Зарегистрирован в Минюсте РФ 19 июля 2010 г.
Регистрационный N 17887
В соответствии со статьями 167 и 168 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 3; N 30, ст. 3014, ст. 3033; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 27; N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 34; N 17, ст. 1930; N 30, ст. 3808; N 41, ст. 4844; N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812; N 30 (ч. 1), ст. 3613; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 52 (ч. 1), ст. 6235, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; N 19, ст. 2270; N 29, ст. 3604; N 30, ст. 3732, ст. 3739; N 46, ст. 5419; N 48, ст. 5717), Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г. N 613 "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 23, ст. 2197; 2005, N 36, ст. 3665; 2006, N 25, ст. 2700; 2008, N 6, ст. 463; N 43, ст. 4921; 2009, N 6, ст. 715; N 18 (ч. 2), ст. 2213) и постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2004 г. N 675 "Об утверждении Правил возмещения сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также членам их семей расходов, связанных с их проездом и перевозкой принадлежащего им имущества, и обеспечения сотрудников проездными документами на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 48, ст. 4799) приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке возмещения сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также членам их семей расходов, связанных с их проездом и перевозкой принадлежащего им имущества.
2. Начальникам территориальных органов и организаций ФСКН России возмещение сотрудникам и членам их семей расходов, связанных с их проездом и перевозкой принадлежащего им имущества, производить за счет и в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату транспортных услуг.
3. Признать утратившими силу:
приказ Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 21 марта 2005 г. N 82 "О порядке возмещения сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также членам их семей расходов, связанных с их проездом и перевозкой принадлежащего им имущества" (зарегистрирован в Минюсте России 16 мая 2005 г., регистрационный N 6592);
приказ Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 26 декабря 2006 г. N 429 "О внесении изменений в приказ ФСКН России от 21 марта 2005 г. N 82" (зарегистрирован в Минюсте России 5 февраля 2007 г., регистрационный N 8886).
4. Приказ довести до сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в части, их касающейся.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора ФСКН России генерал-майора полиции Кийко М.Ю.
Директор В. Иванов
Приложение
Инструкция о порядке возмещения сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также членам их семей расходов, связанных с их проездом и перевозкой принадлежащего им имущества
1. Возмещение сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - сотрудники), а также членам их семей* расходов, связанных с их проездом и перевозкой принадлежащего им имущества, осуществляется Финансово-экономическим управлением Департамента тылового и финансового обеспечения ФСКН России, финансовыми подразделениями территориальных органов и организаций ФСКН России, в которых сотрудники состоят на денежном довольствии.
2. Возмещение расходов, связанных с проездом железнодорожным, воздушным, водным и междугородным автомобильным транспортом, осуществляется:
а) сотрудникам - в служебные командировки, от места жительства к месту службы в связи с переводом на новое место службы, к месту проведения очередного ежегодного отпуска и обратно (один раз в год), к месту проведения отпуска по болезни и обратно, к месту проведения отпуска по личным обстоятельствам и обратно, к месту прохождения стационарного лечения или военно-врачебной комиссии и обратно;
б) членам семей сотрудников, независимо от совместного следования с сотрудниками, на основаниях, установленных для сотрудников, - от места жительства к месту службы сотрудника в связи с его переводом на новое место службы, к месту проведения отпуска и обратно (один раз в год).
3. Возмещение расходов, связанных с провозом личного имущества (весом до 20 тонн) сотрудников и членов их семей в универсальных контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта -другими видами транспорта (за исключением воздушного), производится при переездах сотрудников в связи с их переводом на новое место службы.
В случае провоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом или мелкой отправкой возмещаются фактические расходы, но не превышающие стоимости провоза имущества (весом до 20 тонн) в контейнере.
В случаях, когда при наличии железнодорожного сообщения перевозка осуществлялась другим видом транспорта, возмещение расходов производится по фактическим расходам, но не выше стоимости перевозки железнодорожным транспортом.
4. Возмещение стоимости проезда осуществляется согласно следующим категориям:
а) сотрудникам, имеющим специальные звания высшего начальствующего состава или занимающим должности, подлежащие замещению лицами высшего начальствующего состава:
железнодорожным транспортом - в двухместных купе спальных вагонов (СВ) в поездах любой категории, при следовании за границу - в международных вагонах первого класса;
воздушным транспортом - самолетами в салонах первого класса (бизнес-класса) при проезде к месту командировки и обратно, в остальных случаях в салонах экономического класса;
морским транспортом - в каютах первой категории (группы) на судах транспортных линий;
речным транспортом - в каютах "люкс" на судах транспортных линий;
автомобильным транспортом - в автобусах с откидными сиденьями (далее - мягкие автобусы);
б) сотрудникам, имеющим специальные звания старшего начальствующего состава:
железнодорожным транспортом - в четырехместных купе купейных вагонов в поездах любой категории, при следовании за границу - в международных вагонах второго класса;
воздушным транспортом - самолетами в салонах экономического класса;
морским транспортом - в каютах второй категории на судах транспортных линий;
речным транспортом - в каютах первой категории на судах транспортных линий;
автомобильным транспортом - в мягких автобусах;
в) сотрудникам, имеющим специальные звания младшего и среднего начальствующего состава:
железнодорожным транспортом - в четырехместных купе купейных вагонов в поездах любой категории, при следовании за границу - в международных вагонах второго класса;
воздушным транспортом - самолетами в салонах экономического класса;
морским транспортом - в каютах третьей категории на судах транспортных линий;
речным транспортом - в каютах второй категории на судах транспортных линий;
автомобильным транспортом - в мягких автобусах;
г) членам семей сотрудников право бесплатного проезда предоставляется в соответствии с категориями проезда, установленными для сотрудников.
5. Возмещение расходов, связанных с проездом железнодорожным, воздушным, водным и междугородным автомобильным транспортом, при следовании в отпуск осуществляется в прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии беспересадочного сообщения - с наименьшим количеством пересадок, в том числе: за пользование постельными принадлежностями, за проезд в вагонах повышенной комфортности, за комплекс услуг, включаемых в стоимость плацкарты, страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, за оплату установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением добровольного страхового сбора, бронирования (резервирования) мест, а также других дополнительных услуг, направленных на повышение комфортности пассажира, таких как изменение классности билета, расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажиров, доставкой багажа, возвратом билета в связи с отказом от поездки (полета) (за исключением отзыва из отпуска) или опозданием на железнодорожный, воздушный, водный или междугородный автомобильный транспорт).
6. В случае утраты проездных документов возмещение расходов осуществляется на основании документов, подтверждающих факты нахождения в местах служебной командировки, проведения отпуска, прохождения стационарного лечения или военно-врачебной комиссии, перевода сотрудника на новое место службы, и выданных транспортными организациями дубликатов билетов или иных документов, подтверждающих приобретение сотрудниками и членами их семей проездных документов, с указанием их стоимости.
7. В случае приобретения сотрудниками и членами их семей документов на проезд более высокой категории ими дополнительно предоставляются справки о стоимости проездных документов согласно категориям проезда, установленным для них. Проездные документы, приобретенные на проезд с наименьшими удобствами (при отсутствии мест соответствующих категорий), оплачиваются без возмещения пассажиру разницы в тарифах. Расходы при получении таких справок сотруднику не возмещаются.
8. При следовании сотрудников и членов их семей от места жительства к месту службы в связи с переводом на новое место службы, к месту проведения очередного ежегодного отпуска и обратно, к месту проведения отпуска по болезни и обратно, к месту проведения отпуска по личным обстоятельствам и обратно, к месту прохождения стационарного лечения или военно-врачебной комиссии и обратно с разрывом маршрута или отклонением от кратчайшего маршрута, в том числе различными видами транспорта, возмещению подлежат фактические расходы, но не выше стоимости проезда по кратчайшему (или беспересадочному) маршруту в пределах соответствующих категорий проезда.
9. В случае, если оба супруга являются сотрудниками органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - орган наркоконтроля), возмещение расходов по оплате проезда членов семьи в текущем году предоставляется только одному супругу по их выбору.
При нахождении одного из супругов в отпуске по уходу за ребенком возмещение его расходов по проезду к месту проведения очередного ежегодного отпуска и обратно осуществляется в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 настоящей Инструкции, если право на возмещение расходов по проезду им в текущем году по месту службы не реализовано.
Принадлежность к членам семьи и их возраст подтверждаются справкой Управления кадров Департамента кадрового обеспечения ФСКН России, подразделения кадров и воспитательной работы территориальных органов и организаций ФСКН России (далее - кадровые подразделения) или иными подтверждающими документами.
10. При приобретении сотрудниками и членами их семей проездных документов в иностранной валюте расходы возмещаются в рублях по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату приобретения проездных документов, а в случае отсутствия в проездных документах даты приобретения - на дату выезда, указанную в проездных документах.
11. Перевозка личного имущества в контейнерах от места жительства до станции (пристани, порта) отправления и от станции (пристани, порта) назначения к новому месту жительства производится транспортом органа наркоконтроля, либо возмещаются расходы по найму транспортных средств.
Расходы по хранению контейнера на станции (пристани, в порту) назначения, добровольному страхованию личного имущества, понесенные при перевозке личного имущества, возмещению не подлежат.
При отсутствии накладных или копий багажных квитанций, при перевозке частными лицами или на личном транспорте расходы на перевозку личного имущества не возмещаются.
Выплата аванса сотрудникам на проезд к новому месту жительства и перевозку их имущества при переводе на службу в другую местность производится по прежнему месту службы. О сумме выданного аванса делается отметка в денежном аттестате сотрудника.
12. Возмещение расходов по проезду и провозу личного имущества осуществляется на основании рапорта сотрудника и письменного решения главного бухгалтера ФСКН России (в территориальных органах и организациях ФСКН России на основании решений начальников территориальных органов и организаций ФСКН России) с приложенными к нему документами, подтверждающими фактические затраты, связанные с проездом и провозом имущества, и соответствующими отметками в отпускном удостоверении о факте пребывания в пунктах проведения отпуска, прохождения стационарного лечения или военно-врачебной комиссии или выписок из приказов по личному составу органа наркоконтроля об освобождении от занимаемой должности и о назначении на другую должность в связи с переводом на новое место службы.
При осуществлении проезда (провоза личного имущества) по электронному пассажирскому билету на воздушном транспорте представляется маршрут/квитанция и посадочный талон. Если маршрут/квитанция оформлена не на бланке строгой отчетности, то дополнительно представляется документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности или оформленный посредством контрольно-кассовой техники чек.
При осуществлении проезда (провоз личного имущества) по электронному проездному документу (билету) на железнодорожном транспорте представляется электронный проездной документ (билет) на железнодорожном транспорте. Если электронный проездной документ (билет) оформлен не на бланке строгой отчетности, то дополнительно представляется документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки посредством контрольно-кассовой техники (чек).
При следовании сотрудников и членов их семей к месту проведения очередного ежегодного отпуска воздушным транспортом по туристическим путевкам в иностранные государства основанием для возмещения расходов, связанных с проездом, являются:
копия общегражданского заграничного паспорта с отметками о въезде в страну пребывания и выезде из нее (за исключением государств - участников Содружества Независимых Государств);
туристическая путевка (договор с туроператором или турагентом), квитанция к приходному кассовому ордеру (кассовый чек), выданные туристической организацией, с указанием стоимости туристической путевки;
справка туристической (транспортной) организации о стоимости проезда, включенной в стоимость туристической путевки, и посадочный талон.
13. Выплата аванса (возмещение расходов) на проезд в служебные командировки производится:
а) сотрудникам для приобретения проездных документов в оба конца пути - на основании командировочного удостоверения.
При этом им возмещаются: страховой сбор, фактические расходы за услуги (комиссионный сбор) по предварительному оформлению (приобретению) проездных документов, а в случае отмены командировки или переноса срока убытия - расходы, связанные с вынужденным отказом от поездки (полета), переоформлением билетов, возвратом их в кассу и получением необходимых справок;
б) сотрудникам в случаях перевозки документов, имеющих гриф секретности, специальной аппаратуры, оружия и боеприпасов - на проезд в отдельном купе или на проезд в отдельных каютах третьей категории морским транспортом (каютах второй категории речным транспортом) на судах транспортных линий. Разрешение на проезд в отдельных купе (каютах) дается руководителем органа наркоконтроля.
Оплата провоза груза в отдельном купе (каюте) сверх установленной нормы веса, провозимого бесплатно, осуществляется по фактическим расходам при представлении подтверждающих документов.
14. Выплата аванса (возмещение расходов) на проезд в отпуск производится:
а) сотрудникам при следовании в отпуск, независимо от места его проведения, на основании рапортов и оформленных отпускных удостоверений при следовании в прямом или беспересадочном сообщении, а при отсутствии прямого сообщения - с наименьшим количеством пересадок железнодорожным, воздушным, водным и междугородним автомобильным транспортом до одного из пунктов проведения отпуска, указанных в отпускном удостоверении, и обратно. Проезд из отпуска разрешается оплачивать из любого пункта, указанного в отпускном удостоверении;
б) сотрудникам в случае отзыва из очередного ежегодного отпуска по решению должностного лица, имеющего на это право, - для возмещения расходов по проезду к месту использования оставшейся части отпуска, но не далее наиболее удаленного пункта, из которого они были отозваны или указанного в ранее выданном отпускном удостоверении места проведения отпуска.
В этом случае сотрудникам возмещаются также расходы, связанные с вынужденным отказом от поездки (полета), переоформлением билетов, возвратом их в кассу и получением необходимых справок;
в) сотрудникам при предоставлении в течение календарного года в разное время двух полных очередных ежегодных отпусков (за прошедший и текущий годы) - для оплаты проезда по количеству этих отпусков;
г) членам семьи независимо от совместного следования с сотрудником - расходы по проезду к месту проведения отпуска и обратно один раз в год.
В случае, когда семья сотрудника проживала отдельно, проезд членов семьи возмещается от места их жительства.
При предоставлении очередного ежегодного отпуска в течение года частями расходы возмещаются один раз.
Сотрудники в первом календарном году службы имеют право на оплату проезда в очередной ежегодный отпуск и обратно, если его продолжительность составляет 10 суток и более, не считая времени на путь следования.
15. Выплата авансов (возмещение расходов) при следовании к месту прохождения стационарного лечения или военно-врачебной комиссии и обратно производится:
а) сотрудникам - на проезд при направлении в лечебно-профилактические учреждения на стационарное лечение по заключению военно-врачебной комиссии, а при направлении на военно-врачебную комиссию - по направлению кадровых подразделений по месту службы;
б) сотрудникам при переводе для продолжения лечения из одного лечебно-профилактического учреждения в другое, если это связано с переездом, расходы на проезд возмещаются на основании заключения военно-врачебной комиссии.
* В соответствии с пунктом 1 Правил возмещения сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также членам их семей расходов, связанных с их проездом и перевозкой принадлежащего им имущества, и обеспечения сотрудников проездными документами на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2004 г. N 675 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 48, ст. 4799), под членами семей сотрудников понимаются супруг (супруга), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении сотрудников.