Зарегистрирован в Минюсте РФ 2 августа 2010 г.
Регистрационный N 18031
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 29, ст. 3609) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.
2. Приказ довести до сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в части, их касающейся.
3. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя директора ФСКН России Каланду В.А.
Директор В. Иванов
Приложение
Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков
1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), изданных (подготовленных) Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (далее - Федеральная служба).
2. Антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Федеральной службы (далее - акты), проектов нормативных правовых актов Федеральной службы (далее - проекты актов) проводит Договорно-правовое управление Международно-правового департамента ФСКН России (далее - Договорно-правовое управление).
3. Антикоррупционная экспертиза актов (проектов актов) проводится в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 29, ст. 3609), настоящим Порядком и согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 10, ст. 1084), в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
4. Антикоррупционная экспертиза актов (проектов актов) проводится при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения1.
5. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы актов (проектов актов) составляется заключение.
В заключении отражаются все выявленные в акте (проекте акта) коррупциогенные факторы, а также указываются его структурные единицы (главы, пункты, подпункты, абзацы), в которых они выявлены, и предусматриваются способы устранения указанных факторов и возможные негативные последствия сохранения их в акте (проекте акта).
Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению подразделением Федеральной службы, разработавшим акт, проект акта (далее - департамент-разработчик)2 .
6. Заключение подписывается заместителем руководителя Международно-правового департамента ФСКН России - начальником Договорно-правового управления или одним из его заместителей и в установленном порядке направляется департаменту-разработчику одновременно с письмом (юридическим заключением), составляемым по результатам правовой экспертизы, либо отдельно с сопроводительным письмом.
7. При согласии департамента-разработчика с заключением:
в случае если заключение составлено по результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта акта, департамент-разработчик в срок не более пяти дней со дня поступления заключения дорабатывает проект акта с учетом способов устранения выявленных коррупциогенных факторов, содержащихся в заключении, и повторно направляет его в Договорно-правовое управление;
в случае если заключение составлено по результатам проведения антикоррупционной экспертизы акта, департамент-разработчик вносит предложение по внесению соответствующих изменений в акт, в котором выявлены коррупциогенные факторы, для включения в план разработки (переработки) нормативных правовых актов на очередное полугодие.
8. При несогласии департамента-разработчика с заключением проводится согласительное совещание у первого заместителя директора ФСКН России, по результатам которого им принимается решение о внесении изменений в акт, о доработке проекта акта с учетом способов устранения выявленных коррупциогенных факторов, содержащихся в заключении, либо об оставлении акта (проекта акта) без изменений и докладывается директору ФСКН России.
При принятии решения о внесении изменений в акт, в котором выявлены коррупциогенные факторы, департамент-разработчик вносит предложения по внесению соответствующих изменений в такой акт для включения в план разработки (переработки) нормативных правовых актов на очередное полугодие.
При принятии решения о доработке проекта акта департамент-разработчик в течение трех дней со дня принятия такого решения дорабатывает проект акта с учетом способов устранения выявленных коррупциогенных факторов, содержащихся в заключении, и направляет проект акта в Договорно-правовое управление.
9. Департаменты-разработчики в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, за исключением проектов актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, направляет их в Управление по взаимодействию с общественностью и средствами массовой информации Департамента обеспечения межведомственного взаимодействия ФСКН России для размещения в течение рабочего дня, соответствующего дню направления проектов актов на рассмотрение в Договорно-правовое управление, на официальном сайте Федеральной службы в сети Интернет с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы3 .
1 Часть 4 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
2 Часть 5 статьи 4 Федерального закона от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
3 Пункт 6 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2010 г. N 96.