Зарегистрирован в Минюсте РФ 21 октября 2009 г.
Регистрационный N 15069
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3852; N 40, ст. 4544) приказываю:
Утвердить Примерное положение об оплате труда работников федерального государственного бюджетного учреждения, находящегося в ведении Федерального космического агентства и осуществляющего подготовку космонавтов, обеспечение безопасного пребывания космонавтов на орбите, реабилитацию космонавтов после выполнения космических полетов и выполнение организационно-мобилизационных задач.
Руководитель А. Перминов
Примерное положение об оплате труда работников федерального государственного бюджетного учреждения, находящегося в ведении Федерального космического агентства и осуществляющего подготовку космонавтов, обеспечение безопасного пребывания космонавтов на орбите, реабилитацию космонавтов после выполнения космических полетов и выполнение организационно-мобилизационных задач
I. Общие положения
1.1. Настоящее Примерное положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3852; N 40, ст. 4544) и включает в себя:
рекомендуемые минимальные размеры окладов по профессиональным квалификационным группам (ПКГ) должностей работников федерального государственного бюджетного учреждения, находящегося в ведении Роскосмоса (далее - учреждения);
рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к окладам работников учреждения;
наименование, условия осуществления и размеры выплат компенсационного характера в соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2007 г. N 822 "Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях" (зарегистрирован Минюстом России 4 февраля 2008 г., регистрационный N 11081);
наименование, условия осуществления и размеры выплат стимулирующего характера в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2007 г. N 818 "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях" (зарегистрирован Минюстом России 1 февраля 2008 г., регистрационный N 11080);
условия оплаты труда руководителей учреждений.
1.2. Заработная плата работников учреждения (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новыми системами оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.
1.3. При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ, а оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.
1.4. Заработная плата работника предельными размерами не ограничивается.
1.5. Вводимые системы оплаты труда работников учреждения, включающие размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с законодательством Российской Федерации, рекомендациями Минздравсоцразвития России, а также с учетом мнения представительного органа работников.
II. Порядок и условия оплаты труда
2.1. Рекомендуемые минимальные размеры окладов работников учреждения устанавливаются по соответствующим ПКГ с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности.
2.2. Рекомендуемые минимальные размеры окладов работников учреждения устанавливаются не ниже действующих на период введения новых систем оплаты труда тарифных ставок (окладов), установленных на основе Единой тарифной сетки.
2.3. Рекомендуемые размеры оплаты труда работников учреждения определяются на основе отнесения занимаемых ими должностей к соответствующим ПКГ и повышающих коэффициентов к окладу по занимаемым должностям.
2.4. Рекомендуемые минимальные размеры окладов работников учреждения на основе отнесения занимаемых ими должностей к ПКГ, утвержденным соответствующими приказами Минздравсоцразвития России, приведены в приложении N 1 к настоящему Примерному положению.
2.5. Оклады заместителей руководителей структурных подразделений рекомендуется устанавливать на 5 - 10% ниже окладов соответствующих руководителей.
2.6. Рекомендуется применять повышающие коэффициенты к минимальным окладам по ПКГ должностей работников, выполняющих работы по подготовке космонавтов, обеспечению безопасности пребывания космонавтов на орбите, реабилитации космонавтов после выполнения космического полёта и организационно-мобилизационные задачи.
2.7. Рекомендуется также применять повышающие коэффициенты к минимальным окладам за квалификационную категорию по соответствующим ПКГ (медицинские работники).
Персональный повышающий коэффициент к окладу может быть установлен указанным работникам с учетом уровня их профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности, ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника.
Рекомендуемый размер повышающего коэффициента - до 5,0.
2.8. Положением об оплате труда работников учреждения может быть предусмотрено установление работникам, занимающим должности служащих, повышающих коэффициентов.
2.9. Применение повышающих коэффициентов к окладу по занимаемой должности не образует новый оклад и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу.
2.10. По должностям служащих (профессиям рабочих), размеры окладов по которым не определены настоящим Примерным положением, размеры окладов устанавливаются по решению руководителя учреждения.
2.11. В соответствии с имеющимися объемами бюджетных ассигнований производится расчет оплаты труда работников учреждения, при этом может производиться корректировка повышающих коэффициентов.
III. Компенсационные выплаты
3.1. Работникам учреждения рекомендуется устанавливать выплаты компенсационного характера в соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2007 г. N 822 "Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях".
3.2. Работникам учреждения за работу в местностях с особыми климатическими условиями могут быть установлены следующие виды компенсационных выплат:
районные коэффициенты;
коэффициенты за работу в высокогорных районах;
коэффициенты за работу в пустынных и безводных местностях.
3.3. В Положении об оплате труда работников учреждения устанавливаются конкретные размеры коэффициентов, процентных надбавок и условия их применения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4. Работникам учреждения рекомендуется устанавливать за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, следующие виды выплат:
за работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
за работу за пределами нормальной продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа);
за работу в выходные и праздничные нерабочие дни;
за работу в ночное время (с 22 часов до 6 утра);
при выполнении работ различной квалификации, за совмещение профессий (должностей), за расширение, увеличение объема выполняемых работ;
надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, а также за работу с шифрами.
3.5. Руководитель федерального государственного бюджетного учреждения принимает меры по проведению аттестации рабочих мест с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
3.6. Конкретные размеры выплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливаются по итогам аттестации рабочих мест.
3.7. Конкретные размеры и условия применения доплат за работу в выходные и праздничные нерабочие дни, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, а также за работу с шифрами устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.8. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам учреждения за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.
Расчет части оклада за час работы определяется путем деления оклада работника на среднемесячное количество рабочих часов в соответствующем календарном году.
3.9. Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере в соответствии со статьей 152 Федерального закона от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ "Трудовой кодекс Российской Федерации" ("Российская газета", 31 декабря 2001 г., N 256).
3.10. Положением об оплате труда работников учреждения может быть предусмотрена доплата за проведение работ, относящихся к вредным и (или) опасным условиям труда:
без применения изолирующих средств - из расчета двойного минимального оклада за каждый час работы;
с применением изолирующих средств - из расчета четырехкратного минимального оклада за каждый час работы.
3.11. Конкретные размеры выплат при выполнении работ различной квалификации, за совмещение профессий (должностей), за расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ определяются локальными актами учреждения.
3.12. Выплаты компенсационного характера, установленные в процентном отношении, применяются к минимальному окладу по соответствующим ПКГ, без учета повышающих коэффициентов.
3.13. Решение о введении соответствующих выплат принимается руководителем учреждения с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами.
IV. Стимулирующие выплаты
4.1. Работникам учреждения рекомендуется устанавливать выплаты стимулирующего характера в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2007 г. N 818 "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях".
Выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления рекомендуется устанавливать в положениях об оплате труда работников учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда, а также средств от предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности.
4.2. К выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу.
4.3. Работникам учреждения рекомендуется устанавливать виды стимулирующих выплат в соответствии с Перечнем стимулирующих выплат, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2007 г. N 818 "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях".
4.4. В целях поощрения работников за выполненную работу в учреждениях могут быть установлены следующие выплаты:
по итогам работы (за квартал, полугодие, 9 месяцев, год);
за образцовое качество выполняемых работ;
за выполнение особо важных и срочных работ;
за интенсивность и высокие результаты работы;
за непрерывный стаж работы.
4.5. Премирование работников учреждения осуществляется на основе Положения об оплате труда работников учреждения, утверждаемого локальным нормативным актом.
4.6. Период, за который выплачивается премия, конкретизируется в Положении об оплате труда работников учреждения. В учреждении одновременно могут быть введены несколько премий за разные периоды работы - по итогам работы за квартал и по итогам работы за год.
4.7. Перечень примерных показателей премирования работников учреждения приведен в приложении N 2 к настоящему Примерному положению.
4.8. Положением об оплате труда работников учреждения могут быть предусмотрены стимулирующие выплаты за выполнение прыжков с парашютом, водолазных погружений и полётов на самолёте-лаборатории с воспроизведением режимов невесомости.
4.9. Работникам учреждения устанавливается стимулирующая надбавка за непрерывный стаж работы. Конкретные размеры и условия выплат стимулирующего характера за непрерывный стаж работы определяются Положением об оплате труда работников учреждения.
4.10. При введении стимулирующих выплат рекомендуется их размеры устанавливать в процентном отношении к минимальным окладам.
4.11. Выплаты стимулирующего характера, установленные в процентном отношении, применяются к минимальному окладу без учета повышающих коэффициентов.
4.12. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств от предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности, направляемых на оплату труда работников.
V. Условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера
5.1. Заработная плата руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
5.2. Должностной оклад руководителя учреждения устанавливается трудовым договором и определяется в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения, и может составлять до 5 размеров указанной средней заработной платы.
5.3. Должностные оклады заместителей руководителя и главного бухгалтера учреждения устанавливаются на 10-30 процентов ниже должностных окладов руководителя учреждений.
5.4. К основному персоналу учреждения относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, для реализации которых создано учреждение.
5.5. При расчете средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя учреждения учитываются оклады и выплаты стимулирующего характера работников основного персонала федерального государственного бюджетного учреждения за календарный год, предшествующий году установления должностного оклада руководителя. Выплаты компенсационного характера при расчете средней заработной платы для определения должностного оклада руководителя учреждения не учитываются.
5.6. Порядок исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя учреждения определен приказом Минздравсоцразвития России от 8 апреля 2008 г. N 167н "Об утверждении Порядка исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя федерального бюджетного учреждения" (зарегистрирован Минюстом России 5 мая 2008 г., регистрационный N 11624).
5.7. Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера в процентах к должностным окладам или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами или указами Президента Российской Федерации.
5.8. С учетом условий труда руководителю учреждения, его заместителям и главному бухгалтеру рекомендуется устанавливать выплаты компенсационного характера, предусмотренные разделом III настоящего Примерного положения.
5.9. Для повышения заинтересованности руководителя учреждения в качественном результате своего труда, своевременном выполнении своих должностных обязанностей и поощрения за выполненную надлежащим образом работу Роскосмосом устанавливаются выплаты стимулирующего характера.
5.10. Для руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера рекомендуются следующие виды стимулирующих выплат:
по итогам работы (за квартал, полугодие, 9 месяцев, год);
за выполнение особо важных и срочных работ;
за непрерывный стаж работы.
5.11. Премирование руководителя осуществляется с учетом результатов деятельности учреждения в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения за счет ассигнований федерального бюджета, централизованных Роскосмосом на эти цели.
5.12. Критерии оценки и целевые показатели эффективности работы учреждения приведены в приложении N 3 к настоящему Примерному положению.
5.13. Размеры премирования руководителя учреждения, порядок и критерии его выплаты ежегодно устанавливаются Роскосмосом в дополнительном соглашении к трудовому договору.
5.14. Заместителям руководителя, главному бухгалтеру учреждения рекомендуется устанавливать выплаты стимулирующего характера, предусмотренные разделом V настоящего Примерного положения.
VI. Другие вопросы оплаты труда
6.1. Из фонда оплаты труда работникам может быть оказана материальная помощь. Решение об оказании материальной помощи и ее конкретных размерах принимает руководитель учреждения на основании письменного заявления работника.
6.2. По должностям работникам, размеры окладов по которым не определены настоящим Примерным положением, размеры окладов устанавливаются по решению руководителя учреждения.
Приложение N 2
Перечень примерных показателей премирования работников учреждений
1. При премировании по итогам работы (за квартал, полугодие, 9 месяцев, год) учитываются:
своевременное и качественное выполнение работниками возложенных на них функций и должностных обязанностей в соответствующем периоде;
качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения;
выполнение нормативных требований по подготовке космонавтов;
выполнение работниками в пределах их должностных полномочий плана работы подразделения;
качественная подготовка и своевременная сдача отчетности;
инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;
соблюдение работниками трудовой дисциплины и правил трудового распорядка.
2. При установлении выплат стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы учитываются:
интенсивность и напряженность работы;
особый режим работы;
непосредственное участие в реализации национальных проектов, федеральных и ведомственных целевых программ;
выполнение работ высокой напряженности и интенсивности.
3. При премировании за выполнение особо важных и срочных работ учитывается выполнение особо важных и срочных работ.
4. При премировании за образцовое качество выполняемых работ учитываются:
присвоение почетных званий Российской Федерации;
награждение ведомственными наградами Роскосмоса по представлению руководителя учреждения.
Приложение N 3
Критерии оценки и целевые показатели эффективности работы учреждения
1. Критерии оценки и целевые показатели основной деятельности учреждения:
степень готовности учреждения к подготовке космонавтов к космическому полёту, обеспечению безопасности пребывания космонавтов на орбите, реабилитации космонавтов после выполнения космического полёта и выполнению организационно-мобилизационных задач;
степень подготовки экипажей экспедиций к выполнению программ полёта;
своевременная подготовка информационных и аналитических материалов для Роскосмоса;
соблюдение учреждением финансовой дисциплины (в том числе соблюдение финансовых нормативов бюджетных средств, своевременность уплаты налогов, сборов и иных платежей, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
укрепление материально-технической базы.
2. Критерии оценки и целевые показатели финансово-экономической деятельности учреждения:
своевременная выплата заработной платы;
процент использования учреждением лимитов бюджетных обязательств в течение финансового года;
процент использования учреждением бюджетной сметы в течение финансового года;
отсутствие нарушений бюджетного и налогового законодательства;
своевременное предоставление документов и сведений, связанных с использованием учреждением полномочий получателя бюджетных средств и определенных приказами Роскосмоса.
