФС России, в соответствии с распределением обязанностей, ежегодно, до 15 декабря.
7. В течение десяти дней с даты утверждения Сводного перечня ХОЗУ, АТУ и УИТиС направляют в Подразделения выписки из Сводного перечня либо сообщают об отказе в его высвобождении (с обоснованием отказа).
8. Высвобождаемое движимое имущество, в соответствии с утвержденным Сводным перечнем, подготавливается для дальнейшей реализации или списания (для утилизации, разукомплектования и т.д.) в установленном порядке.
9. Дополнительные предложения по высвобождению движимого имущества для включения их в Сводный перечень оформляются по мере их поступления в ХОЗУ, АТУ и УИТиС согласно настоящему Порядку высвобождения.
Приложение N 2
Порядок реализации высвобождаемого движимого имущества, находящегося в оперативном управлении ГФС России
1. Настоящий Порядок реализации высвобождаемого движимого имущества, находящегося в оперативном управлении ГФС России (далее - Порядок реализации), разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 октября 2002 г. N 1205 "О высвобождении и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении некоторых органов, учреждений и предприятий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 42, ст. 4108; 2005, N 36, ст. 3665; 2007, N 12, ст. 1376, N 31, ст. 4020), постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2003 г. N 231 "О высвобождении и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении некоторых органов, учреждений и предприятий".
2. Высвобождаемое движимое имущество (далее - движимое имущество), свободная реализация которого запрещена, реализуется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для данного вида имущества.
3. Реализация движимого имущества осуществляется по правилам продажи отдельных видов товаров, правилам биржевой, комиссионной и розничной торговли.
4. Для решения вопросов, связанных с реализацией движимого имущества, ГФС России заключает соответствующие договоры с выбранными на конкурсной основе организациями, которые будут осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности оценку движимого имущества (далее - организации-оценщики), и организациями, через которые будет осуществляться реализация движимого имущества (далее - организации-продавцы).
5. Запрещается эксплуатировать, передавать в другие организации, разукомплектовывать запланированное к реализации движимое имущество, проводить подмену агрегатов, узлов, механизмов, приборов и отдельных деталей после составления Акта технического состояния для направления организации-оценщику.
6. Территориальные органы ГФС России (далее - Подразделения), в том числе - Хозяйственное управление ГФС России (далее - ХОЗУ), Автотранспортное управление ГФС России (далее - АТУ), Управление информационных технологий и связи ГФС России (далее - УИТиС), в зависимости от вида имущества, в течение пяти рабочих дней с момента получения выписок из Сводных перечней, по формам согласно приложениям NN 1, 2, 3 к Порядку подготовки, принятия решений о высвобождении движимого имущества, находящегося в оперативном управлении ГФС России (далее - Порядок высвобождения), на запланированное к реализации движимое имущество, направляют организациям-оценщикам для определения его рыночной стоимости:
- Акты технического состояния в 1 (одном) экземпляре по формам согласно приложениям NN 4, 5 к Порядку высвобождения;
- инвентарные карточки учета основных средств;
- копии паспортов (формуляров), паспортов транспортных средств (далее - ПТС);
- фотографии реализуемого движимого имущества.
Допускается предоставление движимого имущества для осмотра и фотосъемки организациям-оценщикам по месту нахождения данного имущества.
7. По результатам отчета организации-оценщика об оценке стоимости высвобожденного движимого имущества (далее - Отчет об оценке) Подразделения в течение пяти рабочих дней готовят и представляют в АТУ, ХОЗУ, УИТиС, в зависимости от вида имущества, Планы продажи движимого имущества ГФС России (далее - Планы продажи), по формам согласно приложениям NN 1, 2, 3 к настоящему Порядку реализации.
Цена продажи движимого имущества (далее - Цена продажи) определяется комиссией (п. 3 Порядка высвобождения) на основании Отчета об оценке и не может быть ниже стоимости, определенной организацией-оценщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В Цену продажи могут быть включены: услуги по оценке движимого имущества (счета на оплату услуг направляются организацией-оценщиком вместе с Отчетом об оценке) и другие затраты, связанные с реализацией движимого имущества, подтвержденные документально.
8. ХОЗУ, АТУ, УИТиС на основании предоставленных из Подразделений Планов продаж готовят и представляют в Управление тылового обеспечения ГФС России (далее - УТО) Сводные планы продаж движимого имущества ГФС России (далее - Сводные планы продаж) по формам согласно приложениям NN 4, 5, 6 к настоящему Порядку реализации.
Сводные планы продаж подписываются начальником соответствующего Подразделения (ХОЗУ, АТУ, УИТиС), в зависимости от вида имущества, визируются начальником УТО и утверждаются заместителем директора ГФС России, в соответствии с распределением обязанностей.
ХОЗУ, АТУ, УИТиС в течение пяти рабочих дней направляют в Подразделения выписки из утвержденных Сводных планов продаж.
9. Подразделения в течение пяти рабочих дней после получения выписки из утвержденного Сводного плана продажи направляют организации-продавцу:
- Поручение на реализацию (продажу) движимого имущества ГФС России (далее - Поручение) по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку реализации;
- Акты технического состояния в 1 (одном) экземпляре по формам согласно приложениям NN 4, 5 к Порядку высвобождения;
- копии паспортов (формуляров), ПТС;
- фотографии реализуемого движимого имущества.
10. По желанию потенциальных покупателей им может быть предоставлена возможность осмотра движимого имущества, подлежащего реализации. Осмотр движимого имущества могут также осуществлять представители организации-продавца. Допуск потенциальных покупателей на соответствующую территорию осуществляется в установленном порядке, по уведомлению организации-продавца.
11. Организация-продавец составляет договор купли-продажи в 3 (трех) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон договора купли-продажи и экземпляр для Подразделения, и оформляет сделку;
извещает Подразделение и, соответственно, ХОЗУ, АТУ или УИТиС о продаже движимого имущества;
подтверждает перечисление денежных средств за проданное имущество на лицевые счета Подразделений от покупателя направлением копии платежного документа, заверенного банком, посредством факсимильной связи или в электронном виде с обязательным последующим предоставлением в течение пяти рабочих дней платежного документа, и одного экземпляра договора купли-продажи Подразделению.
Покупатель перечисляет на лицевые счета Подразделений, открытые в установленном порядке в территориальных органах Федерального казначейства, денежные средства в течение пяти рабочих дней с момента подписания договора купли-продажи. Сумма перечислений должна соответствовать сумме, указанной в договоре купли-продажи, и является Общей стоимостью продажи имущества.
12. Подразделение после получения копий платежных документов, согласно абзацу 3 п. 11 настоящего Порядка реализации, в течение пяти рабочих дней подготавливает следующие документы:
- счет-фактуру;
- товарную накладную;
- ПТС с отметкой о снятии транспортного средства с учета в органе ГИБДД МВД России.
Указанные документы передаются организации-продавцу после поступления денежных средств на счета Подразделения и получения Подразделением заверенного банком платежного документа покупателя и одного экземпляра договора купли-продажи.
13. Организация-продавец в течение пяти рабочих дней после получения документов, указанных в п. 12 настоящего Порядка реализации, направляет в Подразделение:
- копию паспорта гражданина Российской Федерации, если покупатель - физическое лицо и сам является получателем;
- копию доверенности покупателя получателю на получение в Подразделении реализованного имущества, если покупатель - юридическое лицо;
- копию ПТС с отметкой о новом собственнике (при реализации транспортных средств);
- выдает покупателю уведомление с указанием срока на получение купленного им движимого имущества.
14. Средства от реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении ГФС России, подлежат зачислению на лицевые счета, открытые в установленном порядке в территориальных органах Федерального казначейства, и после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и возмещения затрат, связанных с реализацией высвобождаемого движимого имущества, а также с осуществлением мероприятий по оценке его стоимости, подлежат перечислению на лицевой счет, открытый ГФС России в Управлении Федерального казначейства по г. Москве, для последующего перечисления указанных средств в федеральный бюджет.
15. Начальники Подразделений обеспечивают:
- своевременное перечисление денежных средств, полученных от реализации движимого имущества в федеральный бюджет;
- передачу покупателю проданного через организацию-продавца движимого имущества в течение пяти рабочих дней, при предъявлении документов, подтверждающих право собственности (договор купли-продажи, уведомление на получение имущества, выданное организацией-продавцом, и подлинник ПТС, при получении транспортного средства);
- передачу движимого имущества Подразделением и принятие его покупателем по подписываемому передаточному акту или иному документу о передаче по месту его нахождения;
- списание с учета балансодержателя составлением одностороннего акта о списании автотранспортных средств по унифицированной форме N ОС-4а (код формы 0306004) или акта о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) по унифицированной форме N ОС-4 (код формы 0306003) с бухгалтерского учета, с указанием причины списания, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 21 января 2003 г. N 7 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств" (по заключению Министерства юстиции Российской Федерации признано не нуждающимся в государственной регистрации (письмо от 27.02.2003 N 07/1891-ЮД).
16. Организация-продавец направляет в Подразделения Отчет об исполнении Поручения на реализацию движимого имущества ГФС России по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку реализации, Акт сдачи-приемки оказанных услуг по форме согласно приложению N 10 к настоящему Порядку реализации и счет на оплату услуг (далее - комиссионное вознаграждение).
Комиссионное вознаграждение организации-продавца составляет установленный соответствующим договором процент от Цены продажи.
Комиссионное вознаграждение организации-продавцу выплачивается по мере реализации движимого имущества по Поручениям, при этом сумма комиссионного вознаграждения рассчитывается пропорционально стоимости реализованного (проданного) имущества к размеру комиссионного вознаграждения.
17. Оплата услуг за оценку движимого имущества организациям-оценщикам осуществляется в течение семи банковских дней после поступления денежных средств по договору купли-продажи имущества на лицевые счета Подразделений, открытые в установленном порядке в территориальных органах Федерального казначейства.
18. Комиссионное вознаграждение организациям-продавцам перечисляется в течение семи банковских дней после двухстороннего подписания Акта сдачи-приемки оказанных услуг, при условии отсутствия возражений и финансовых претензий между сторонами.
19. Организация-продавец направляет в ГФС России Сводный отчет о реализации движимого имущества ГФС России по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку реализации ежемесячно не позднее 5 (пятого) числа, следующего за отчетным месяцем.
20. Подразделения в течение семи рабочих дней после передачи реализованного имущества покупателю, уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и возмещения затрат, связанных с реализацией движимого имущества, а также с осуществлением мероприятий по оценке их стоимости, направляют:
- в ХОЗУ, АТУ, УИТиС, в зависимости от вида имущества, Отчет о реализации движимого имущества по форме согласно приложению N 11 к настоящему Порядку реализации;
- в УТО Отчет о реализации движимого имущества по форме согласно приложению N 12 к настоящему Порядку реализации.
21. ГФС России в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивает анализ и контроль доходов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка реализации.
22. Подразделения, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 34, ст.4237), в двухнедельный срок со дня получения одного экземпляра договора купли-продажи представляют в соответствующий территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом для исключения из реестра сведений о реализованном имуществе:
запись о прекращении права собственности на имущество;
копию документа, подтверждающего прекращение права собственности на имущество (копию договора купли-продажи).
23. УТО ежеквартально, до пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом отчеты о реализации движимого имущества ГФС России в установленном порядке.
24. При неисполнении Поручения организация-продавец за пятнадцать дней до окончания срока действия Поручения сообщает в Подразделение в письменной форме о причинах неисполнения Поручения.
25. Если движимое имущество не реализовано в течение шести месяцев со дня утверждения Отчета об оценке, ГФС России по предложениям Подразделений принимает решение о продлении срока реализации имущества либо о его списании в установленном порядке.
После принятия решения о дальнейшей реализации производятся: повторная оценка, включение в План продажи и последующие действия, предусмотренные настоящим Порядком реализации.