Зарегистрирован в Минюсте РФ 22 октября 2009 г.
Регистрационный N 15093
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства по рыболовству по исполнению государственной функции по заключению с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров о закреплении за ними долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
2. Управлению организации рыболовства совместно с Управлением правового обеспечения направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Минюст России в 10-дневный срок.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по рыболовству В.В. Рисованого.
Руководитель А. Крайний
Административный регламент Федерального агентства по рыболовству по исполнению государственной функции по заключению с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров о закреплении за ними долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов
I. Общие положения
Наименование государственной функции
1. Административный регламент Федерального агентства по рыболовству по исполнению государственной функции по заключению с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров о закреплении за ними долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий Федерального агентства по рыболовству (далее - Росрыболовство) для подготовки и заключения договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в соответствии с которыми юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предоставляется право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в отношении тех видов водных биологических ресурсов, по которым устанавливается общий допустимый улов, а также в отношении видов водных биологических ресурсов, предоставленных Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
Орган, исполняющий государственную функцию
2. Государственную функцию по заключению с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - заявители) договоров о закреплении за ними долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов исполняют:
- территориальные управления Росрыболовства (далее - Уполномоченный орган) в отношении договоров о закреплении за ними долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, определенных заявителям Росрыболовством;
- Росрыболовство (далее - Уполномоченный орган) в отношении приобретенных по результатам аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей, в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и согласно Административному регламенту Федерального агентства по рыболовству по исполнению государственной функции по организации проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, договора пользования водными биологическими ресурсами, отнесенными к объектам рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства.
Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной функции
3. Исполнение государственной функции по заключению с заявителями договоров о закреплении за ними долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52 (часть 1), ст. 5270; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 52 (часть 1), ст. 5498; 2007, N 1 (часть 1), ст. 23; N 17, ст. 1933; N 50, ст. 6246; 2008, N 49, ст. 5748);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 года N 444 "О Федеральном агентстве по рыболовству" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2979; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 2, ст. 253; N 6, ст. 738);
постановлением от 12 августа 2008 г. N 604 "Об утверждении Правил распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3866);
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 года N 605 "Об утверждении Правил распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства (на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3867);
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2008 г. N 611 "Об утверждении Правил распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 34, ст. 3920);
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2008 года N 612 "О подготовке и заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 34, ст.3921).
приказом Росрыболовства от 3 декабря 2008 г. N 368 "О Типовом положении о территориальном органе Федерального агентства по рыболовству" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, N 3);
приказом Росрыболовства от 4 февраля 2009 г. N 68 "Об утверждении Регламента Федерального агентства по рыболовству" (Зарегистрирован в Минюсте России 3 марта 2009 г. N 13467).
4. Результатом исполнения Регламента является заключение с заявителем договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на основании приказов Росрыболовства об утверждении долей промышленных квот, прибрежных квот добычи (вылова) катадромных и трансграничных видов рыб, а также квот добычи (вылова) водных биоресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов или на основании протокола аукциона, данных о поступлении доплаты и на основании договора о переходе права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от одного лица к другому, заключенного между обладателем права на заключение договора и победителем аукциона.
5. Участниками заключения договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов могут быть заявители, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", которые приказами Росрыболовства включены в Перечни заявителей, за которыми закрепляются доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 604 и N 605, и от 15 августа 2008 г. N 611, и которым приказом Росрыболовства утверждены доли промышленных квот, прибрежных квот добычи (вылова) катадромных и трансграничных видов рыб, а также квот добычи (вылова) водных биоресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, или являющиеся победителями аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее - аукцион) и заключившими договор о переходе права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от одного лица к другому, заключенного между обладателем права на заключение договора и победителем аукциона.
Росрыболовство не вправе устанавливать требования к заявителям, не предусмотренные данным пунктом.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
6. Росрыболовство:
место нахождения: 107996, г. Москва, Рождественский бульвар, д. 12.
электронная почта: harbour@fishcom.ru
адрес сайта: www.fishcom.ru
график работы: понедельник 9.00 - 18.00 (перерыв 12.00 - 12.45)
вторник 9.00 - 18.00 (перерыв 12.00 - 12.45)
среда 9.00 - 18.00 (перерыв 12.00 - 12.45)
четверг 9.00 - 18.00 (перерыв 12.00 - 12.45)
пятница 9.00 - 16.45 (перерыв 12.00 - 12.45)
суббота выходной
воскресенье выходной
справочные телефоны ответственных структурных подразделений Росрыболовства за исполнение государственной функции:
Управление организации рыболовства - т. (495) 621-35-12;
Управление правового обеспечения - т. (495) 608-00-49;
Управление экономики, имущественных отношений и перспективного развития - т. (495) 624-57-75;
Управление финансов - т. (495) 621-23-23;
место нахождения и справочные телефоны территориальных управлений Росрыболовства согласно приложению 1 к настоящему Регламенту;
номер телефона-автоинформатора указывается на сайте Росрыболовства.
6.1. Консультации по вопросам исполнения государственной функции осуществляются:
- по телефону;
- по электронной почте.
Контактный телефон для консультаций Федерального агентства по рыболовству: (8-495) 624-57-03.
Время работы экспедиции:
понедельник - четверг 9.00 - 17.00 (перерыв 12.15 - 13.00)
пятница 9.00 - 15.45 (перерыв 12.15 - 13.00)
Телефон для справок: (495) 628-49-09.
Факс: (495) 628-19-04.
6.2. При осуществлении консультирования по телефону, электронной почте и в письменном виде должностные лица Уполномоченного органа обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:
- о действующих нормативных правовых актах по исполнению государственной функции;
- о ходе исполнения государственной функции;
- о месте размещения на сайте Росрыболовства в сети Интернет информации по исполнению государственной функции.
Письменное обращение, поступившее в Федеральное агентство по рыболовству, или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
6.3. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут предоставляться заявителями:
в письменной форме, в том числе с использованием средств электронной передачи данных;
с использованием средств телефонной связи.
6.4. При консультировании по обращениям, представленным в письменной форме, в том числе по электронной почте, ответ на обращение направляется в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
6.5. При консультировании по телефону уполномоченные должностные лица обязаны в соответствии с поступившим обращением предоставить информацию по следующим вопросам:
о ходе исполнения государственной функции;
о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы предоставления государственной услуги.
При ответах на телефонные звонки уполномоченные должностные лица должны подробно и в вежливой (корректной) форме проинформировать обратившихся по вышеназванным вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности уполномоченного должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое уполномоченное должностное лицо или должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Сроки исполнения государственной функции
7. Уполномоченный орган после:
- издания приказа Росрыболовства об утверждении заявителям долей промышленных квот, прибрежных квот добычи (вылова) катадромных и трансграничных видов рыб, а также квот добычи (вылова) водных биоресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в срок не более 30 календарных дней заключает договоры о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов;
- подписания протокола аукциона, получения данных о поступлении доплаты и на основании договора о переходе права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от одного лица к другому, заключенного между обладателем права на заключение договора и победителем аукциона в срок не более 10 рабочих дней заключает договоры о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов.
Договор заключается сроком на 10 лет.
Прохождение отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции
8. Росрыболовство:
а) издает приказы о включении заявителей в Перечни заявителей, за которыми закрепляются доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 604 и N 605, и от 15 августа 2008 г.
N 611;
б) издает приказ об утверждении долей, определенных заявителям;
в) получает протокол аукциона;
г) получает данные о поступлении доплаты за получение права на заключение договора;
д) получает договор о переходе права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от одного лица к другому, заключенный между обладателем права на заключение договора и победителем аукциона.
Требования к исполнению государственной функции либо отдельных административных процедур в рамках исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации
9. Государственная функция осуществляется Росрыболовством бесплатно.
Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции
10. Основанием для приостановления исполнения государственной функции является отсутствие полномочий у лица, заключающего договор.
Основанием для отказа в исполнении государственной функции является:
- отсутствие акта уполномоченного органа об утверждении долей, распределенных между юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями;
- отсутствие протокола аукциона, данных о поступлении доплаты за квоту добычи (вылова) водных биологических ресурсов или долю, а в случае перехода права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от одного лица к другому - также договора, на основании которого осуществляется переход права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от одного лица к другому;
- непредставление заявителем в указанный срок подписанного им договора или извещения об отказе от подписания договора.
Требования к местам исполнения государственной функции
11. Помещения для исполнения государственной функции размещаются в зданиях Уполномоченного органа, исполняющего государственную функцию, в специально выделенных для этого кабинетах (из расчета не более 4 уполномоченных лиц в кабинете) и снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения. Каждое помещение для исполнения государственной функции оснащается телефоном, факсом, ксероксом и принтером.
Для ожидания приема лицам отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Рабочие места должностных лиц, исполняющих государственную функцию, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и организовывать исполнение государственной функции в полном объеме. Подразделениям, ответственным за исполнение государственной функции, обеспечивается доступ в Интернет и выделяются бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для исполнения государственной функции.
III. Административные процедуры
12. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
а) проведение процедуры подготовки проекта договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов;
б) заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, на основании которого возникает право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в отношении тех видов водных биологических ресурсов, по которым устанавливается общий допустимый улов, а также в отношении видов водных биологических ресурсов, предоставленных Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;
в) досрочное расторжение или изменение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
Последовательность административных процедур
12.1. Проведение процедуры подготовки проектов договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
Росрыболовство в течение пяти рабочих дней после издания приказа Росрыболовства об утверждении долей, определенных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также после получения протокола аукциона, получения данных о поступлении доплаты и получения договора о переходе права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от одного лица к другому, заключенного между обладателем права на заключение договора и победителем размещает на сайте Росрыболовства в сети Интернет объявление о сроке, месте и Уполномоченном органе для заключения договоров с пользователями.
Заявитель в течение срока, указанного на сайте Росрыболовства, обращается в Уполномоченный орган для заключения договора.
Уполномоченный орган после обращения заявителя в течение пяти рабочих дней составляет договор (в 2 экземплярах) по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2008 г. N 612 "О подготовке и заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов".
При составлении договора ответственное должностное лицо Уполномоченного органа осуществляет проверку следующих оснований для заключения договора:
а) приказа об утверждении долей, определенных заявителям;
б) протокола аукциона;
в) данных о поступлении доплаты за получение права на заключение договора;
г) договора о переходе права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от одного лица к другому, заключенного между обладателем права на заключение договора и победителем аукциона.
После проверки указанных оснований подписывает его у уполномоченного должностного лица и скрепляет печатью.
После подписания договора уполномоченным должностным лицом Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней представляет его (в 2 экземплярах) заявителю на подпись непосредственно или направляет письмом с уведомлением о вручении.
Заявитель или его представитель (при наличии документов, подтверждающих полномочия на подписание договора) в течение пяти рабочих дней с даты получения договора (в 2 экземплярах), подписанного Уполномоченным органом, подписывает его, скрепляет печатью и направляет его в Уполномоченный орган или извещает его об отказе от подписания этого договора.
Непредставление заявителем в указанный срок подписанного им договора или извещения об отказе от подписания договора признается отказом заявителя от заключения договора.
12.2. Заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, на основании которого возникает право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в отношении тех видов водных биологических ресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов, а также в отношении видов водных биологических ресурсов, предоставленных Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
После двухстороннего подписания Уполномоченным органом и пользователем договора (в 2 экземплярах) осуществляется регистрация обоих экземпляров договора в Журнале регистрации согласно приложению 2 к настоящему Регламенту.
Договор заключается сроком на 10 лет и считается заключенным с даты его подписания обеими сторонами.
Сведения о договоре после его подписания сторонами подлежат внесению в государственный рыбохозяйственный реестр в установленном порядке.
Доли, которые не закреплены договорами за заявителями, реализуются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.3. Досрочное расторжение или изменение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
Досрочное расторжение или изменение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в сроки, предусмотренные настоящим Регламентом для заключения договора.
Договор может быть расторгнут до истечения срока его действия:
- по соглашению сторон;
- по требованию одной из сторон;
- по решению Федерального агентства по рыболовству о принудительном прекращении права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в случае:
а) возникновения необходимости использования водных объектов для государственных нужд;
б) если добыча (вылов) водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, осуществляется в течение 2 лет подряд в объеме менее 50 процентов промышленных квот и прибрежных квот;
в) если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, у которых имеется право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в течение календарного года 2 раза или более нарушили правила рыболовства, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биологическим ресурсам, исчисляемый в соответствии со статьей 53 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", или международные договоры Российской Федерации по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов.
В случае возникновения оснований для досрочного расторжения договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней направляет заявителю обращение в письменной форме (заказным письмом с уведомлением о вручении) о досрочном расторжении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов с просьбой о подписании Соглашения о расторжении договора о закреплении доли (долей) квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
Заявитель после получения письма о подписании Соглашения о расторжении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в течение 5 рабочих дней со дня получения подписывает его и направляет в адрес уполномоченного органа.
В случае не подписания и не представления заявителем в установленный срок подписанного Соглашения о расторжении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов уполномоченный орган обращается с исковым заявлением о расторжении договора в арбитражный суд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
При изменении договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов в целях осуществления рыболовства в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, в связи с установлением запрета на рыболовство в определенных районах и рыболовство отдельных видов водных биоресурсов обязательства сторон по указанным договорам сохраняются.
В договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов вносятся изменения в случае реорганизации заявителя - обладателя доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
Заявитель - обладатель доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов обращается с письменным заявлением, подаваемым в свободной форме, о необходимости внесения изменений в договоры в связи с реорганизацией в Росрыболовство для заключения договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов и предоставляет следующие документы:
- заявление;
- передаточный акт при слиянии, присоединении или преобразовании либо разделительный баланс при разделении и выделении, в которых должны быть указаны все передаваемые правопреемнику договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов с указанием даты, номера договора, а также размера долей по видам водных биоресурсов и районам промысла - с отметкой налогового органа;
- учредительные документы:
- устав либо учредительный договор и устав - общества с ограниченной ответственностью в случае наличия двух или более учредителей,
- устав - акционерные общества, производственные кооперативы, унитарные предприятия;
- свидетельство о государственной регистрации вновь возникшего юридического лица;
- свидетельство о прекращении юридического лица в связи с реорганизацией при слиянии и присоединении;
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц, выданная после проведения реорганизации, в которой отражены сведения о правопреемстве;
- копии документов, подтверждающих имущественные права заявителя на суда рыбопромыслового флота, принадлежащие им на праве собственности или используемые на основании договоров фрахтования (бербоут-чартера или тайм-чартера), использовавшиеся для промысла водных биоресурсов в течение девяти лет, предшествующих расчетному году, и на момент подачи заявки, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (свидетельство о праве собственности на судно, судовой билет (для маломерных судов), договор бербоут-чартера или тайм-чартера (для судов, используемых на основании договоров фрахтования), свидетельство о годности судна к плаванию, а также классификационное свидетельство судна в случае, если законодательством Российской Федерации предусмотрена выдача данного свидетельства);
Уполномоченный орган после представления заявителем всех необходимых документов в течение 10 дней производит проверку их соответствия перечисленным в настоящем Регламенте документам и в течение пяти рабочих дней составляет договор (в 2 экземплярах).
В случае несоответствия или неполного комплекта представленных заявителем документов уполномоченный орган в соответствии с Регламентом Росрыболовства, утвержденным приказом Росрыболовства от 4 февраля 2009 г. N 68 "Об утверждении Регламента Федерального агентства по рыболовству", информирует заявителя об итогах их рассмотрения.
На старые договоры при их переоформлении ставится штамп "аннулировано". Аннулированные договоры хранятся в течение 10 лет.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
13.1. Текущий контроль за соблюдением административных процедур по исполнению государственной функции осуществляется начальниками Уполномоченных органов в соответствии с компетенцией, определенной разделом III настоящего Регламента.
13.2. Ответственные должностные лица Уполномоченных органов обеспечивают сохранность сведений, составляющих служебную, банковскую, налоговую и коммерческую тайну, ставших им известными при исполнении государственной функции, и несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за разглашение этих сведений.
13.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения ответственным должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
Проведение плановых проверок осуществляется постоянно в ходе исполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом, внеплановых - по мере поступления жалоб.
13.4. Ответственное должностное лицо Уполномоченного органа согласно актам Росрыболовства организует и осуществляет контроль за исполнением государственной функции Уполномоченным органом.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав организации по рассмотрению, принятию решений и подготовке ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Уполномоченного органа.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, причиненных действиями (бездействиями) должностных лиц и решениями, принимаемыми ими в ходе исполнения государственной функции, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13.5. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
V. Порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
14.1. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование действий (бездействий) должностных лиц Уполномоченного органа, а также решений, принимаемых ими, путем направления письменной жалобы руководителю Уполномоченного органа.
В письменной жалобе указываются:
фамилия, имя, отчество (при наличии) заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
почтовый адрес;
предмет жалобы;
личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя).
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без рассмотрения и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Письменная жалоба, поступившая в Росрыболовство или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействий) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. Дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные заинтересованными лицами в различные органы государственной власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ) не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении мероприятий по устранению предмета жалобы и применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента, повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.
Все обращения об обжаловании действий (бездействий) и решений, принятых в рамках исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента, фиксируются в книге учета обращений с указанием:
- принятых решений;
- применению дисциплинарных мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе исполнения государственной функции, повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
14.2. Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц Уполномоченного органа, а также решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке, путем обращения в Арбитражный суд г. Москвы в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, или в арбитражные суды по месту нахождения территориальных управлений Росрыболовства.
Приложение 1
Место нахождения и справочные телефоны территориальных управлений Росрыболовства
Амурское территориальное управление Росрыболовства
Закрепленные территории: Хабаровский край, ЕАО, Амурская область
Адрес: 680021, г. Хабаровск, ул. Ленина, д. 4
Телефон: 8 (4212) 450-801 (пр);
450-802; 450-803
http://atu-fishcom.ru/pages.php?main
E-maiI: amu_fish@mail.ru
Азово-Черноморское территориальное управление Росрыболовства
Закрепленные территории: Республика Адыгея, Карачаево-Черкесская Республика, Краснодарский край, Ставропольский край, Волгоградская область, Воронежская область, Липецкая область, Ростовская область, Саратовская область.
Адрес: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Береговая, д. 21/2
Телефон: 8 (863) 200-11-97;
262-49-31 (ф); 280-05-39 (отд. кадров)
E-mail: uprav-ter@yandex
Баренцево-Беломорское территориальное управление Росрыболовства
Закрепленные территории: Мурманская область
Адрес: 183038, г. Мурманск, ул. Коминтерна, д. 7
Телефон: 8 (8152) 79-81-00,
(ф) 79-81-26
E-mail: murmansk@.bbtu.ru
Волжско-Каспийское территориальное управление Росрыболовства
Закрепленные территории: Республика Калмыкия, Астраханская область, Волгоградская область, Саратовская область
Адрес: 414052, г. Астрахань, ул. Яблочкова, д. 38-а
Телефон: 8 (8512) 38-79-89 (ф);
38-79-39 (ф); 8 (927) 280-55-55 (сот)
E-mail: vk-ter-upr@mail.ru
Двинско-Печорское территориальное управление Росрыболовства
Закрепленные территории: Республика Коми, Ненецкий АО, Архангельская область
Адрес: г. Архангельск, ул. Чумбарова-Лучинского, д. 46
Телефон: 8 (8182) 21-59-01 (тф),
20-99-44 (пр)
E-maiI: dptu05@yandex.ru
Западно-Балтийское территориальное управление Росрыболовства
Закрепленные территории: Калининградская область
Адрес: 236000, г. Калининград, ул. Кирова, д. 15
Телефон: 8 (4012) 99-22-21(ф);
99-22-20
E-maiI: zbtb@mail.ru
Западно-Каспийское территориальное управление Росрыболовства
Закрепленные территории: Республика Дагестан, Республика Северная Осетия - Алания, Кабардино-Балкарская Республика, Чеченская Республика, Республика Ингушетия.
Адрес: 367012, г. Махачкала, пл. Ленина, д.1
Телефон: 8 (8722) 78-12-02
Факс: 8 (8722) 67-87-96
Охотское территориальное управление Росрыболовства
Закрепленные территории: Магаданская область
Адрес: 685024, г. Магадан, ул. Нагаевская, д. 51
Телефон: 8 (4132) 60-84-58 (пр),
64-33-67 (т/ф)
E-mail: office@magfishcom.ru
Приморское территориальное управление Росрыболовства
Закрепленные территории: Приморский край
Адрес: 690700, г. Владивосток, ул. Петра Великого, д. 2
Телефон: 8 (4232) 26-72-98 (ф),
26-73-10
E-maiI: primterdep@yandex.ru
Сахалино-Курильское территориальное управление Росрыболовства
Закрепленные территории: Сахалинская область
Адрес: 693006, г. Южно-Сахалинск, ул. Емельянова, д. 43-а
Телефон: 8 (4242) 75-34-66 (пр),
75-34-48 (ф)
E-maiI: offis@sakh-gkr.ru
Северо-Восточное территориальное управление Росрыболовства
Закрепленные территории: Камчатский край, Чукотский АО
Адрес: 683049, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Королева, д. 58
Телефон: 8 (4152) 23-58-01; 417-117; 46-76-46 (ф),41-72-70
E-maiI: svrybolovstvo@inbox.ru
Северо-Западное территориальное управление Росрыболовства
Закрепленные территории: Санкт-Петербург, Ленинградская область, Республика Карелия, Вологодская область, Новгородская область, Псковская область
Адрес: 199000, г. Санкт-Петербург, ул. М. Морская, д. 18
Телефон: 8 (812) 325-83-01 (тф),
970-32-62
E-mail: sztyr @mail.ru