Зарегистрирован в Минюсте РФ 22 сентября 2009 г.
Регистрационный N 14817
В целях реализации положений Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066, N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711, N 34, ст. 3533, N 46 (ч. I), ст. 4494; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3101; 2006, N 1, ст. 15, N 3, ст. 280, N 8, ст. 854, N 52 (ч. II), ст. 5504; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29, N 24, ст. 2831, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 4011, N 45, ст. 5417, N 50, ст. 6246; 2008, N 26, ст. 3022, N 48, ст. 5500, N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 17, ст. 22) и в соответствии с пунктом 5.2.10 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 459 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 32, ст. 3569; 2008, N 17, ст. 1883, N 24, ст. 2867, N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738), приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима переработки для внутреннего потребления.
2. Управлению по связям с общественностью (А.В. Смеляков) обеспечить опубликование настоящего приказа в официальных изданиях ФТС России.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России С.О. Шохина.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.
Руководитель
действительный государственный советник
таможенной службы Российской Федерации
А. Бельянинов
Приложение
Инструкция о совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима переработки для внутреннего потребления
I. Выдача разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления
1. Для получения разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления (далее - разрешение на переработку товаров) декларант подает заявление на переработку товаров для внутреннего потребления (далее - заявление на переработку товаров) в таможню, в регионе деятельности которой он зарегистрирован как налогоплательщик в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (форма заявления на переработку товаров для внутреннего потребления приведена в приложении N 1 к Инструкции о совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима переработки для внутреннего потребления (далее - Инструкция).
2. Заявление на переработку товаров должно содержать сведения, необходимые для выдачи разрешения на переработку товаров, в соответствии с перечнем, приведенным в приложении N 2 к Инструкции.
3. К заявлению на переработку товаров декларантом прилагаются документы, подтверждающие заявленные сведения, к которым могут относиться:
1) документы, свидетельствующие о заключении внешнеэкономической сделки (сделок) (включая изменения и дополнения, имеющие отношение к ввозимым для переработки товарам), в соответствии с которыми предполагается ввоз на таможенную территорию Российской Федерации товаров для переработки (либо товары были ввезены на таможенную территорию Российской Федерации) и осуществление операций по переработке товаров;
2) документы, содержащие сведения о сроках совершения технологических операций по переработке товаров, лицом, непосредственно совершающим операции по переработке;
3) заключения экспертных организаций, обладающих в соответствии с законодательством Российской Федерации правом на осуществление экспертной деятельности (в том числе таможенных лабораторий), основанные на конкретном технологическом процессе совершения операций по переработке, подтверждающие сведения, указанные в заявлении на переработку товаров:
а) о качестве товаров, ввозимых для переработки, и продуктов их переработки;
б) о расчетах нормы выхода продуктов переработки;
в) о возможности идентификации ввозимых для переработки товаров в продуктах их переработки по способу, указанному в заявлении на переработку товаров;
г) о продолжительности технологического процесса переработки товаров с указанием точного количества товаров, подлежащих переработке в течение определенного периода времени, либо с указанием точного количества продуктов переработки, которое может быть изготовлено в течение определенного периода времени;
4) о фактических условиях, при которых осуществляются операции по переработке, которые включают сведения о технологическом оборудовании лица, совершающего операции по переработке, о производственных потерях товаров.
4. Таможня принимает и регистрирует в соответствии с установленными правилами делопроизводства поданное декларантом заявление на переработку товаров, присваивает ему входящий номер и проставляет дату его принятия.
5. Норма выхода продуктов переработки определяется декларантом и согласовывается таможней исходя из фактических условий, при которых осуществляется переработка товаров.
6. При принятии решения о выдаче разрешения на переработку товаров уполномоченное должностное лицо таможни заполняет два экземпляра разрешения на переработку товаров на соответствующих бланках разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления в порядке и по форме, приведенным в приложении N 3 к Инструкции, начальник таможни (либо лицо, его замещающее) проставляет на экземплярах разрешения на переработку свою подпись и дату и заверяет два экземпляра разрешения на переработку товаров печатью таможни.
Комплект бланков разрешения на переработку товаров состоит из двух сброшюрованных листов, является защищенной полиграфической продукцией и изготавливается в соответствии с техническими требованиями и условиями изготовления защищенной полиграфической продукции уровня "В", утвержденными приказом Минфина России от
7 февраля 2003 г. N 14н "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 817" (зарегистрирован Минюстом России 17 марта 2003 г., peг. N 4271), в редакции приказа Минфина России от 11 июля 2005 г. N 90н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 7 февраля 2003 г. N 14н "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 817" (зарегистрирован Минюстом России 2 августа 2005 г., peг. N 6860) и с указанием порядкового номера комплекта бланков на оборотной стороне бланка в нижнем левом углу.
7. Должностное лицо таможни регистрирует разрешение на переработку товаров в книге учета выданных разрешений на переработку для внутреннего потребления. Форма книги учета приведена в приложении N 4 к Инструкции.
8. Первый экземпляр разрешения на переработку товаров должностное лицо таможни выдает декларанту, второй экземпляр остается в таможне для целей таможенного контроля за применением таможенного режима переработки для внутреннего потребления.
9. При получении разрешения на переработку товаров декларант (либо его доверенный представитель) проставляет в графе 4 книги учета выданных разрешений на переработку товаров для внутреннего потребления свою подпись и дату получения разрешения на переработку товаров.
10. В случае принятия таможней решения об отказе в выдаче разрешения на переработку товаров декларанту направляется уведомление в письменной форме с изложением обоснованной причины отказа до истечения срока рассмотрения заявления на переработку товаров, установленного Таможенным кодексом Российской Федерации1 (далее - Кодекс).
II. Определение срока переработки товаров
11. При определении срока переработки товаров для внутреннего потребления декларантом должно учитываться время, необходимое для:
- совершения операций по переработке товаров;
- таможенного оформления продуктов переработки, отходов и остатков. При согласовании срока переработки таможенный орган учитывает расчеты срока переработки, представленные декларантом.
12. Согласованный таможней срок переработки товаров не должен превышать одного года.
13. Если согласованный с таможней срок переработки товаров составляет менее чем один год, но декларант в силу не зависящих от него причин после помещения товаров под таможенный режим переработки для внутреннего потребления не может завершить в установленном порядке таможенный режим в согласованный срок, то по мотивированному письменному заявлению декларанта в таможню, выдавшую разрешение на переработку товаров, первоначально определенный срок переработки товаров может быть продлен.
Заявление о продлении срока переработки товаров оформляется с изложением причин, вызвавших необходимость продления срока переработки товаров, с указанием срока переработки товаров, необходимого для завершения таможенного режима переработки для внутреннего потребления в порядке, установленном статьей 195 Кодекса, подписывается руководителем организации и заверяется печатью.
К заявлению о продлении срока переработки товаров декларант прикладывает первый экземпляр разрешения на переработку товаров, а также документы, подтверждающие обоснования продления срока переработки товаров, изложенные в указанном заявлении.
14. Таможня регистрирует заявление декларанта о продлении срока переработки товаров в соответствии с установленными правилами делопроизводства и рассматривает его в срок, не превышающий трех рабочих дней.
15. Таможня может запросить дополнительные сведения и документы, подтверждающие указанные в заявлении на продление срока переработки товаров обоснования.
16. Решение о возможности продления срока переработки товаров принимает начальник таможни либо лицо, его замещающее. Решение о возможности продления срока переработки товаров оформляется путем проставления на заявлении декларанта о продлении срока переработки резолюции начальника таможни (лица, его замещающего): "Продление срока переработки разрешено на ______________________", которая заверяется подписью с проставлением даты. (указывается срок продления)
После принятия решения о продлении срока переработки товаров уполномоченное должностное лицо таможни незамедлительно в пункт 11 первого и второго экземпляров разрешения на переработку товаров вносит запись: "Срок переработки продлен на _______ месяца(ев). Общий срок переработки составляет _______ месяца(ев)", проставляет подпись, оттиск личной номерной печати и дату.
17. В случае принятия решения об отказе в продлении срока переработки товаров таможня направляет декларанту решение об отказе, оформленное в виде письма, в котором приводит обоснования и мотивировку причин(ы) отказа.
III. Отчетность об использовании таможенного режима переработки для внутреннего потребления
18. Декларант не реже одного раза в три месяца представляет в таможню, осуществляющую таможенный контроль за применением таможенного режима переработки для внутреннего потребления, отчет о выполнении требований и условий, установленных параграфом 2 главы 19 Кодекса, а также копии листов с обозначением "2" комплектов ТД1 и ТД2 грузовых таможенных деклараций (далее - ГТД) либо копии листов с обозначением "2/7" комплектов ТДЗ и ТД4 ГТД, по которым на день представления отчета производилось таможенное оформление товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом переработки для внутреннего потребления, и товаров, выпущенных для свободного обращения в качестве продуктов переработки.
19. Отчет оформляется в произвольной письменной форме, заверяется подписями руководителя организации и главного бухгалтера, печатью декларанта (если таковая имеется) с проставлением даты и должен содержать на день его представления в таможню следующие сведения:
- наименование и количество товаров, помещенных под таможенный режим переработки для внутреннего потребления в соответствии с выданным разрешением на переработку товаров и используемых в производственном процессе;
- наименование и количество продуктов переработки;
- наименование и количество товаров, помещенных под таможенный режим переработки, для внутреннего потребления, продукты переработки которых на день представления отчета не выпущены для свободного обращения;
- наименование и количество полученных в результате переработки отходов.
20. Для окончательной выверки продуктов переработки, отходов и остатков товаров по нормам выхода декларант не позднее дня истечения срока переработки товаров представляет в таможню, осуществляющую контроль за применением таможенного режима переработки для внутреннего потребления, формуляр выверки продуктов переработки, отходов и остатков товаров по форме, приведенной в приложении N 5 к Инструкции.
____
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066, N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711, N 34, ст. 3533, N 46 (ч. I), ст. 4494; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3101; 2006, N 1, ст. 15, N 3, ст. 280, N 8, ст. 854, N 52 (ч. II), ст. 5504; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29, ст. 24, ст. 2831, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 4011, N 45, ст. 5417, N 50, ст. 6246; 2008, N 26, ст. 3022, N 48, ст. 5500, N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 17, ст. 22.
Приложение №2 к Инструкции
Перечень сведений, необходимых для выдачи разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления
В заявлении на переработку товаров декларант указывает сведения в соответствии с пунктами формы заявления на переработку товаров для внутреннего потребления.
В пункте 1 :
- полное наименование декларанта, ИНН/КПП, ОГРН, местонахождение, почтовый адрес, название и БИК банка (банков), где открыты расчетный и валютный счета, номера счетов, номера: телефона, телекса, факса;
- если декларантом является физическое лицо, в том числе зарегистрированное на территории Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, то указываются ОГРНИП, ИНН (при его наличии) и сведения о документе, удостоверяющем личность физического лица.
В пункте 2:
- полное наименование лица, непосредственно совершающего операции по переработке товаров, его адрес (почтовый и местонахождения), местонахождение его производственных мощностей, номера телефона, телекса, факса.
В пункте 3:
- наименования ввозимых для переработки товаров, их код(ы) по ТН ВЭД России, их количество, стоимость в рублях, ставка таможенной пошлины, ориентировочная сумма таможенной пошлины, рассчитанная в отношении каждого наименования товара, таможня, в которой предполагается производить таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным режимом переработки для внутреннего потребления.*
В пункте 4:
- нормы выхода продуктов переработки (количество либо процентное содержание продуктов переработки).
В пункте 5:
- наименование продуктов переработки, их код(ы) по ТН ВЭД России, количество, стоимость в рублях, ставка таможенной пошлины, сумма таможенной пошлины, рассчитанная в отношении каждого наименования товара, таможня, в которой предполагается производить таможенное оформление продуктов переработки.*
В пункте 6:
- наименование товаров, код(ы) по ТН ВЭД России, количество и стоимость в рублях товаров, которые могут быть получены в качестве отходов в соответствии с нормами выхода, таможня, в которой предполагается производить таможенное оформление отходов переработки.
В пункте 7:
- наименование, код(ы) по ТН ВЭД России, количество и стоимость в рублях товаров, которые не были подвергнуты операциям по переработке исходя из заявленных норм выхода, таможня, в которой предполагается производить таможенное оформление остатков товаров.
В пункте 8:
- излагается краткое описание операций по переработке ввозимых товаров, применяемых лицом, непосредственно совершающим операции по переработке;
- сведения о способе (ах) и технологии (технологических процессах) совершения операций по переработке;
- указываются сроки совершения технологических операций исходя из количества товаров, указанных в пункте 3 заявления на переработку товаров.
В пункте 9:
- способ (способы) идентификации ввезенных товаров в продуктах их переработки.
Если декларант заявляет, что идентификация может быть обеспечена путем предоставления в таможенный орган подробных сведений о сырье, материалах и комплектующих, используемых в производстве, то при этом он указывает:
а) наименование документов, используемых для учета товаров, помещенных под таможенный режим переработки для внутреннего потребления на складе лица, непосредственно совершающего операции по переработке товаров;
б) наименование документов, используемых для бухгалтерского учета товаров, лицом, непосредственно совершающим операции по переработке товаров, помещенных под таможенный режим переработки для внутреннего потребления и продуктов переработки.
В пункте 10:
- кроме наименования и реквизитов документов, свидетельствующих о заключении внешнеэкономической сделки, указываются наименования и реквизиты документов, свидетельствующих о заключении сделки, в соответствии с которой будет осуществляться переработка товаров лицом, непосредственно совершающим операции по переработке, в случае, если заявление на переработку товаров подается лицом, не осуществляющим операции по переработке.
В пункте 11:
- указывается срок переработки в полных календарных месяцах.
*Сведения о ставках таможенных пошлин и суммы таможенных пошлин, рассчитанные в отношении товаров, предполагаемых для помещения под таможенный режим переработки для внутреннего потребления, и продуктов их переработки указываются в пунктах 3 и 5 заявления на переработку товаров для внутреннего потребления по желанию декларанта для целей подтверждения соблюдения условия помещения товаров под таможенный режим переработки для внутреннего потребления, установленного подпунктом 1 пункта 3 статьи 188 Таможенного кодекса Российской Федерации.