Зарегистрирован в Минюсте РФ 19 октября 2009 г.
Регистрационный N 15052
В соответствии с пунктом 9.9 раздела IX Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; N 46, ст. 5337; 2009, N 12, ст. 1443; N 19, ст. 2346; N 25, ст. 3060), Положением о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст. 2710; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738), приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы государственной статистики (далее - Типовое положение).
2. Федеральной службе государственной статистики:
на основании Типового положения утвердить положения о территориальных органах Росстата;
ежегодно представлять в Минэкономразвития России отчет о выполнении территориальными органами Росстата установленных для них планов деятельности.
Министр Э. Набиуллина
Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы государственной статистики
I. Общие положения
1. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики (далее - территориальный орган) осуществляет функции по сбору и обработке первичных статистических данных и административных данных для формирования и предоставления официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в субъекте Российской Федерации Федеральной службе государственной статистики, органам государственной власти субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления, организациям и гражданам.
Полное наименование территориального органа - территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по
____________________________________,
(название субъекта Российской Федерации) сокращенное наименование территориального органа - __________________.
2. Территориальный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства экономического развития Российской Федерации, настоящим Положением и актами Федеральной службы государственной статистики.
3. Территориальный орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, общественными объединениями и иными организациями, расположенными на территории субъекта Российской Федерации.
II. Полномочия
4. Территориальный орган осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
4.1. обеспечивает в рамках своих полномочий выполнение Федерального плана статистических работ и Годового производственного плана работ Росстата (территориальный орган в автономном округе - на основе единого производственного плана работ территориального органа по субъекту Российской Федерации (области), территориального органа по субъекту Российской Федерации (автономному округу), утверждаемого Росстатом);
4.2. предоставляет в установленном порядке официальную статистическую информацию по субъекту Российской Федерации органам государственной власти субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам;
4.3. обеспечивает предоставление территориальному органу по субъекту Российской Федерации, расположенному в центре (название) федерального округа, официальной статистической информации по субъекту Российской Федерации, необходимой для выполнения работ полномочного представителя Президента Российской Федерации в этом федеральном округе (кроме территориального органа, расположенного в центре федерального округа);
4.4. выполняет в рамках своих полномочий работы по взаимодействию с другими территориальными органами, расположенными в (название) федеральном округе, с целью обеспечения полномочного представителя Президента Российской Федерации в этом федеральном округе официальной статистической информацией (кроме территориального органа, расположенного в центре федерального округа);
4.5. осуществляет в соответствии с официальной статистической методологией и на основе утвержденных Росстатом форм федерального статистического наблюдения сбор первичных статистических данных, а также административных данных в ходе проведения федеральных статистических наблюдений, их обработку для формирования и предоставления Росстату официальной статистической информации по субъекту Российской Федерации в объеме, предусмотренном Годовым производственным планом работ Росстата;
4.6. осуществляет подготовку, проведение и подведение итогов Всероссийской переписи населения, Всероссийской сельскохозяйственной переписи на территории субъекта Российской Федерации;
4.7. участвует в установленном порядке в ведении общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в установленной сфере деятельности;
4.8. обеспечивает в установленном порядке заинтересованных пользователей данными бухгалтерской отчетности юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации;
4.9. в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения нужд территориального органа;
4.10. осуществляет функции получателя бюджетных средств Росстата, предусмотренных на содержание территориального органа и реализацию возложенных на территориальный орган функций;
4.11. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;
4.12. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
4.13. обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности территориального органа информации, составляющей служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, и иной конфиденциальной информации;
4.14. обеспечивает мобилизационную подготовку территориального органа;
4.15. организует профессиональную подготовку работников территориального органа, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
4.16. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности территориального органа;
4.17. обеспечивает пользователей официальной статистической и иной информацией в установленном порядке и на основе договоров об оказании информационных услуг;
4.18. выполняет функции администратора доходов федерального бюджета от оказания информационных услуг;
4.19. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
4.20. вносит в Росстат предложения:
- по совершенствованию официальной статистической методологии, форм федеральных статистических наблюдений и указаний по их заполнению, актуализации Федерального плана статистических работ;
- по практике применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности.
5. Территориальный орган осуществляет исполнение поручений Росстата в порядке, аналогичном порядку исполнения поручений Росстатом.
Информация об исполнении поручения направляется в Росстат руководителем территориального органа.
Контроль за исполнением поручений осуществляется Росстатом.
6. Территориальный орган с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. получать в установленном Росстатом порядке от респондентов первичные статистические данные и административные данные, в том числе содержащие сведения, отнесенные к государственной тайне, к коммерческой тайне, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц, при условии их обязательного обезличивания, и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами, в целях формирования официальной статистической информации;
6.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции территориального органа;
6.3. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;
6.4. запрашивать от территориальных органов, расположенных в (название) федеральном округе, официальную статистическую информацию, необходимую для выполнения ими функций по обеспечению полномочного представителя Президента Российской Федерации в этом федеральном округе официальной статистической информацией (территориальный орган, расположенный в центре федерального округа);
6.5. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
III. Организация деятельности
7. Территориальный орган возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром экономического развития Российской Федерации по представлению руководителя Росстата. Руководитель территориального органа несет персональную ответственность за выполнение возложенных на территориальный орган функций.
Руководитель территориального органа имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Федеральной службы государственной статистики по представлению руководителя территориального органа. Количество заместителей руководителя территориального органа устанавливается руководителем Федеральной службы государственной статистики.
8. Структурными подразделениями территориального органа являются отделы по основным направлениям деятельности территориального органа.
9. Руководитель и иные должностные лица территориального органа привлекаются к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с установленным порядком.
10. Руководитель территориального органа представляет отчетность территориального органа, а также осуществляет контроль за деятельностью территориального органа в установленном порядке.
11. Руководитель территориального органа:
11.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
11.2. вносит в Федеральную службу государственной статистики:
11.2.1. на утверждение положение о территориальном органе, подготовленное в соответствии с настоящим Типовым положением;
11.2.2. проект ежегодного плана, а также отчет об его исполнении;
11.3. утверждает положения об отделах территориального органа;
11.4. назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих (работников), кроме заместителей руководителя территориального органа;
11.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы в территориальном органе;
11.6. утверждает:
- по согласованию с Росстатом структуру территориального органа (включающую перечень наименований населенных пунктов, в которых располагаются работники структурных подразделений территориального органа);
- штатное расписание территориального органа в пределах установленных Росстатом численности и фонда оплаты труда;
11.7. координирует работу территориальных органов, расположенных в (название) федеральном округе, по формированию официальной статистической информации для предоставления ее Росстатом полномочному представителю Президента Российской Федерации этого федерального округа и вносит в Росстат предложения по совершенствованию информационного взаимодействия с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в (название) федеральном округе, с учетом мнения территориальных органов, расположенных на территории (название) федерального округа (территориальный орган, расположенный в центре федерального округа);
11.8. обеспечивает выполнение работ, координируемых руководителем территориального органа по субъекту Российской Федерации, расположенного в центре (название) федерального округа, по формированию необходимой официальной статистической информации для предоставления ее Росстатом полномочному представителю Президента Российской Федерации этого федерального округа (кроме территориального органа, расположенного в центре федерального округа);
11.9. координирует работу территориального органа по субъекту Российской Федерации (автономному округу) по обеспечению органов государственной власти субъекта Российской Федерации (автономного округа) официальной статистической информацией, разрабатываемой в рамках Федерального плана статистических работ и единого производственного плана работ, утверждаемого для этих территориальных органов Росстатом (территориальный орган в субъекте Российской Федерации (области) с отнесенным к единому с ним производственному плану работ территориальным органом в автономном округе);
11.10. представляет в установленном порядке предложения в Росстат по государственным гражданским служащим (работникам) территориального органа и другим лицам, осуществляющим деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;
11.11. рассматривает в соответствии с полномочиями и принимает решения по поступившим непосредственно в территориальный орган обращениям органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, полномочного представителя Президента Российской Федерации в (название) федеральном округе, территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, а также граждан.
В случае если у территориального органа недостаточно полномочий или информации для ответа на поставленные в обращении вопросы, то руководитель территориального органа направляет его на рассмотрение в Росстат с указанием срока регистрации обращения в территориальный орган.
12. Финансирование расходов на содержание территориального органа осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
13. Территориальный орган является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Местонахождение территориального органа -
_____________________________________
(название населенного пункта)